【概况】  2016年，内蒙古自治区国有资产监督管理委员会（以下简称自治区国资委）贯彻落实自治区党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以提高质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，国企国资改革发展各项工作扎实推进，取得了较好成效，实现了“十三五”良好开局。截至2016年底，全区国有企业资产总额1.89万亿元，2016年实现营业收入1736.9亿元，同比增长7.4%。其中，国资委14户监管企业资产总额3463.3亿元，2016年实现营业收入1106.5亿元，同比增长1%。

【全力以赴稳增长，推动改革举措落实】  着力提质增效，制定实施自治区直属企业提质增效工作方案，采取多种措施稳增长、增效益，遏制国有企业利润下滑态势，确保国有经济的整体平稳运行。健全完善现代企业制度，推进公司制股份制改革，80%以上区直企业完成改革任务；积极推进公司董事会建设，60%以上的区属企业已在集团公司层面建立董事会。稳妥推进混合所有制改革，大力推进国有企业改制上市。加快推进供给侧结构性改革，加快处置低效无效资产，有序推进剥离企业办社会职能。加大先行先试力度，已开展盟市国有资产监管体制建设、规范董事会建设、推进混合所有制改革、剥离企业办社会职能、深化企业内部三项制度改革、改组设立国有资本运营公司、员工持股、改组设立国有资本投资公司等8项改革试点，较好地发挥了示范、突破、带动作用。

【以管资本为主深化“放管服”改革，提高监管效能】  推进国资监管职能转变，大力压减审批审核事项，权力清单由2015年的50项压减至18项，相应明确18项监管责任事项。加强监管企业分类考核，根据企业实际科学制定考核指标，组织企业负责人年度及任期经营业绩考核，建立考核分配联动机制。改进财务监督方式，规范企业融资工作，深入推进内部审计全覆盖，开展总会计师年度述职评议。建立监督协调会商机制，整合监督工作力量，形成监督合力。完善外派监事会监督机制，加强当期和事中监督，强化监督成果运用。健全纪检监察、巡视监督机制，大力推进纪检监察工作人员全覆盖。稳步推进经营性国有资产集中统一监管，研究制定《自治区直属部门单位企业脱钩改革和经营性国有资产集中统一监管工作推进方案》，首批26家部门办企业将纳入国资委集中统一监管，涉及部门办企业90%的资产。

【优化国有资本布局结构，拓展国有经济发展新空间】  坚持以市场为导向、以企业为主体，始终把优化布局结构作为国企国资改革的重点来抓，不断增强国有经济整体功能和效率。研究制定《自治区本级国有经济“十三五”布局和结构调整规划方案》，促进国有资本合理流动，推动国有资本向重要行业和关键领域、基础设施建设领域集中，向前瞻性战略性产业集中，努力放大国有资本功能，切实发挥国有企业的引领带动作用。紧紧围绕自治区的“六大基地”“七网七业”建设，立足自治区产业基础和发展优势，积极筹备组建旅游、大数据等一批国有企业集团，着力拓展国有经济发展新空间。

【加强监督，防止国有资产流失】  2016年1月12日，自治区党委全面深化改革领导小组召开第十一次会议，审议并原则通过《内蒙古自治区贯彻落实〈国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见〉的实施意见》。意见以促进国有资产保值增值为目标，着眼于加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督，改进监督方式，创新监督方法，整合国有企业内部监督、出资人监督、社会监督和审计、纪检监察、巡视监督等力量，推动形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力、严肃问责的国有资产监督体系，促进自治区国有经济持续健康发展。

【改组设立国有资本运营公司】  2016年1月23日，自治区人民政府印发《关于改组设立内蒙古国有资本运营有限公司有关事宜的批复》，内蒙古国有资本运营有限公司成立。2月19日，自治区国资委就改组设立内蒙古国有资本运营公司有关事宜召开专题会议，启动改组设立国有资本运营公司工作。2月29日，原内蒙古国有资产运营有限公司完成了工商变更登记，正式更名为内蒙古国有资本运营有限公司。

【召开全区国资监管和国企负责人会议】  2016年2月2—3日，全区国有资产监管和国有企业负责人会议在呼和浩特召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，党中央和自治区经济工作会议，自治区党委九届十四次全会精神，认真贯彻落实2016年党中央企业、地方国资委负责人会议精神，总结2015年和“十二五”工作，分析研判形势，研究提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

【推进化解落后过剩产能和处置“僵尸企业”工作】  2016年2月25日，自治区国资委组织召开出资监管企业化解落后过剩产能和处置“僵尸企业”工作部署会议。会议学习研究国务院关于化解落后和过剩产能和处置“僵尸企业”的相关政策，传达2月19日自治区人民政府“研究调度一季度经济工作”专题会议精神，对做好一季度经济运行、开展处置“僵尸企业”摸底调查、依法合规开展相关产权处置工作作安排部署。

【实施自治区国有企业功能界定与分类改革】  2016年3月22日，自治区国有资产监督管理委员会、自治区财政厅、自治区发展和改革委员会联合印发《关于自治区国有企业功能界定与分类的实施意见》，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和国务院国资委、财政部、国家发改委《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》精神，按照自治区党委、政府《关于深化国有企业改革的实施意见》要求，从重要意义、基本原则、基本类别与功能目标、分类施策、组织实施等五个方面对自治区国有企业的功能界定与分类进行了阐述和说明。启动出资监管企业负责人2015年度和2013—2015第四任期综合考核工作。经综合考核评定，出资监管企业中有6户企业获评年度A级企业，6户企业获评业绩优秀企业奖、科技创新企业奖、管理进步企业奖、节能减排优秀企业奖等任期特别奖。

【全面实施内蒙古森工集团改革企业划转工作】  2016年7月8日，森工集团与呼伦贝尔市人民政府、兴安盟行政公署在海拉尔举行国有林区改革企业划转协议签字仪式，标志着内蒙古森工集团推进国有林区管理体制改革向前跨越一大步。

【组建英大蒙电保险经纪公司】  2016年9月8日，英大长安保险经纪有限公司与内蒙古电力公司就共同组建英大蒙电保险经纪公司举行合作协议签约仪式，国家电网公司党组成员、副总经理陈月明，自治区国资委党委书记、主任张金亮，内蒙古电力公司党委书记、董事长王玉成共同出席合作签约仪式。

【推动包钢提质增效转型发展】  2016年9月22日，自治区党委书记李纪恒赴包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢）考察调研，强调“包钢不能倒，包钢要搞好”，要求“坚决支持包钢脱困发展、做优做特、做强做大” ，进一步激发包钢自身发展动力，鼓舞包钢上下一条心，汇聚正能量，共同担负起发展好包钢的重担。为贯彻落实自治区党委书记李纪恒视察包钢时的指示精神，11月2—5日，自治区国资委党委书记、主任张金亮率国资委调研组一行17人赴包钢，区分包钢本部及钢铁、稀土、矿业、非钢等产业板块，开展为期4天的全面系统调研，研究制定《关于推动包钢提质增效转型发展的工作方案》。8月27日，2016年中国企业500强榜单揭晓，包钢集团、内蒙古电力公司进入中国企业500强。

【内蒙古国资运营公司正式成为全国地方国有资本投资运营公司创新联盟成员单位】  2016年11月25日，由上海国有资本运营研究院和重庆渝富资本运营研究院共同发起，由山东国惠投资有限公司承办，地方国有资本投资运营公司圆桌会议在山东济南举行，来自14个省（直辖市）共23家国有资本投资运营公司参加此次会议。会议明确内蒙古国资运营公司正式成为全国地方国有资本投资运营公司创新联盟成员单位。

【塔吉克斯坦杜尚别2号火电厂二期（2×150兆瓦）工程点火竣工】  2016年12月8日，由内蒙古能源建设投资集团有限公司电力设计院设计的塔吉克斯坦杜尚别2号火电厂二期（2×150兆瓦）工程点火竣工，正式投产使用，标志着能建集团全面实施“走出去”战略，主动参与国家“一带一路”建设取得阶段性成效。

（撰稿人：赵发）