【概况】  内蒙古自治区商务厅（以下简称自治区商务厅）是自治区人民政府的组成部门，内设19个处室，行政编制87人（含纪检）。其中：厅长1名，副厅长5名（含口岸办主任1名），纪检组长1名，副巡视员2名，处级领导职数42名（19正、23副），处级非领导职数22名（调研员12名，副调研员10名），主任科员10名，副主任科员4名。

【社会消费品零售总额】  2016年，全区消费市场运行取得明显进展，实现社会消费品零售总额6700.8亿元，同比增长9.7%。其中：城镇消费品零售额6056.1亿元，同比增长9.5%；乡村消费品零售额644.6亿元，同比增长12.0%。按照消费形态分，餐饮业收入1027.3亿元，同比增长10.6%；商品零售额5673.4亿元，同比增长9.5%。从自治区商务厅各类监测系统显示，市场运行总体平稳。1—12月份，自治区生活必需品市场供应充足，价格总体稳定。受节日效应影响，12月份零售市场所监测的68种商品中，52种商品价格上涨，16种商品价格下跌。其中：粮油价格涨跌各异，大米零售价格环比上涨0.78%，面粉零售价格环比上涨1.14%，食用油零售价格环比下降0.33%；肉类价格重拾涨势，零售价格环比上涨0.99%；禽蛋价格双降，鸡蛋零售价格环比下降1.85%，白条鸡零售价格环比上涨0.39%；受雾霾、降雪等天气因素影响，果蔬价格涨幅明显。蔬菜零售价格环比上涨6.48%，水果零售价格环比上涨4.91%。重要生产资料市场正常运行。年初供暖季结束后，电煤需求平淡，市场走货缓慢，煤炭价格持续下行，6月份逐步企稳，价格持续上涨。12月，煤炭市场继续保持涨势，但涨幅略有回落；钢材市场3月份开始逐渐走出低迷行情，4月份以后钢材价格持续上涨，6月份以来出现弱势下滑后趋于稳定，年底价格持续上涨；化肥需求不振，走货不畅，化肥市场弱势运行；水泥市场受季节因素影响较大，价格正常波动。成品油市场销售小幅回升，累计销售量815.35万吨，同比增长0.77%。其中：汽油销量349.86万吨，同比增长7.71% ；柴油销量465.49万吨，同比下降3.89%。

【市场秩序】  发挥全区打击侵权假冒领导小组办公室的作用，着力推进互联网领域侵权假冒行为治理、中国制造海外形象维护“清风行动”、打击农村牧区和城乡接合部市场假冒伪劣行为等专项行动，召开打击侵权假冒“两法衔接”培训班，对各行政执法部门信息公开工作情况进行全面督查和通报，发布打击侵权假冒信息300余条。推动跨区域跨部门协作，牵头会同自治区13个部门建立《内蒙古自治区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领域行政执法与刑事司法衔接工作机制》，会同相关省市印发《京津冀晋蒙五省（区、市）打击侵权假冒区域协作共同指引》，全力维护市场秩序、优化营商环境。推进商务领域诚信体系建设，开展 “诚信兴商”宣传活动，建成并启用“自治区商务领域企业信用信息平台”。做好零售商供应商公平交易管理、零售商促销行为管理、单用途商业预付卡管理和商务领域食品安全工作。建立 “双随机、一公开”抽查事项清单和机关执法检查人员名录库、市场主体名录库，制定市场监管执法事项实施细则。全面完成肉菜、中药材追溯体系建设验收工作，开展药品物流基本情况调研，形成《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进药品物流发展的意见》并提交自治区人民政府办公厅印发。联合自治区旅游局、工商局、质监局开展旅游纪念品市场专项整治工作。

【市场体系建设】  推进农村电子商务加快发展，组织20个旗县申报国家级电子商务进农村综合示范县并获得4亿元专项资金补贴，开展专项培训和绩效评价，制定印发电子商务扶贫工作方案。推进全区市场体系建设项目，对6家项目实施企业进行实地考核和验收。向商务部推荐285个内蒙古流通设施重点建设项目，上报165个项目进入全国农产品流通骨干网建设项目储备库。创新农产品流通模式，帮助企业拓宽销售渠，15家企业和2个城市成为开展农产品冷链流通标准化示范试点单位，105家企业纳入“全国农产品流通体系建设管理信息平台—农商互联地理信息平台”，3家企业开展全国公益性农产品示范市场工作。编制完成自治区农畜产品市场体系“十三五”发展规划。对已实施的农产品现代流通综合试点、大宗农产品产区错峰冷藏设施建设、“农超对接”试点、跨区域农产品流通基础设施建设等项目加强评估和督查。开展产销对接活动，与中国石化内蒙古石油分公司联合召开内蒙古特色商品推介展销会，自治区37家企业近千种商品参展，达成签约意向金额近1.2亿元。帮助解决锡林郭勒盟、呼伦贝尔市由于旱灾引发羊肉市场滞销问题，开展北京社区蔬菜直销店考察活动，对部分盟市马铃薯仓储设施建设资金项目深入调研并针对存在的突出问题提出工作建议。进一步规范二手车、报废汽车、商品现货交易市场行业管理，继续开展“便民连锁超市全覆盖”工程，提前一年完成自治区下达的建设任务。

【流通业发展】  深化流通供给侧结构性改革，牵头制定推进国内贸易流通现代化、建设法治化营商环境、深入实施“互联网+流通”行动计划、线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级、加快融资租赁业发展等一系列实施意见。在呼和浩特市、包头市开展城市共同配送试点，组织全区绿色流通生态文明展、全区电子商务公共服务体系建设培训班，参加第十三届中华老字号博览会、第九届中国绿色食品博览会。推进呼和浩特市中小商贸流通企业公共服务平台建设试点，呼和浩特市成功入围国家第二批“小微企业创业创新基地城市示范”，并获得党中央财政9亿元奖励支持。继续在呼和浩特市、包头市开展城市共同配送试点。推进“电子商务示范基地提升行动”“特色农畜产品网销工程”，支持引导包头国家电子商务示范基地、通辽国家级电子商务园区打造电商体系，五原县河套电子商务产业园区在2016年中国县域电商上海峰会上作为经验向全国展现，成为自治区第一个走出去让外地分享经验的园区。开展2016—2017年度自治区电子商务示范基地和示范企业创建工作。实施农畜产品网销工程，助力呼伦贝尔市、锡林郭勒盟两旱灾地区羊肉销售，授权金桥电子商务示范基地开展“汇聚内蒙”聚划算预热活动，促使内蒙古商家在淘宝零食的排名提高了10%，“双十一”通辽科尔沁牛业生鲜类销售排名全国第一。建设电子商务支撑体系，搭建了可视化电子商务全程质量追溯平台，提升追溯体系综合服务功能。发展社区电子商务，以呼和浩特市、包头市为重点推动O2O电子商务规模化发展。认真贯彻落实安全生产责任制，统一组织、部署内贸领域安全生产隐患排查、整治工作，确保行业平稳运行，安全生产。

【市场运行和消费促进】  全面提升市场监测水平，生活必需品监测样本县级行政区覆盖率100%。完善市场调控体系，有效保障市场供应，修订《内蒙古自治区生活必需品市场供应应急预案》，指导各盟市商务部门开展应急预案修订工作，全区设立应急商品集散地73个，应急投放网点183个。完成8450吨国家肉类储备、40万吨国家储备糖、7万担边销茶、6200吨自治区储备肉的储备任务。加强成品油市场监管，共年检批发、仓储企业70家，零售企业3753家，核准建设加油站27座，油库1座。推进油气回收治理工作。累计改造储油库48座，加油站3398座。配合相关部门开展了环境保护督查、油品质量升级、地下水及大气污染防治等工作。

【对外贸易】  据海关统计，2016年度，全区实现进出口总值117.01亿美元，同比下降8.1%。其中：进口72.3亿美元，同比增长2.1%；出口44.71亿美元，同比下降20.9%。出口额、出口额在全国排名各前移一位。特别是进口扭转了2015年下降态势，逆势增长2.1%，增幅高于全国平均水平7.6个百分点。按照人民币口径，进出口总值完成772.78亿元，同比下降2.1%，高于全国平均降幅1.2个百分点。全区加工贸易实现进出口总值4.89亿美元，同比增长100.4%。

【外资利用】  2016年，全区新批准设立外商投资企业50家，同比减少2家；实际利用外资39.67亿美元，同比增长17.8%，比2015年度止跌回升33.2个百分点。从投资行业看，主要集中在采矿业、化工业、制造业、农林牧渔业。其中，制造业、采矿业利用外资同比下降，农林牧渔业增长较快，服务业等领域增长明显；从资金分布情况看，主要集中在鄂尔多斯市、呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、赤峰市，有6个盟市利用外资呈现增长，其中，锡林郭勒盟、呼和浩特市、阿拉善盟、赤峰市、鄂尔多斯市呈2位数以上增长。

【对外投资】  2016年，全区新备案境外投资企业114家（其中：俄罗斯47家、蒙古国26家），同比减少1家；中方协议投资总额22.94亿美元，同比增长32.3%，协议投资上千万美元的项目达到29个，比2015年增加5个。投资领域主要涉及森林采伐、木材加工、农业种植、畜牧业养殖、采矿业、金融业、住宿餐饮业等。新签对外承包工程合同额300万美元，同比下降57.3%；完成对外承包工程营业额1704万美元，同比增长1.6倍；外派各类劳务人员1252人，同比增长82.8%。

【口岸经济】  全区口岸进出境货运量7887.44万吨，同比增长19.8%，比2015年止跌回升26.9个百分点。其中：进境货运量5552.87万吨，同比增长35.4%；出境货运量941.43万吨,同比下降2.9%；转口货运量1393.14万吨，同比下降7.8%。对俄罗斯口岸进出境货运量3084.05万吨，同比增长1.3%，其中：进境货运量1364.99万吨,同比增长8.6%；出境货运量325.92万吨,同比增长17.9%。对蒙古国口岸进出境货运量4803.39万吨，同比增长35.7%。其中：进境货运量4187.88万吨，同比增长47.2%；出境货运量615.51万吨，同比下降11.2%。全区口岸进出境客运量532.2万人次，同比增长24.2%；进出境交通工具164.27万五辆架次，同比增长29.6%。

【自治区首个综合保税区通过国家验收】  9月13日，满洲里综合保税区顺利通过由海关总署牵头，国家发改委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家外汇管理局等10部委组成的联合验收组验收，并获得验收合格证书。这标志着自治区首个综合保税区正式封关。

【重要会议】 

自治区商务工作电视电话会议    3月3日在呼和浩特市召开，自治区有关领导、各盟市商务工作分管领导和主管部门负责人、自治区商务厅全体干部及直属事业单位负责人参加会议。会议总结 “十二五”期间及2015年全区商务工作情况，对“十三五”时期工作进行展望，对2016年工作进行全面部署，5个盟市进行典型经验发言。

自治区向北开放暨口岸工作会议    3月8日在呼和浩特市召开，自治区有关领导，各盟市、计划单列市分管副盟市长，各盟市口岸办负责人，沿边旗（市）政府主要负责人，口岸所在地旗（市）口岸办负责人，相关厅局单位、口岸联检部门负责人，综合保税区、保税物流园区、陆港负责人等参加会议，自治区人大外事委、自治区政协外事委、自治区工商联、呼和浩特铁路局、哈尔滨铁路局负责人列席会议。会议贯彻落实中共十八届五中全会、党中央经济工作会议以及自治区九届十四次全委会议、自治区经济工作会议精神，深入分析自治区向北开放和口岸发展形势，安排部署2016年全区向北开放重点工作，5家单位经验交流发言。

全区电子商务进农村牧区工作现场会    8月27—28日在乌兰察布市召开，自治区人民政府（以下简称自治区政府）有关领导、相关厅局，14个盟市农村电商分管领导、商务局主要负责人，电商企业、电商商协会等248人参加会议。会议传达全国加快内外贸流通创新推动供给侧结构性改革电视电话会议精神，分析农村电商进展情况，并对下一步工作提出要求，部分示范旗县和盟市的代表进行了典型发言。期间，召集34个示范旗县进行座谈，现场观摩乌兰察布市凉城县农村电商发展情况，组织专题业务培训。

2016·中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会跨境经济合作区中蒙俄圆桌会议    9月3日在二连浩特市召开，商务部国际贸易研究院副院长李光辉、内蒙古自治区商务厅厅长孙炜东、蒙古国副总理办公室主任巴·恩和阿木古楞等中蒙俄三方代表及中蒙俄陆桥沿线地区政府、商会、企业共4000余人参加会议。厅长孙炜东发表题为“共建跨境经济合作区实现互利共赢”的主旨演讲。中蒙俄三方签署《2016·中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会跨境经济合作区中蒙俄圆桌会议纪要》；二连浩特市与蒙方签署《二连浩特市人民政府和扎门乌德自由区管委会关于共同推进中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区建设工作备忘录》。

【内蒙古—香港重点合作项目推介会】  11月15—17日，自治区主席布小林率政府代表团在香港开展系列经贸合作和推介交流活动。期间，举办2016内蒙古—香港重点合作项目推介会，自治区人民政府、相关部门，香港特区政府及有关单位主办和协办，自治区副主席符太增主持开幕式，自治区主席布小林和香港投资推广署助理署长何兆康先后在开幕式上致辞，自治区发改委、商务厅、经信委、农牧业厅、旅游局等5个部门负责人向香港工商界介绍内蒙古的投资环境和招商引资重点。此次推介会历时两天，推介重点合作项目45个，涉及基础设施、旅游、绿色农畜产品生产加工、化工、冶金、战略性新兴产业和服务业等7个领域。签约74个重点项目，金额总数223.1亿美元，其中意向协议30个，金额总数为128.6亿美元，签约合同项目44个，实际利用外资金额为94.49亿美元，涉及金融、物流、旅游、城市基础设施、新能源、绿色材料制造、绿色农产品加工、电子商务、进出口贸易、制造业、基础设施建设、产业园区及化工行业等行业和领域。

【中国—东盟博览会】  6月16—18日，为期3天的中国—东盟博览会越南展在越南首都河内举行，内蒙古自治区13家公司参加展会，共签订意向订单合计90多万美元。9月11日，第十三届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁国际会展中心隆重开幕。内蒙古自治区代表团共组织13家企业参展，重点展示自治区特色产业产品，积极开展投资合作洽谈活动，并首次在南宁国际会展中心“魅力之城”展区设立“内蒙古魅力展示区”，重点展示内蒙古自治区包头市、巴彦淖尔市和通辽市本地优势产业和特色商品并进行招商引资推介。

【第三届中国—俄罗斯博览会】  7月10—14日，内蒙古自治区代表团赴俄罗斯联邦叶卡捷琳堡市参加第三届中国—俄罗斯博览会及相关商务活动。其间，内蒙古自治区参展展位35个，位列国内各参展省区的第二位。5个盟市29家企业参展，对接制造业和高新科技、技术企业80余家，包商银行等中俄金融联盟16家中方城市商业银行与俄罗斯开发与对外经济银行签署银团贷款协议。

【进出口商品交易会】

第一百一十九届中国进出口商品交易会     4月15日至 5月5日在广州举行，内蒙古交易团总体展览格局和展位安排保持稳定，展览总面积为2358平方米，展位总数255个，组织参展企业162家。其中：品牌展位16个，参展企业3家；一般性展位239个，参展企业159家。本届广交会内蒙古交易团共成交6379.78万美元，较2015年春交会增长14.59%。

第一百二十届中国进出口商品交易会    10月15日至11月4日在广州举行，展位总数262个，组织参展企业168家。其中：品牌展位16个，参展企业3家；一般性展位246个，参展企业165家。本届广交会内蒙古交易团共成交7501.84万美元，较2015年秋交会增长17.59%。

【2016中国食品餐饮博览会】  9月9—12日在湖南省长沙国际会展中心举行，自治区组织28家食品餐饮企业参展、21家餐饮企业采购，据初步统计，自治区企业现场成交额103万元，协议合作项目34项，意向金额1558万元。其中，自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗蒙源肉业有限公司与长沙市臻永食品贸易商行现场达成牛羊肉食品供销合作协议，协议金额1000万元。自治区商务厅获组委会颁发的“最佳组织奖”，自治区企业蒙牛集团获“2016食餐会消费者最喜爱的十大品牌”。

【第六届中国薯都·乌兰察布马铃薯展洽会】  10月18—20日在乌兰察布市举行，自治区、乌兰察布市及各旗县的政府和企业代表、京津以及广东等地区农副产品生产加工企业参加了展洽会，共有采购商及供应商300余家企业参会、150多家企业产品参展。其间，举办薯业论坛、“薯业+互联网”论坛、采购商及供应商洽谈会、京津冀晋蒙农副产品展销会、市重点马铃薯加工企业参观等系列活动。共签订协议52份，协议金额7.78亿元，数量41.75万吨。其中：签订冷凉蔬菜协议3份，协议销售1.15万吨，协议金额1.265亿元；其余为马铃薯鲜薯及制成品，数量40.6万吨，协议金额6.52亿元。

 （撰稿人：刘敏  李艳茹）