【概况】  正蓝旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟（以下简称锡盟）东南边缘。地理坐标：北纬41°56′～43°11′，东经115°00′～116°42′。东邻赤峰市克什克腾旗，西接正镶白旗、太仆寺旗，南连多伦县、河北省沽源县，北靠锡林浩特市、阿巴嘎旗和苏尼特左旗。南北直线长约138公里，东西直线宽约122公里，全旗总面积10 182平方公里。距首都北京直线距离260公里，是距离北京最近的草原牧区。正蓝旗地处阴山山脉北麓东端，由低山丘陵和浑善达克沙地两大地貌构成，北部为浑善达克沙地，占全旗总面积66％，系沙地草原，呈现出沙地草原的自然风光；南部为低山丘陵，是燕山北缘的低山丘陵与大兴安岭南缘的低山丘陵交会地带，系草甸草原，占全旗总面积34％，展现出草甸草原的美丽景象。地势东高西低，海拔高度1200米～1600米。最高峰为乌和尔沁敖包海拔1673.9米。属中温带大陆性季风气候。全旗平均日照数为2947小时～3127小时之间，全年平均降水量365毫米，蒸发量为1925.5毫米。最高温度为35.9℃，最低温度零下36.6℃。冬季寒冷漫长，春季多风少雨，夏季温热短促，秋季凉爽湿润，气候变化剧烈，温差大，日照时间长，光能充沛，降雨季节分布不均，年平均风速4.5米/秒，无霜期100天，冬季平均积雪期180天左右，最大积雪厚度20厘米。

全旗总人口83 951人。其中：蒙古族人口32 422人，占总人口38.62%；汉族人口45 645人，占总人口54.37%；其他少数民族5884人，占总人口7.01%。辖3个镇、4个苏木、1个种畜场、1个示范区。上都镇是旗委、政府所在地，是全旗政治、经济、文化中心。

2016年，地区生产总值67.52亿元，同比增长3.5%。其中：第一产业增加值7.6亿元，增长4％；第二产业增加值42.47亿元，增长1.6％。其中，工业增加值35.8亿元，增长9.4％；第三产业增加值17.45亿元，增长8.9％；三产之比为11.3∶62.9∶25.8。全社会固定资产投资44.1亿元。公共财政预算收入完成5.6亿元，同比增长11.6%。城镇居民均可支配收入 32 358元，同比增长8.1%。农牧民人均可支配收入14 730元，同比增长8.0%。 

【农牧业】  牧业年度牲畜总数79.8万头只，同比增长12.6%。年内出栏牲畜51.97万头只。畜牧业质量效益不断提升，牲畜良改比重95.3%；西门塔尔牛核心群33处，奶牛养殖区发展到21个，全旗奶牛存栏头数2万头。察哈尔羊核心群37处，核心群基础母羊大4782只；农牧民合作经济组织702家。

全旗农作物播种面积31.4万亩，粮食总产量2.9万吨。

【林业  水利】  京津风沙源治理二期工程治理面积14.45万亩；小流域综合治理面积7500亩。

实施农村牧区饮水安全工程和节水灌溉项目工程，节水灌溉面积1050亩，新增节水灌溉高产饲草基地面积1.43万亩。实施农村牧区饮水安全工程项目，新建供水基本井391眼，解决4861人、3.1万头只牲畜的饮水安全问题。

【工业】  全旗规模以上工业企业18家，实现工业增价值35.8亿元，同比增长9.4%。上都电厂发电量170.5亿千瓦时，同比下降1.57%；实现产值54.10亿元，同比下降10.9%；电力能源产值占规模以上工业总产值比重86%以上。绿色建材产业较快发展，能源综合利用效率提升。宏江粉煤灰厂实现产值3155万元；仁创公司砂产业实现产值3249.8万元。

【城镇建设】  推进百姓安居工程，续建公租房280套，完成棚户区改造300套。重点区域绿化4167亩，旗域绿化地总面积618万平方米，城镇绿化率38.5%。城镇公共服务功能得到完善，天然气管道铺设总长9768米，用气户2580户。2016年，天然气销售额66万元。供水和供热普及率分别为96.4%和65%。

【环境保护】  实施草原生态保护补奖草场面积1356.68万亩。其中：禁牧区面积487.94万亩；草畜平衡面积868.74万亩。实现局部禁牧，全境休牧，草原生态恶化趋势得到有效遏制，逐步形成浑善达克沙地南缘的绿色生态屏障。

【交通  邮电】  境内重点铁路、公路总里程392.82公里。其中：高速公路113.94公里；铁路278.88公里。锡张高速，进京通道、105省道、510国道、502县道纵横交错。集通铁路由西向东贯穿正蓝旗中部，旗境内线路长112公里。

【服务业】  全年实现社会消费品零售总额13.8亿元，同比增长9.6%。参加丝绸之路国际博览会暨第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第16届中国西部国际博览会·锡林郭勒项目推介会。年内全力推进华义风电、特高压、西北餐饮、富洋石膏、宏基兆业碱业开发暨螺旋藻生产、上都电厂供热改造、蒙元文化旅游景区建设等27项重点项目，完成投资31.4亿元。实施招商引资项目46项，引进盟外资金33.5亿元。

【金融】  金融行业稳定运行，金融机构存贷款余额分别为32亿元和59.6亿元，同比增长13.5%和下降3.2%。

【教育】  全旗各类学校幼儿园有13所，其中：综合高中1所，中学2所，小学6所，幼儿园4所。全力推进中小学精细化管理，教育质量和管理水平逐步提高。小学适龄儿童入学率100%，初中入学率99.7%。深化普通高中课程改革和教学改革，加快发展民族教育和职业教育。2016年，高考一本和二本上线人数和上线率提高。通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。

【科技】  正蓝旗科协与教育科技局联合举办农牧民实用技术培训班、正蓝旗青少年科技技术培训班等，培训4500人次。在“全国科普日”宣传活动暨全盟第20届科普活动宣传周”期间，以“创新引领新常态、创新成就我梦想、创新助我智慧生活”为主题开展科普宣传月活动。展示展牌30余块，观展人数3000余人次；发放科普宣画册、科技报2500余册；科普宣传单4000余份。2016年，获国家级科普示范惠农兴村先进单位2个，区级科普示范区1个，盟级科普示范嘎查村6个，科普带头人500人。

【文化  旅游】  实现苏木镇文化站、嘎查村文化活动室基本覆盖。为80个嘎查文化室配备文化活动设备和健身器材；发放户户通机顶盒2400户，广播、电视覆盖率分别为96%和97%。

依托“蒙元文化”品牌，做大做强蒙元文化及生态草原文化旅游产业。以元上都遗址为核心，打造忽必烈影视城、上都湖原生态旅游牧场及元上天地蒙元文化旅游景区等精品旅游景区，传承和弘扬蒙元文化，提升蒙元文化影响力。有AAAA级旅游景区1家，AA级旅游景区1家。承办全盟旅游推介会，举办第14届“浑善达克”冬季那达慕和第9届“察哈尔”察干伊德文化节。上都镇列入自治区级历史文化名镇。全年接待区内外游客65万人次，实现旅游相关收入4.54亿元，同比增长32%。旅游市场繁荣，全旗牧人之家116家。

【医疗卫生】  促进传统蒙医药改革，旗蒙医院蒙药制剂室和二级甲等医院通过自治区验收，成为拥有蒙药制剂资质的旗县级蒙医院；旗医院通过二级乙等综合医院复审。巩固新型农村牧区合作医疗覆盖面，农牧区合作医疗参合率97.5%。关注全民健康，全面加强疾病预防控制力度，为65岁以上城镇居民和3219名农牧民进行免费健康体检。落实好人口目标管理责任制，人口出生率控制在6.48‰。

【社会保障】  建立健全社会保障制度，持续扩大社保、医保、新农合覆盖面，提升社会保障水平。2016年，累计发放低保、救助等各类补贴资金4145万元，惠及1.1万人。各项社会保障费按时足额发放率和社会化率均为100%。新建廉租房120套，公租房160套，解决低收入家庭住房280户。

年内征集就业岗位7500个，实现城乡各类人员就业3900人，免费技能培训1600人次，城镇登记失业率控制在2.79%以内，保持较低水平。

通过“一卡通”发放惠农惠牧补贴资金2.64亿元，惠及农牧民19.9万户次。加大扶贫力度，整合扶贫项目资金，实施“三到村三到户”精准扶贫和金融扶贫，实现1325人稳定脱贫。

【人民生活】  2016年，城镇和农村牧区常住居民均可支配收入为32 358元和147 309元，分别同比增长8.1%和8.0%。推进电子商务进农村牧区综合示范县项目，建成2600平方米电子商务服务中心，新建旗域级电商平台两套，基层电子商务服务站发展到54家，电商企业、微电网点211家，网上交易总额2900万元。依托“中国察干伊文化之乡”品牌优势，发展奶食品加工销售企业，全旗奶食品加工点100余家，生产产品品种有40余种。

（撰稿人：乌日娜）