【内蒙古自治区政府研究室（参事室）领导名录】

主任：那炜清

副主任：文风 雷继鹏 段连敖

【概况】内蒙古自治区人民政府研究室（以下简称自治区政研室）是承担自治区政府经济社会发展和改革开放重大问题综合性政策调查研究、决策咨询论证，组织参与自治区政府有关重要文件起草修改工作，跟踪研究自治区经济社会发展形势，收集分析整理和报送经济社会发展重要信息、组织政府参事开展参政咨询的政府直属机构。内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交财贸研究处、社会研究处、信息研究处、参事工作处、机关党委8个处室，下辖机关事务中心1个事业单位。

2014年，共完成各类业务文稿301篇，其中《调研报告》、《送阅件》、《主席专报》、《参事建议》等领导阅件58篇，获领导批示30条，批示率52%。

【调查研究工作】2014年，完成了《“8337”发展思路总体推进情况调查》、《“十三五”我区经济适度增长研究》、《加快我区新兴服务业发展研究》、《我区融入“丝绸之路经济带”问题研究》、《现代煤化工产业发展方向研究》、《创新我区社会治理方式研究》、《推进我区县域城镇化问题研究》、《设立中俄蒙边境自由贸易区可行性研究》、《内蒙古生态文明制度建设先行先试研究》、《新牧区建设中“三生”问题研究》等十大课题。自治区党委书记王君在《内蒙古生态文明制度建设先行先试研究》报告上做了重要批示，自治区主席巴特尔也在该报告上作出批示。《设立中俄蒙边境自由贸易区可行性研究》得到自治区副主席批示。自治区副主席王波要求自治区政府办公厅相关处室组织学习《我区现代煤化工产业发展方向研究》，并被自治区“十三五”规划前期研究采纳。新疆维吾尔自治区党委主要领导要求新疆有关部门专程赴内蒙古调研学习《央企内蒙古分支机构变更为独立法人问题研究》调研报告所取得的经验。

完成了《我区电子商务产业发展研究报告》、《关于我区在“丝绸之路经济带”中的地位、作用和工作建议》、《我区农牧业新型生产经营方式调查》、《加快我区县域工业园区发展研究》、《乌海市的社区工作准入制度值得推广》等13项室内课题任务。其中：《我区电子商务产业发展研究报告》得到了自治区主席巴特尔批示；《关于我区在“丝绸之路经济带”中的地位、作用和工作建议》得到自治区常务副主席批示；《乌海市的社区工作准入制度值得推广》中的主要观点在自治区党委办公厅、政府办公厅文件《关于精简和规范社区工作的通知》（厅发〔2014〕42号）中得到转化应用，并促成全区社区工作会议在乌海市召开。

会同自治区财政厅研究制定了《内蒙古自治区政府决策咨询研究课题管理办法（暂行）》等配套文件，通过征求自治区政府领导意见，共确定了8项招标课题和11项委托课题，如自治区主席巴特尔提出的《精心做好内蒙古民族工作研究》、自治区副主席刘新乐提出的《提升蒙药标准推进蒙药产业化发展地对策研究》、自治区副主席 **提出的《加强内蒙古社区警务工作研究》等。委托国务院研究室和北京师范大学联合展开了《在内蒙古建设国家重要的现代煤化工基地研究》研究课题。

【信息研究工作】充分发挥信息研究“短、平、快”的特点，根据自治区党委、政府的决策部署和形势任务的发展变化，及时确定选题，随时开展调研，全年共完成《送阅件》、《主席专报》32篇，多项信息得到了自治区领导的批示，并要求有关部门研究落实。比如，《我区应加快推进中蒙边境自贸区相关工作》得到自治区副主席批示；《推进排污权交易，破解重大项目审批难题》得到自治区常务副主席批示；《加快分布式电站建设促进我区光伏产业做大》得到自治区副主席王波批示；《关于伊金霍洛旗开展马文化产业创新发展试点的建议》得到自治区副主席刘新乐批示。密切跟踪国际国内经济形势的发展变化，注重对国家宏观政策走向的判断和预测，及时提出相关对策建议，陆续研究上报了《国家电力改革新动向及我区对策建议》、《用好国家新一轮能源政策加快构建清洁能源输出基地》等信息。利用国务院研究室每年组织召开两次全国经济形势座谈会的机遇，积极汇报内蒙古遇到的困难和问题，争取国家更多政策倾斜，注重搜集国家有关部委政策取向和兄弟省区对经济走势的分析预测等最新情况，及时向自治区领导上报专题信息。

【领导交办任务】2014年，自治区政研室坚持“即交即办、急事特办、全力去办”的原则，完成了《自治区党委、政府关于推进新型城镇化的意见》这一重要文件的起草工作，该文稿经自治区党委常委会研究后印发，文稿质量得到自治区党委书记王君高度评价。按照中共中央总书记习近平视察内蒙古时的要求和自治区主席巴特尔的指示，自治区政研室组织专门力量对自治区民族工作进行了系统研究，历时2个多月，形成了《内蒙古民族工作的实践与思考》，被自治区主席巴特尔在党中央民族工作会议上的发言大量引用。按照国务院总理李克强批示和自治区主席巴特尔要求，完成了《包头北梁棚户区改造的经验和做法》调研报告，上报自治区政府和国务院。参与调研并主笔起草了《我区农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作调查报告》，以自治区政府督查室《督察报告》第十七期的形式报自治区政府，该报告被自治区主席巴特尔在全区土地确权试点工作会议上的讲话采用。全年共完成领导交办类文稿243篇，办理人民网网友给自治区主席留言7件。

【参事工作】政府参事工作轻围绕发挥“参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊”职能，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，通过组织参事们学习研讨党中央和自治区一系列重要会议精神、列席自治区政协会议、参加业务培训、深入基层调研等办法，组织参事们积极参政议政。全年共完成《参事建议》7篇，其中有4篇得到自治区主席巴特尔、自治区副主席刘新乐等自治区领导的6条批示。按计划启动了《内蒙古参事志》的编撰工作。组织筹办了自治区政府新聘了7位参事的参事聘任仪式和新任参事培训班；加强了参事活动室建设，配备了相应设施和图书资料。

【经济和生态文明改革工作】2014年初，自治区经济体制和生态文明体制改革专项小组决定将办公室设在自治区政研室。起草了《自治区经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室工作方案》，完成5次专项小组全体会议、10多次专项小组办公室全体会议的会务组织和材料准备工作，撰写并向自治区党委改革办上报改革情况汇报5篇，为自治区主席巴特尔撰写改革情况汇报3篇，编发改革信息16期，完成其他文稿20余篇。建立了改革任务推进台账。将该专项小组2014年承担的69项改革任务细化为158个小项，设计制作了《改革进展情况通报表》，编制、印发改革通报2期。完成了经济生态领域改革规划编制工作。按照《内蒙古自治区经济体制和生态文明体制改革专项小组2014年工作要点分工方案》要求，积极配合相关单位，做好“深化涉企收费制度改革”、“支持非公有制经济健康发展”、“完善国有资产管理体制”、“深化国有企业改革，加快完善现代企业制度”等6项改革配合工作。全年共为自治区国资委、商务厅等改革牵头部门提供书面意见建议20余篇、100余条。

【机关自身建设】年初，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，自治区政研室党组研究制定了《2014年度学习计划》，围绕九届十一次全委会议提出的“四个发展”的理念和“六道风景线”的发展目标进行了认真学习讨论，组织实施《关于进一步加强部门党组（党委）党建工作责任的若干意见》，严格落实党建工作责任制，积极开展“创先争优”、“‘四风’专项整治”、“四型机关”建设等主题活动，推动基层党组织“晋位升级”，严格按照《“三重一大”事项议事细则》进行重大事项决策，进一步加强干部管理，认真落实群众路线教育实践活动的整改工作，严格落实政府信息公开制度。

【党风廉政建设情况】制定完善了《政府研究室党组落实党风廉政建设主体责任实施意见》、《关于贯彻落实自治区建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见》制度，印发了《廉政风险防控手册》，自治区政研室党组书记与各处室负责人逐一签订《党风廉政建设和反腐倡廉工作责任书》，严格落实《廉政学习教育制度》、《廉政谈话制度》、述职述廉、诫勉谈话和领导干部经济责任审计制度。切实履行“一岗双责”，从检查干部职工遵规守纪、领导干部住房、“裸官”等问题入手，强化党风廉政建设主体责任的落实。按照党中央八项规定和自治区28条具体规定，认真落实政风行风建设责任制。力戒调研活动中的各类“四风”问题，“四风”问题整改完成率达100%。

【帮扶工作】按照脱贫攻坚重心下沉的要求，选派2名具有基层工作经验的年轻同志驻村蹲点，制定《关于深入推进脱贫攻坚工程驻村工作队队员轮流驻村方案》，选派12名干部轮流驻村，帮助嘎查解决实际困难，协调项目资金。针对新立嘎查贫困特点，明确产业扶贫工作思路，投入资金20万元，扶持10户贫困家庭开展舍饲养殖；通过协调贴息贷款、扩大种养规模和组织外出务工等渠道，帮助39户贫困家庭实现脱贫，全年脱贫比例达55%。协调交通部门投入资金150万元，完成通嘎查道路和街巷硬化；协调住建部门投入资金15.4万元，对7户家庭危房进行了改造。投入资金2.8万元，资助14名家庭贫困大学生完成学业；按照“532工作法”规范了嘎查党支部规范工作流程。