【领导名录】

区委书记：格尔图（蒙古族）

人大常委会主任：云峰（蒙古族）

区长：吴文明

政协主席：吕晓青

武部部长：李振湖

政委：李静云

【概况】赛罕区位于呼和浩特市城区东南部，大青山南麓，土默特平原东北部。地理坐标：东经111°40′至112°10′，北纬40°36′至40°57′。东部和东南部与乌兰察布市卓资县、凉城县毗邻，西部南部与玉泉区、和林格尔县接壤，北部与新城区为邻。1980年，成立郊区人民政府。2000年6月，呼市调整行政区划，原郊区于2000年6月14日挂牌更名为赛罕区。原郊区的7个乡分别划归新城区、回民区、玉泉区管理，同时将大学西路街道办事处、人民路街道办事处划归赛罕区管理。至此，赛罕区由一个纯农业区转变为城乡结合的新型城区。辖1个自治区级开发区，3个镇、8个街道办事处。下设101个行政村、87个社区居委会。2014年，全区地区生产总值完成573亿元，同比增长8%；固定资产投资完成345亿元，同比增长14%；公共财政预算收入完成39.8亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值同比增长9.5%；社会消费品零售总额完成173.6亿元，同比增长10.3%；招商引资完成191亿元，同比增长10.8%。城镇常住居民均可支配收入达到38355元，同比增长8.5%；农村常住居民均可支配收入达到14323元，同比增长10.1%。在2014年度全市重点项目建设和重点工作考核验收中，赛罕区农业、服务业和城市建设管理工作位列全市第一,工业位列全市第二。公共财政预算收入、固定资产投资和招商引资总量居全市首位。

【农业】新建厚墙体温室2510亩，新增露地蔬菜面积1.3万亩，新扩建育苗中心2处，续建厚墙体温室5280亩，全区设施蔬菜投产率达93％以上，蔬菜年产量达42万吨。羊盖板牧场全面投产，甲拉营牧场续建完成工程总量的90%，整合提升中小型牧场24个，全区新增奶牛3430头，动物防疫密度达到100%。集中连片种植优质苜蓿3368亩，牧草基地种植规模达到1万亩。沿102省道，全力实施以建设设施蔬菜种植区、奶牛牧场园区、生态循环区、农业观光区、高科技示范区、新农村示范区为重点的都市现代农业示范园区初具规模。

【工业】截至2014年，全区规模以上企业达31家。续建的蒙联液化气深加工和晶环蓝宝石晶棒一期项目已投入生产。新开工项目中，投资8.09亿元的华夏聚光吉瓦制造中心一期项目已形成300兆瓦产能，投资2.6亿元的20兆瓦设施农业光伏电站示范项目已形成2兆瓦产能，投资22.8亿元的中环光伏单晶硅三期和投资14.7亿元的中环光伏超薄金刚石线单晶硅切片项目已完成设备安装。引进项目中，投资27亿元的中国北车内蒙古轨道交通装备制造产业基地和投资12.5亿元的金桥燃气热电厂项目，正在开展征地等前期工作。投资12.7亿元的亚太锅炉压力容器煤化工设备生产基地项目已签订框架协议。投资50亿元的瑞诺晶体材料产业园和工程机械再制造中心产业园项目正在积极对接。

【服务业】传统服务业方面，金游城项目即将开业，万达广场二期、彩虹城等项目加快建设。积极推进万正总部、绿地党中央广场、新华联雅园、恒大名都、中海蓝湾、永泰城等城市综合体项目，为打造首府东南商圈奠定了基础。光大、民生、浦发、国家开发银行、人寿、平安、太平洋等金融保险业带动效应充分发挥。现代服务业方面，投资20亿元的利丰汽车公园项目加快建设，奔驰、大众等6个4S店投入使用，集汽车销售、展览为一体的物流配送中心初具规模。开工建设了投资10.5亿元的沙良铁路物流园区、投资5.98亿元的城发金河物流园区，启动了投资20亿元的广东林安物流基地、投资20亿元的海尔物流基地和投资5亿元的内蒙古新华发行集团文化流通基地建设。内蒙古金柯投资公司成为赛罕区第一家自治区级电子商务示范龙头企业，搭建内蒙古九州通医药公共配送平台，实现了医药品销售网上电子交易配送。

【城市建设】全力推进征拆工作进程，圆满完成东出城口、呼杀连接线、京藏高速两侧绿化带拆迁改造和动车检验所、城市快速路等重点献礼工程的征拆任务，完成了滨河北路、世纪七路、呼伦南路等6条市政道路的征拆任务。呼张客专和沙良铁路物流园区的征收工作取得突破性进展。综合改造了园艺所西巷等9条小街巷。大力度推进棚户区、城中村改造，徐家沙梁北村危旧房改造等6个项目拆迁完毕，并启动了安置房建设，毛纺生活区改造等6个项目拆迁已进入尾声。57个（64.35万平方米）老旧住宅小区综合整治改造顺利推进。实施了前罗家营、后罗家营、黑土凹、帅家营等村改造及安置房建设工作，完成各类房屋拆迁建筑面积101万平方米。投资105亿元的大台什、小台什、前巧报、后巧报、辛家营5个村7处1.88万套244万平方米安置房已陆续交付使用，惠及居民10万多人。圆满完成呼杀路出城口、东出城口沿线、京藏高速公路两侧绿化，以及73条道路树木新植补植工作。特别是投资4.5亿元，完成了全长17公里、占地3630亩的102省道两侧绿化。新增大型环卫作业车辆4台，新建压缩式垃圾转运站4座，新增道路清扫保洁面积130万平方米，道路机扫（洗）率达到60%，道路清扫率、保洁率达到100%。全年拆并锅炉18家，拆除搅拌站22家，关停取缔非法排污企业7家，大学城污水处理厂日处理能力达到4000吨，金桥污水处理厂日处理能力达到40000吨。

【社会民生】全年在社会保障、科技、教育、文化、卫生等方面累计投入20.8亿元，占全年支出的68.8%。全年城镇新增就业7458人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村劳动力转移就业8037人。赛罕区大学生创业示范基地吸纳大学生103名；创业孵化基地引进大学生28名，带动就业近百人。城乡居民养老保险参保61462人，为20431人按月足额发放养老金3393.2万元。城镇居民基本医疗保险参保19.98万人，为2455人（次）支付城镇居民基本医疗保险1452万元。农牧业先进技术推广全年完成科技资金投入项目22个，并积极申报国家知识产权强县工程试点区，同创科技园区被国家科技部命名为科技特派员创业基地。教育事业新改建中小学、幼儿园16所，南门外小学万达分校等6所中小学投入使用，市蒙幼南园区、锡林南路小学永泰分校等10所中小学、幼儿园正在加紧建设，这些项目投入使用后，将新增教学班60个。大力度推进文化惠民工程，全年送戏、送电影1500场，举办各类群众广泛参与的文艺演出80多场，极大地丰富了城乡居民的精神生活。医疗卫生新农合统筹报销比例由50%提高到60%。着力加强基层医疗卫生服务体系建设，公开招考专业技术人员36名。取消了药品加成，公立医院全部药品实现零差价销售。此外，安全生产形势保持平稳，食品药品监督工作进一步加强。

【“十个全覆盖”工程】续建的舍必崖等4个新农村示范村，累计完成投资7.34亿元，已基本完工。新建的碾格图、南地等7个新农村示范村，累计投资2.12亿元，完成工程量的70%以上。37个村的“十个全覆盖”工程均完成全年任务。农村生产条件明显改善，完成中低产田改造1.3万亩，新增水土保持治理面积1.5万亩，新增节水灌溉面积2.1万亩，新增流转土地1万亩，完善了苏计村肉羊养殖、后夭子村小杂粮种植基地等革命老区扶贫项目，全年实现减贫人口1320人。

【精神文明建设】以争创全国文明城市为抓手，以提升市民文明素质为目标，广泛开展“尽责圆梦”等主题活动和“市民文明素质大提升”、“遵守交规，文明出行”、“诚信经营，诚信首府”等系列活动，不断加大投入，凝聚创建合力，强力推进创城工作，在接受党中央文明办暗访测评时得到高度评价，创建全国文明城市工作走在全市前列。

【民主政治建设】法治赛罕建设进程不断加快，充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强党的领导和发扬民主、依法办事有机结合，人大及其常委会依法监督的职能不断加强，法治政府、服务政府建设加速推进，政协民主监督和参政议政作用充分发挥。巩固和壮大了最广泛的爱国统一战线，支持各民主党派、工商联、无党派人士加强自身建设。工会、共青团、妇联、科协、残联等群众团体的桥梁和纽带作用得到充分发挥。法制宣传教育广泛开展，依法治区进程不断加快。完善维护群众切身利益的相关制度，实行重大决策社会稳定风险评估机制，深入排查化解社会矛盾，重点解决好土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题，切实化解了一批久拖未决的难点问题和信访积案。全区政法机关依法认真履行职能，为促进社会和谐稳定做出了积极贡献。公安机关始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，创造了安全放心的社会环境。检察机关深化法律监督，切实保障司法公平公正，区检察院被最高人民检察院授予“集体一等功”、“全国检察机关文明接待室”、“全国检察系统宣传工作先进集体”。审判机关强化审判、执行职能，实现了法律效果与社会效果，化解社会矛盾与维护社会稳定的有机统一。认真落实党管武装各项制度，扎实推进了国防教育、民兵预备役和双拥共建工作，人武部正规划建设成效显著，为人民武装工作的创新发展提供了有力保障。民族宗教工作取得新的成绩，全市宗教活动场所网格化管理现场会在赛罕区召开，区宗教工作受到与会领导的高度评价，平等互助和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展。

【作风建设】以开展群众路线教育实践活动为契机，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和问题。同时，强化各级党组织的主体责任，层层传导压力，强化党组织书记作为第一责任人的职责定位，落实“一岗双责”，确保教育实践活动取得实效。认真落实党中央部署的“7+4+10”专项整治任务,扎实开展自治区32项、市委13项和赛罕区9项专项整治任务,收到明显成效。全区“三公”经费累计支出同比下降44.1%。严格清理超标超配公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所等问题，公开拍卖超标公务用车128辆。严格规范人员机构编制管理，清查吃空饷人员37人。目前，区委150项整改任务，已整改130项，占86.7%。全区675项整改任务，已整改587项，占87%。围绕体制机制创新、领导班子建设、正风肃纪等方面，健全完善了区委常委会会议事规则、“三重一大”事项集体决策的意见、区委权力公开透明运行工作考核评价办法、区委权力公开透明运行工作责任追究办法、区委民主生活会制度、中心组理论学习制度等43项制度。区属各部门单位和各镇、街道，也结合实际有针对性地建立健全了一批制度规范，全区逐步形成了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。同时，着力抓好制度执行和问责,以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，形成了有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。

【党的建设】坚持党要管党、全面从严治党的方针，努力加强和改进党的自身建设。以党委中心组学习为带动，以科级以上领导干部为重点，严格落实各项学习任务和制度。先后聘请党中央党校教授曹普、董振华等知名专家学者，围绕“群众路线”、“社会主义核心价值观”、“十八届四中全会精神”、“民族理论政策”等做了专题辅导，提高了党员干部运用科学理论解决问题的能力。逐步构建“3+X”的考核模式，突出对市指标完成情况和全区重点工作的考核，加大了平时考核和群众评价的比例，并设立奖惩分值，增加各部门工作在全市排名考核的权重。继续加大基层党组织建设的投入，在农村推行“532”工作机制，在社区推行“534”工作法，开展在职党员进社区服务活动，在非公企业开展“三抓三创”活动，在机关推行“五步”群众工作法，开展“四型”机关创建活动，基层党组织服务群众更规范、更有效。推行党员积分制管理，进一步畅通党员“出口”，保持了党员队伍的纯洁性。认真落实党委主体责任，继续深化区委权力公开透明运行工作，严格按照权力清单履行职责，对领导干部报告个人有关事项情况开展了有针对性的抽查核实。开展了42次明察暗访，重点检查节日期间公款送礼、公款旅游、公款吃喝、公车私用、公款从事健身和高消费娱乐活动、出入私人会所、大操大办婚丧喜庆事宜等违反党中央八项规定精神的行为。对违反工作纪律的65人，采取扣除绩效工资、通报批评、约谈、诫勉谈话等形式予以处理，通报曝光5起典型案件。全年立案25件，25人受到党政纪处分，涉及乡科级干部3人，其中1人免职，2人受到党政纪处分，起到了很好的警示作用。