【领导名录】

党委书记：尚志强（12月离任）金武（蒙古族 12月任职）

人大常委会主任：单立新（蒙古族）

旗长：金武（蒙古族 12月离任）曹文清（12月任职）

政协主席：吕瑞亨

武装部长：毕洪涛（3月离任）张志明（3月任职）

政委：斯仁闹日布（蒙古族）

【概况】 鄂托克旗位于鄂尔多斯西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里。2014年末，全旗常住人口16.05万人，其中城镇人口11.94万人，乡村人口4.11万人，城镇化率为74.39%。全年出生人口为1906人，出生率为11.94‰；死亡人口为905人，死亡率为5.67‰。年末，户籍人口9.8万人，比上年末增加674人。是汉族占多数的少数民族聚集区。下辖2个苏木，4个镇，75个嘎查村，21个社区居委会，367个村民小组。旗人民政府所在地乌兰镇，是全旗政治文化中心。

【生产总值】 2014年，全旗地区生产总值459.4亿元，扣除价格因素，比去年增长10.1%。分产业看，第一产业完成增加值7.62亿元，增长4.0%，对全旗经济增长的贡献率为0.6%。第二产业完成增加值361.9亿元，增长11.5%，对全旗经济增长的贡献率达到80.9%。其中：工业完成增加值330.6亿元，增长12.1%；建筑业完成增加值31.3亿元，增长5.6%。第三产业完成增加值89.9亿元，增长4.6%，对全旗经济增长的贡献率为18.5%。三次产业增加值比例调整为1.7∶78.7∶19.6。

【财政收入】 2014年，全旗地方财政总收入完成63.9亿元，同比增长3.1%。公共财政预算收入完成33.0亿元，同比增长21.6%。其中：税收收入31.2亿元，占公共财政预算收入的94.3%，同比增长80.3%；非税收收入1.9亿元，占公共财政预算收入的5.7%，同比下降81.0%。全年公共财政预算支出41.0亿元，同比增长11.5%。其中，城乡社区事务支出14.0亿元，同比增长9.9%；教育支出3.7亿元，同比增长26.9%；农牧林水事务支出6.3亿元，同比增长73.7%；社会保障和就业支出3.1亿元，同比增长2.9%；医疗卫生支出1.6亿元，同比增长0.8%；节能环保支出2.0元，同比增长64.7%；交通运输支出1.4亿元，同比增长48.8%。

【农牧业】 2014年，全年现价农林牧渔及服务业总产值13.6亿元，按可比价格计算比上年增长2.9%。其中：农业产值4.4亿元，增长19.0%；林业产值0.6亿元，增长18.7%；牧业产值8.0亿元，下降5.8%；渔业产值0.3亿元，增长15.1%；农林牧渔服务业产值0.4亿元，增长8.3%。全旗农作物总播种面积36.8万亩。其中，粮食作物播种面积27.1万亩，油料播种面积3.6万亩，蔬菜播种面积780亩。全年粮食总产量104465吨，同比下降5.4%。油料产量6260吨，同比下降17.0%；蔬菜产量3283吨，同比下降24.3%。牧业年度全旗牲畜存栏头数达175.0万头（只），增长10.8%；牲畜总增头数17.1万头（只）。牧业年度良种及改良牲畜总头数1685头，全年肉类总产量18445吨，增长7.2%。其中：猪肉产量达到4526吨，增长10.9%；牛肉产量达到2658吨，增长16.2%；羊肉产量达到14504.3吨，增长34.6%。牛奶产量3362吨，下降4.5%；禽蛋产量143吨，下降4.0%。全旗拥有农业机械总动力18.12万千瓦，同比增长1.7%。全旗拥有大中型拖拉机2113台，增长7.3%；农用排灌机械2278台（套），增长0.3%。其中：节水灌溉类机械486套，增长0.2%；联合收割机30台；农用运输车3371台。机械耕地面积22.4万亩，机械播种面积12.1万亩，机械收割面积10.0万亩，农业耕种收综合机械化水平达到73%。

【工业】 2014年，全旗规模以上工业企业40家。增加值按可比价比上年增长13.2%。总产值达到593.3亿元，同比增长15.8%；销售产值541.3亿元，增长14.1%；工业产品产销率达91.2%。煤炭、冶金、化工、电力、建材五大支柱产业完成工业总产值528.2亿元，同比增长6.5%，拉动全旗规模以上工业生产增长6.3个百分点，对全旗规模以上工业增长的贡献率为40%。规模以上工业企业实现主观业务收入545.6亿元，比上年增长13.9%；利税总额39.9亿元，下降14.6%；利润总额14.5亿元，下降27.8%。亏损企业22户，亏损企业亏损额11.6亿元，同比增长154.5%。

【建筑业和房地产开发】 2014年末，全旗具有资质等级的建筑施工企业5个，全年资质以上建筑业总产值3.2亿元，比上年下降30.4%，竣工产值2.8亿元，下降45.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积12万平方米，下降37.5%；竣工面积11.2万平方米，下降38.8%。全年房地产开发施工面积15.9万平方米，同比下降59.3%；竣工面积14.9万平方米，同比下降43.1%。商品房销售面积14.9万平方米，同比增长1.4%；销售额3.8亿元，同比增长11.8%。其中，住宅销售额2.8亿元，同比增长7.7%。

【环境保护】 全年共完成造林面积13.5万亩，森林覆盖率为23.3%。全旗有自然保护区4个。其中：国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区2个。全年平均气温为9.6℃，平均降水量222.5毫米。

【交通、邮电业和旅游】 全旗公路总里程达到3822.3公里，按技术等级分：高速公路197.7公里、一、二级公路226.8公里、三四级公路3397.8公里。全旗75个嘎查村通沥青（水泥）路的有41个，通畅率54.7%。全年公路客运量10.9万人，公路旅客周转量2175.8万人公里。全年实现邮电业务收入17919.2万元，同比下降14.4%。其中：邮政业务收入1071.2万元，下降10.7%；邮政业全年完成包裹业务0.96万件，快递业务量10.4万件。电信业务收入16848万元，下降14.6%。年末，固定电话用户1.7万户，移动电话用户20.4万户；宽带用户达到1.8户。全年现有A级旅游景区4家。其中：4A级旅游景区2家、2A级旅游景区2家。全旗旅行社4家。其中，具有出境经营权的旅行社2家，全旗旅游直接从业者达1365人。全旗共接待游客82万人次，同比增长3%。其中，接待入境旅游者482人次。实现旅游收入7.9亿元，同比增长8%。

【固定资产投资】 2014年，全旗固定资产投资完成360.1亿元，同比增长17.3%。其中：城镇投资348.2亿元，同比增长14.1%；农村投资11.8亿元，同比增长490%。全年新增固定资产190.3亿元，固定资产交付使用率52.8%，共有112个城镇建设项目建设投资，项目建成投资产率73.2%。全旗亿元以上重点开工项目38个，比上年增长11.8%，完成投资290.6亿元，与去年基本持平。从投资主体看，国有经济投资45.9亿元，增长148.1%；非国有投资314.1亿元，增长8.8%。其中，民间投资311.1亿元，增长8.7%，民间投资占固定资产投资的比重达86.4%，比上年下降6.8个百分点。投资方向看，投资主要侧重工业。第一产业完成投资3.8亿元，同比增长18.5%；第二产业完成投资327.3亿元，同比增长21.3%，其中，工业投资完成327.3亿元，同比增长21.3%；第三产业完成投资29亿元，同比增长7.2%。主要工业行业投资中，制造业完成投资279.2亿元，增长6.8%；采矿业完成投资35.5亿元，增长164.9%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资12.6亿元，增长500%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资2亿元，下降91%；房地产业投资0.1亿元，下降97.6%；水利、环境和公共设施管理业8.5亿元；教育0.01亿元。

【国内贸易】 全旗实现社会消费品零售总额36.1%，同比增长12.8%。其中：城镇实现消费品零售额25.2亿元，同比增长13.9%；乡村实现消费品零售额10.9亿元，同比增长10.5%。批发零售业完成28.1亿元，同比增长13.8%；住宿餐饮业实现8.0亿元，同比增长9.0%。限额以上批发零售企业完成销售额5.4亿元，同比增长12.5%。按商品类别分，粮油食品类增长21.1%；服装类同比下降22.5%；日用洗涤品类同比增长42.9%；金银珠宝类同比增长30.5%；书杂志类同比增长108%；体育娱乐用品类同比增长55.6%。

【金融和保险业】 全旗年末金融机构各项存款余额908432万元，同比下降4.2%。其中，单位存款余额227863万元，同比下降25.6%；个人储蓄存款余额665194万元，同比增长6.5%。年末，金融机构各项贷款余额1145664万元，同比增长5.7%。其中：短期贷款余额519926万元，同比下降1.3%；中长期贷款余额563617万元，同比增长5.4%；个人消费贷款余额4636万元。全旗人寿保险和财产保险公司全年实现保费收入9385万元，同比增长12.3%；实现赔款支出3226万元，同比下降27.5%。

【教育和科技】 年末，全旗有普通高中2所，专任教师有179人，同比下降3.8%；在校学生1548人，同比下降6.2%。其中：少数民族学生315人。全旗有职业高中1所，专任教师有108人，同比下降1.8%；年末在校学生232人，同比下降13.1%。其中，少数民族学生185人。年末，全旗有初中3所，专任教师有374人，同比下降6.7%；在校学生3606人，同比下降3.4%。其中，少数民族学生699人。年末，全旗有小学8所，专任教师747人，同比增长1.6%；在校学生9218人，同比增长3.3%。其中，少数民族学生1718人。年末，全旗有幼儿园19所，专任教师有538人，同比下降1.3%；在校学生6079人，同比下降4.4%。其中，少数民族学生1180人。全旗共取得市级各类科技成果16项。全年提交专利申请36件。其中，授权专利20件。全旗国家级高新技术企业5家，培育国家创新企业1家，国家新材料成果转化及产业化示范基地1处，自治区民营科技企业4家，自治区级企业研究开发中心7家。

【文化、卫生和体育】 全旗拥有专业艺术表演团体乌兰牧骑1个，文化馆1个，艺术中心1个，公共图书馆1个，博物馆4个，老年大学1所。基层文化站6个，标准嘎查村文化室55个，社区文化活动中心12个，重点文化户164户。全年组织开展演出活动330场次。广播、电视综合覆盖率分别达到98%和98%。有线电视用户数达3.1万户。全旗农牧区的MMDS(多路微波分配系统)用户达到1.6万户，直播卫星用户达3772户。其中，村村通622户、户户通3150户。完成广播电视信号全面入户，实现广播电视“户户通”。农牧区免费放电影1096场次，观众人数达8.5万人次。全旗共有公立医院3家，社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站6个，乡镇卫生院10个，农村牧区卫生室66个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所1个。公立医院床位数426张，乡镇卫生院床位数105张。卫生技术人员882人，其中注册医师309，注册护士292。全旗社会体育指导员队伍达到国家级1名、一级19名、二级28名、三级193名。单项体育协会共有13家。鄂托克旗少年足球队参加2014年“魅力青城”全国青少年足球邀请赛，取得第三名的优异成绩。组织搏克队参加内蒙古自治区第十八届西部临近盟市旗县搏克协作赛，取得蒙古式搏克男子组团体总分第二名、个人第一名。参加赤峰市举办的全区第十三届运动会上，鄂托克旗1名柔道选手，夺得90公斤级以上组别铜牌。参加全市广场舞比赛取得第二名。

【人民生活和社会保障】 抽样调查资料显示，城镇常住居民可支配收入达到34294元，同比增长9.9%。农村牧区常住居民可支配收入为13437元，同比增长11.2%。城镇常住居民消费性支出20273元，同比增长4.9%。农村牧区常住居民生活消费支出13851元，同比增长6.6%。城镇常住居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为27.9%，农村为33.4%。城镇常住居民均住房建筑面积33.41平方米，农村牧区常住居民均面积60.1平方米。每百户城镇常住居民拥有家用汽车55辆；每百户农村牧区常住居民拥有家用汽车62辆。全旗参加城镇职工基本养老保险27138人，参加城乡居民养老保险32001人，参加城镇基本医疗保险53477人，参加新型农村牧区合作医疗保险48722人，参加生育保险31268人，参加工伤保险38287人，参加失业保险15088人。全旗享受城市最低生活保障1763人，享受农村最低生活保障4473人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年5940元，农村最低生活保障标准提高到每人每年4824元。

【重要活动】 1月25日，中共鄂托克旗十四届五次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议隆重召开。旗党政领导尚志强、金武、赵晓虎、乌仁其木格、王兵、贾玉平、山丹、武占宽、李瑞敏、任霄在主席台就座。旗委委员、候补委员参加会议。不是旗委委员、候补委员的旗四大班子领导，鄂托克经济开发区、蒙西高新技术园区县级领导，赛乌素新牧区经济管委会、查布石膏工业园区管委会、螺旋藻产业园区管委会主要负责人，旗人大、政协各专门委员会主任，旗纪委常委，各苏木镇党政主要负责人，旗（市）直部门及各人民团体主要负责人，部分老干部代表、党员代表，各有关企业负责人列席会议。会议由旗委副书记赵晓虎主持。旗委书记尚志强在会上作了题为《团结务实改革创新奋力开创鄂托克科学发展转型升级新局面》的报告。2月11日，政协鄂托克旗第十三届委员会第三次会议在乌兰镇隆重开幕。政协主席吕瑞亨,副主席毛赫来、包金山、范锡林出席会议并在主席台前台就座。尚志强、金武、单立新等全旗在家副县级以上领导，鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区主任，法院、检察院主要负责人应邀参加会议。会议由政协副主席范锡林主持。2月12日，鄂托克旗第十六届人民代表大会第三次会议隆重召开。旗人大常委会领导单立新、康占林、巴雅尔图、萨仁托雅、王海涛在主席台前排就座，旗委书记金武、政协主席吕瑞亨等党政领导出席会议，主席团其他成员在主席台后排就座，会议由旗人大副常委会主任康占林主持。旗长金武代表人民政府向大会作《政府工作报告》，报告对2013年全旗经济社会工作进行了全面回顾和总结，并明确提出了2014年的工作重点。同日，鄂托克旗在视频会议室组织参加全市党的群众路线教育实践活动动员大会视频会议，单立新、乌仁其木格、王兵、贾玉平等领导参加会议。2月20日，鄂托克旗召开党的群众路线教育实践活动动员大会，动员部署全旗党的群众路线教育实践活动。自治区党委第九督导组成员新吉勒呼、市委第七督导组长吴兆军、副组长金山及鄂托克旗党政领导尚志强、单立新、吕瑞亨、赵晓虎出席会议。旗委书记尚志强主持会议并作重要讲话。3月1日，鄂尔多斯市委书记白玉刚在鄂托克旗调研时强调，要紧密结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古时重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路，突出抓好项目建设，提升园区发展水平，推进新型工业化进程，努力推动经济持续健康发展。市委常委、秘书长 **，旗委书记尚志强，旗委副书记、旗长金武，旗委常委、副旗长王兵，旗委常委、办公室主任李瑞敏陪同调研。4月1日，鄂尔多斯市委常委、常务副市长一行人深入鄂托克旗企业、社区、嘎查村开展专题调研，征求基层党员群众的意见和建议。旗委书记尚志强，旗委副书记、政府旗长金武，旗委常委、办公室主任李瑞敏及蒙西高新技术工业园区负责人陪同调研一行先后来到蒙西社区、双欣能源集团、蒙西新农村生活区、羊场村、新民村了解教育实践活动进展情况，广泛听取意见和建议。4月16—17日，自治区党委常委、统战部部长布小林深入鄂托克旗调研时指出，要发挥好特色产业优势，体现民族和地域特色，搞好文化产业发展规划，增加文化底蕴；要深入了解非公经济发展中存在的困难和问题，找到破除“三门”的突破口，共同研究解决问题，实现非公经济更好更快发展。5月14日，自治区教育实践活动督导组长莅临鄂托克旗检查指导党的群众路线教育实践活动，旗委书记、旗委党的群众路线教育实践活动领导小组长尚志强就鄂托克旗教育实践活动开展情况以及第二环节准备工作情况进行了汇报。旗委常委、组织部部长、旗委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任田生华参加了会议。6月4日，鄂尔多斯市委书记白玉刚深入鄂托克旗召开座谈会，安排部署教育实践活动第二环节工作。他强调要认真学习贯彻中共中央总书记习近平在指导兰考县委专题民主生活会、国务院总理李克强在指导翁牛特旗专题民主生活会及王君书记在第二批教育实践活动盟市委书记座谈会上的重要讲话精神，充分发挥联系点的示范带动作用，抓紧抓实抓好第二环节各项工作，努力把联系点打造成示范点，推动教育实践活动深入开展。市委第七督导组、鄂托克旗四大班子成员参加座谈会。6月13日，自治区党委常委、副书记**深入鄂托克旗，参加旗委常委班子成员座谈会，开展谈心谈话。座谈中，副书记**就开展好教育实践活动第二环节工作，特别是对常委班子如何开好民主生活会提出明确要求。8月8日，自治区副主席王波在鄂托克旗蒙西工业园区调研时强调，要深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，全力抓好工业发展和项目建设工作，推动经济持续健康发展。王波带领自治区安监局、发改委、经信委、住建厅、电力集团等相关部门负责人一行先后深入到蒙西工业园区德晟集团金属制品项目、君正集团PVC综合配套项目、双欣集团PVA综合配套项目、园区工业污水处理厂、君正集团自备电厂项目、星光集团铸锻造项目和蒙西集团氧化铝项目等基础，详细了解了蒙西高新技术工业园区在项目建设和工业发展等情况。9月10日，鄂托克旗召开庆祝第三十个教师节暨表彰奖励大会。旗委书记尚志强，旗委副书记、旗长金武，政协主席吕瑞亨，旗委副书记赵晓虎，人大常委会副主任康占林，副旗长马二喜，教育局基金会秘书长王玉璋以及鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区，各苏木镇及旗直各有关部门负责同志，教育局全体干部职工，部分捐资助学企业家，受表彰的先进集团和先进个人参加会议。会议由金武主持。11月4日，旗委书记尚志强主持召开旗委第十六次常委（扩大）会议。旗委各常委及人大、政府、政协、鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区、人武部、各苏木镇及有关部门负责人参加会议。12月17日，旗委召开第十四次（扩大）中心组学习会，传达学习了自治区党委九届十二次全委（扩大）会议精神、自治区党委民族工作会议精神、盟市厅局党委（党组）书记抓党建工作述职评议会议精神以及市委三届72次常委会（扩大）会议和2014年第4次旗区委书记会议精神，并研究部署贯彻落实工作。旗委书记金武主持学习会。旗人大常委会主任单立新，旗委常委、政府代旗长曹文清，旗政协主席吕瑞亨，全旗副县以上在家领导及各苏木镇党政主要负责人、各部门负责人共计100余人参加了学习会。12月17—20日，旗委副书记、代旗长曹文清深入全旗各苏木镇、工业园区，围绕经济发展、民生改善、产业升级、基础建设等工作，进社区、入企业、访牧户，进行深入细致的调研。旗委副书记赵晓虎，旗委常委、副旗长王兵、山丹，旗委常委、办公室主任李瑞敏，副旗长张额尼日图以及政府办、农牧业局、民政局、经信局负责同志陪同调研。