【内蒙古自治区出入境检验检疫局领导名录】

党组书记 局长：周永生（回族） 

党组成员 副局长：斯勤夫（蒙古族） 

党组成员 纪检组长：张秉龙 

党组成员 副局长：刘新男 赵羽男 黄勇

【概况】2014年，内蒙古自治区出入境检验检疫局（以下简称自治区检验检疫局）共检验检疫出入境货物23.8万批、货值101.59亿美元，同比分别下降4.8%和增长11.7%。其中：出境6.33万批、20.74亿美元，下降27%和6.6%；入境17.48万批、80.85亿美元，增长6.9%和17.5%。检出不合格商品1906批，货值2822万美元。卫生检疫出入境人员446.4万人次，发现病例4577例，其中艾滋病病毒感染者8例。旅贸查验行李157.8万包。检疫交通工具：飞机2752架次，火车53.2万节，汽车126.2万辆次，集装箱10.9万标箱。

【完善制度抓质量】

提高宏观质量管理水平认真落实企业质量安全主体责任，对重点和敏感商品推行风险监控、强制检验、验证和抽查相结合的检验监管新模式，建立质量安全长效机制。完成60家出口食品备案注册、登记企业的评审审批工作。在风险分析的基础上，对28家出口乳品、番茄酱、螺旋藻的企业实施分类管理。继续推动进出口企业信用管理系统应用，定期公布信用信息采集和企业评级情况，扎实推进信用管理工作。针对硅铁属危险品的实际，积极与国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）沟通反馈，将硅铁重新纳入出口法检目录。全面开展进口食品安全口岸行和食品安全宣传周活动。以输非出口商品和市场采购出口商品为打假重点，继续开展打击出口假冒伪劣商品活动。根据国家质检总局进口汽车的警示通告，约谈相关汽车进口企业，采取防范措施，消除安全隐患。积极推进认证认可工作，充分发挥华北五局认证认可监管联动机制作用。开展对进口3C免办产品的日常监管，与自治区质监局联合开展了呼和浩特地区流通领域获得3C认证进口汽车轮胎的调查和抽检工作。

提高质量安全监管能力继续加强质量安全示范区建设工作，进一步做好螺旋藻出口安全示范区监管工作，全面推动出口乳制品、番茄酱原料基地建设。完善出口乳制品、番茄酱检验监督管理办法，在香港《食物内除害剂残余规例》8月1日实施前，将输港乳品提前进入预实施状态，严把农残限量关，保证了输港乳制品安全。对通过第三方认证的食品农产品出口企业及相关认证机构实施网格化检查，发现3家认证机构存在不规范行为，分别约谈整改，规范认证市场。强化出口危险化学品及其包装监管，及时发现乌兰察布市柏斯化工有限公司包装铁桶不合格问题并督促整改。

提高产品质量检验水平加大对进口资源性产品检验力度，在重点口岸建设相应实验室，制订完善进口煤炭、铜精粉取样制样规程，提高检测质量。广泛宣传国家6部委联合发布的《商品煤质量管理暂行办法》，开展进口煤炭环保项目监测工作，监测进口煤炭3068批。继续做好进出口食品、化妆品安全风险监控计划，在二连浩特口岸检出含有转基因成分的进口蒙古国油菜籽10批650吨，作退运处理。加强进口洗净绒毛检验监管，检出不合格产品11批226.5吨，作退运处理。做好目录外进出口商品的监督抽查，抽检口岸进出口轻纺产品34个批次，检出不合格19批；抽检出口小家电5批，检出不合格3批。

【疫病疫情和有毒有害物质防控】

把好国境卫生检疫关积极探索和实施口岸核心能力动态管理，对检疫查验、传染病监测体检、口岸核生化有害因子监测业务定期统计分析，切实提高疫病疫情防控能力。强化口岸检疫查验，严防埃博拉、登革热等疫情传入，完成赴利比里亚维和部队268名官兵的入境卫生检疫工作。主动服务，完成出国朝觐人员体检和预防接种工作。与自治区相关部门签订了突发公共卫生事件及反恐防范应急处置合作协议，建立了联防联控机制，多次举行口岸核与辐射突发事件应急处置演练、防控埃博拉疫情演练。满洲里检验检疫局成功承办国家质检总局口岸核与辐射突发事件应急处置演练，在全国系统内起到了示范和带动作用，受到了国家质检总局副局长陈刚的高度赞扬。顺利完成上合组织“和平使命-2014”联合军演外方部队经满洲里、二连浩特、通辽、呼和浩特机场的检疫及保障任务。继续做好阿尔山、鄂尔多斯机场等新开口岸的核心能力建设工作。

把好动植物检疫关以防范俄蒙动植物疫情为重点，完善“人、机、犬”三位一体的查验模式，不断提高截获率和检出率。在进境原木检疫中，截获小蠹科和天牛科有害生物180次。结合口岸卫生除害业务交接调整，统一操作标准和技术规范，熏蒸处理进境原木459.4万立方米，检疫处理进境木质包装554批8278件，出境木质包装512批27798件。切实做好进口动物隔离检疫监管工作，全年共检验检疫进口活动物16批。其中：大中动物7540头只、种禽65000只，同比增加267%。对检测结果呈阳性的101头不合格动物，全部作扑杀、焚烧和深埋处理。

把好疫病疫情监测关继续在15个口岸及边境线开展医学媒介生物本底调查和监测专项工作，共捕获鼠17种532只，蚤347匹，蜱351匹，蚊15613只，为历年监测范围最广，捕获种类最多的一次。开展外来有害生物和疫情监测工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、马铃薯甲虫实行常态化监测。积极做好国外引种种植区域的疫情监控。

把好国门安全关检验监管进口废物原料213批8015吨，发现4起入境旅客和1起货物放射性超标，经核查排除后放行。二连浩特局先后3次查获旅客携带非法入境军用狙击步枪和手枪各1支、子弹19发、狙击步枪瞄准镜5只，及时移交相关部门。

【对外开放】

服务自治区“8337”发展战略按照自治区“8337”发展战略，主动作为，切实支持自治区“一堡一带”建设。出台促进对外贸易稳定增长的10项措施，帮扶进出口企业转型升级。坚决执行国家有关进出口环节减免收费政策，为企业减免收费累计1526万元。利用原产证优惠政策支持企业扩大出口，签发各类原产地证书3.84万份，签证金额18.35亿美元，为企业减免进口国关税约6126万美元。自治区检验检疫局班子成员多次调研，现场办公，解决相关问题，推动满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设，支持满都拉、阿日哈沙特、额布都格口岸扩大开放和鄂尔多斯机场开放、二连浩特机场临时开放，配合做好乌力吉口岸的新开建设规划。相关分支机构也积极采取措施，支持包头无水港、乌海国际陆港、赤峰保税物流中心的建设发展。

提升口岸通关便利化加强与呼和浩特、满洲里海关的协作与配合，推进关检“三个一”建设并实现上线运行，关检重复申报项目和时间均减少约30%。进一步完善东北六关四检合作机制，探索“通报、通检、通放”合作事项。建立东北及内蒙古地区检验检疫工作联席会议制度，推动东北四省区一体化改革。深化与纵深省区检验检疫机构的沟通协作，先后与天津、陕西、山西、湖南、河南检验检疫局签署检验检疫合作、集装箱班列直通放行合作的备忘录，推进“丝绸之路”经济带建设。

护航自治区农业“走出去”发展战略积极推动自治区质量安全示范区建设和绿色农畜产品生产加工输出基地建设。支持自治区农业“走出去”战略，开展境外疫情调查和风险分析，争取国家质检总局有条件同意俄罗斯油菜籽从满洲里口岸进口，实现了赴俄农业“走出去”回运油菜籽进口和落地加工。截至年底，满洲里口岸已有2家油菜籽加工企业通过国家质检总局的注册，回运油菜籽1.4万吨，落地加工1.08万吨。二连浩特口岸2家企业获得进口油菜籽定点加工资质，二连浩特口岸进口蒙古国油菜籽4.07万吨，落地加工2.04万吨。支持做好进口粮食指定口岸的申报工作，满洲里铁路口岸和二连浩特铁路口岸成为第一批进境粮食指定口岸。支持自治区优良种畜禽引进工程，检验检疫进口澳大利亚种牛1850头、种羊4790只，英国纯血种马186匹，美国罗斯种鸡6.5万只，动物遗传物质64.5万支。

推动企业开拓国际市场加强与香港食物环境卫生署的沟通联络，确保供港活牛的质量安全，促进自治区肉牛产业发展，检疫供港活牛80批3497头。配合国家质检总局通过欧盟对中国输欧绿豆微生物控制体系的检查工作，破解欧盟技术壁垒，重启中国输欧芽豆贸易。推动塞飞亚公司获得对日熟食注册，成为内蒙古首家禽肉熟食对日注册企业。及时与产地检验检疫局沟通，为出口商和供货商牵线搭桥，推动对俄蒙水果蔬菜扩大出口，全年出口俄蒙水果蔬菜53.5万吨。根据地方政府和相关企业的申请，开展进口蒙古国饲草的前期调研工作。

【法治质检建设】认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深刻理解“依法治国”在实现“两个一百年”奋斗目标中的战略意义，进一步强化“法治质检”理念。建立健全业务督查、行政复议工作机制。制订自治区检验检疫局行政执法规范性文件管理办法，实现了行政执法规范性文件的“三个一口”管理。年内出台行政执法规范性文件6个。

【科技质检建设】从设备、资质、管理等方面入手，不断加强国家级重点实验室和区域性中心实验室建设力度，全力提升实验室检测水平和支撑保障能力，自治区检验检疫局技术中心参加并通过27个项目的能力验证及测量审核。切实做好满洲里人畜共患病国家重点实验室的申报建设工作。进一步抓好科研工作。与中国检验检疫科学研究院和蒙古国国家人畜共患病研究中心、俄罗斯伊尔库茨克鼠疫研究院等国内外机构签订了科研合作协议。2014年，全区系统有2项研究课题通过国家质检总局鉴定，5项成果获国家实用新型发明专利，2项标准被列为行业标准发布，4项科技计划项目获国家质检总局立项，为历年获批项目最多的一年。继续加快信息化建设步伐，配合地方电子口岸建设，全力做好各业务系统的运行维护工作，推行掌上办公。完善自治区检验检疫局门户网站建设，着力构建全区系统子网站群。

【实验室建设】所属事业单位在完成法定任务的同时，发挥技术和设备优势，积极拓展新的服务领域和项目。自治区检验检疫局技术中心检测范围已达32大类1166个项目，成为国家食药总局抽检任务34家承检机构之一，全年完成了1.34万个样品、11.06万个监测项目的检测任务，同比增加236%和311%，其中委托检验5705个样品、48308个项目的检验任务，同比增加251%和413%。自治区检验检疫局保健中心社会体检达到9.1万人次，均收到了良好的社会效益和经济效益。

【群众路线教育】举全局之力认真做好第一批教育实践活动整改工作，对梳理出的4个方面23个问题，落实整改工作责任制，逐项整改并及时督查和回头看。截至年底，整改工作已经完成，让群众看到了实实在在的效果。全力以赴开展第二批教育实践活动。从3月开始，全区系统14个分支机构参加了第二批教育实践活动。派出4个督导组进行督导把关，党组成员建立了联系点制度，适时进行监督检查，保证了教育实践活动的实际效果。国家质检总局党组成员、标准委主任田世宏两次深入联系点二连浩特检验检疫局调研指导，亲自参加专题民主生活会，对该局教育实践活动给予了充分肯定。截至11月中旬，14个分支机构都按时高标准地完成各阶段工作并进行了总结，并进行整改落实“回头看”工作。积极借助国家质检总局巡回督导组的有力督导，进一步提升教育实践活动的成果转化，切实推动全区系统各项工作再上新台阶。

【党风廉政建设】继续落实党风廉政建设责任制，加强教育、制度建设和监督工作，推进廉政风险防控体系建设。全面推开电子监察系统建设，已注册用户160户，采集风险信息2796条。进一步规范领导干部任中和离任审计，年内对2名领导干部进行了任中审计，对7位领导干部进行了离任审计，做到了“逢离必审”。认真落实党中央八项规定，严格规范公务接待，严格执行会议计划管理，认真清理办公用房和公务用车。大幅度压缩了出访计划，大力压缩了“三公”经费支出。借助群众路线教育实践活动，进一步强化机关作风建设，严肃机关工作纪律。

【文明创建活动】自治区检验检疫局机关和各分支机构文明单位创建工作整体推进，包头检验检疫局通过了自治区文明委的审核公示，有望成为全区系统第二家全国文明单位；额济纳检验检疫局晋升为自治区级“文明单位”；二连浩特检验检疫局荣获自治区“先进基层党组织”；呼伦贝尔局荣获“全区口岸优质服务单位”称号。举办了全区第二届球类运动会、自治区检验检疫局机关第四届职工运动会和第五届书法摄影精品展。充分发挥工青妇组织的作用，继续开展“道德讲堂”和“我们的节日”等各类形式多样、参与广泛的主题活动，成立机关合唱俱乐部，开辟舞蹈健身活动室，丰富了机关文化生活。开展了多项学雷锋服务社会活动，组织了义务献血，为凉城、土默特右旗等地700多名老人和残疾人进行了免费体检。认真做好凉城县五苏木村的驻村定点扶贫工作。

【干部队伍建设】继续深化干部人事制度改革，落实选拔任用“四项监督制度”，提高选人用人公信度，先后提拔处级干部10名。加大干部交流步伐，全年交流、调整处级领导干部10名。加大教育培训力度，处级以上领导干部参加总局培训21人次，组织全区系统人员参加了总局的网络培训。年内有5名专业技术人员获得高级职称资格。

【机关综合管理】以质量管理体系建设和绩效管理为抓手，提升了行政执法和机关综合管理水平。按照制度建设年的要求，抓好制度的制修订工作，强化执行力度，做到以制度管人管事。严格落实机关财务管理制度，强化预算执行进度管理，提高财务保障效率。按照国家质检总局部署，完成三级预算单位人员津补贴规范工作。年内对分支机构的公文、档案、保密工作及办公自动化运行情况进行全面检查和指导，强化了办公室基础工作质量。加强节能管理，稳步提升机关节能水平。提高机关后勤服务保障科学化水平，为干部职工排忧解难。以落实两项待遇为重点，做好离退休干部工作。