【党政军领导名录】　　

市委　　

书记：那顺孟和（蒙古族）　　

副书记：秦义 赵江涛（蒙古族 4月离任）常志刚（蒙古族 4月任职）　　

常委：吴艳刚（达斡尔族）云建东（蒙古族）狄瑞明 孙建华 潘平 江  刘文玉王雪峰 谢志斌（1月任职）奇巴图（蒙古族 12月任职）　　

人大　　

主任：云公和（蒙古族）　　

副主任：李博宏 鲁剑钧 孙建国 斯钦毕力格（蒙古族）付东海 张红霞（女）　　

政府　　

市长：秦义　　

常务副市长：狄瑞明　　

副市长：孙建华 谢志斌（挂职 1月任职）白金祥 王恒俊（蒙古族）刚布和（蒙古族）奇巴图（蒙古族 12月离任）

政协　　

主席：贾英祥　　

副主席：李岳清 银孝 陈曼莉（女 满族 民建）白云（回族）（蒙古族） 薛燕群（满族）孙清宾（民革）赵九九（蒙古族）　　

纪检委　　

书记：吴艳刚（达斡尔族）　　

政法委　　

书记：赵江涛（蒙古族 4月离任）常志刚（蒙古族 7月任职）　　

军分区　　

司令员：潘平　　

政委：白光荣　　

【概况】2014年，面对复杂严峻的经济形势，中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府在自治区党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路、市委“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”发展战略，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济建设和社会各项事业取得了新的成就。全年地区生产总值实现2894.05亿元，比上年增长8.0%。分产业看，第一产业实现增加值125.46亿元，同比增长3.1%；第二产业实现增加值848.19亿元，同比增长8.2%；第三产业增加值实现1920.40亿元，同比增长8.3%。三次产业的比重为4.3∶29.3∶66.4。全年公共财政预算收入实现211.54亿元，比上年增长16.2%。全年公共财政预算支出310.79亿元，比上年增长6.1%。财政支出向重点项目和领域倾斜，文化体育与传媒、农林水、商业服务业、国土海洋气象等累计支出60.68亿元，同比增长35.6%，占公共财政预算支出的19.5%，比上年同期提高4.2个百分点；各项民生支出188亿元，占公共财政预算支出的60%以上。固定资产投资完成1736亿元，增长16%。社会消费品零售总额完成1260亿元，增长10%。城镇居民均可支配收入38836元，增长9%；农民人均纯收入14010元，增长10%。单位生产总值能耗同比下降1.6%；一、二、三产业比例演进为5∶30∶65。对比2014年年初确定的目标任务，地区生产总值、社会消费品零售总额增速比预期低1个百分点，规模以上工业增加值增速低2个百分点，其它主要指标均实现年初增长目标，其中公共财政预算收入超额完成任务，增速高于全区平均水平9.1个百分点。　　

【农业】农业现代化建设稳步推进。农业综合机械化率提高到81.3%。农作物生产再获丰收，粮食产量达到144万吨。建成投入使用蔬菜保护地4.3万亩，地产蔬菜占本地蔬菜消费比率达到56.8%，蔬菜均价同比下降8%。全年新建续建奶牛牧场31个，建成11个，外购奶牛2.16万头，规模化养殖率达到90%。肉羊出栏310万只。新增苜蓿草种植面积4.7万亩，累计达到32.6万亩。推动第一产业与二、三产业融合发展，农牧业产业化加工企业实现销售收入1242亿元，增长10%，内蒙古圣牧高科奶业有限责任公司在港交所成功上市。都市型休闲观光农业加速推进，带动农户4500多户。　　

【工业】工业在转型中实现稳步增长。预计全市规模以上工业企业主营业务收入1766.7亿元，增长24.1％，增速居全区首位；完成利税258.2亿元，增长9.4％，工业税收总量稳居全区第二位。11种主要工业产品产量同比8增3减。新增规模以上工业企业20户。以乳业为代表的绿色食品加工业不断发展壮大，伊利、蒙牛两家企业主营业务收入合计首次超过1000亿元，伊利进入世界乳企前十强。电力能源产业建设项目集中落地，北方联合电力和林电厂2×60万千瓦、托电五期2×66万千瓦项目获得国家核准，京能盛乐热电厂2×35万千瓦项目纳入国家2014年度火电建设规划，3个项目总投资134亿元，总投资67亿元的三峡集团抽水蓄能电站两台各30万千瓦机组并网发电。现代化工产业取得重要进展，庆华煤基综合利用项目进入国家能源局待核准程序，蒙联20万吨液化气深加工项目试生产。装备制造业发展实现新突破，北车装备制造产业园、亚太锅炉压力容器及煤化工设备生产基地、瑞环太阳能反射玻璃等项目具备开工条件。光伏等新材料产业加速发展，晶环蓝宝石晶棒等重点项目建成投产，新增光伏材料产能2800吨，光伏材料产业产值同比增长35%。　　

【服务业】一批促进服务业发展的实施意见相继出台，12个重点发展的服务业产业取得重要进展。中国电信、中国移动、中国联通等大型云计算数据中心加快建设，百度、搜狗、腾讯、阿里巴巴等云应用企业相继入驻。电子商务蓬勃发展，百度推广、糯米网等上百家电子商务企业签约入驻，大宗畜产品交易所投入运行，呼和浩特市成功申报为国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市。呼铁局沙良铁路现代综合物流园、上海绿地沙尔营物流园、城发恼包物流园等一批重点物流项目快速推进，呼和浩特市被列为国家一级物流园区布局城市。　　

【文化旅游】大召大盛魁文化产业群落创建为国家级文化产业示范基地，大型民族舞台剧《马可·波罗传奇》在美国商业演出324场。老牛湾国家地质公园、敕勒川文化旅游区、托克托黄河湿地旅游区等一批重点景区建设取得初步成果，全年接待旅游人数、实现旅游收入分别增长17%和26%。　　

【金融贸易】金融业保持良好发展势头，全市金融机构存贷款余额分别增长6.4%和20.4%，贷款余额首次突破5000亿元。出台了促进房地产业健康稳定发展的意见，房地产市场总体保持稳定。成功举办首届“草原丝绸之路经济带”国际论坛和台湾名品博览会。伊利、蒙牛双双走出国门，在美国、新西兰等国家建设乳品生产工厂。开通跨境电子口岸，全市对外贸易进出口总额实现19亿美元，增长17.3%。　　

【城市建设】2014年，呼和浩特市集中力量加快实施一批事关城市长远发展的重大工程，进一步巩固近年城市建设成果，夯实了城市发展的基础。全力组织实施了呼和浩特市有史以来最大的城市基础设施单体项目——总长度65公里的城市二环及两个高速出口连接线快速路工程，当年完成主体工程总量的90%，基本实现了主体工程全线连通，其中二环西线和北线大部分具备试通车条件。加快实施了机场高速、呼武公路等6个城市出城口环境治理及畅通工程。完成了城市东部成吉思汗大街跨东河桥和南部呼伦路、巴彦路、阿尔山路跨小黑河桥主体建设，基本上实现了东河两岸东西方向、小黑河两岸南北方向主要道路桥梁的连通，总体上实现了城市新建成区和中心城区的互联互通。全面完成城区内11座铁路立交桥高速铁路增线扩建工程，同步完成老火车站改造、新火车站站前广场建设及新长途客运站主体工程，投资量和体量最大的中山路互通式地下人行通道投入使用。着力推进“引黄入呼”二期、分质分类供水和居民区供排水保障服务延伸入户工程，城区供水紧张局面得到一定缓解。完成学苑东西街、呼伦南北路、通道北路等8项中心城区道路管网改造工程，实施了辛辛板河雨污水分流及73条路段雨污水管网改造建设工程，中心城区地下主要管网改造建设取得阶段性重大成果。完成了3座污水处理厂提标改造工程前期工作（其中2座扩建），续建的班定营日处理2万吨污水处理厂具备试运行条件，金桥和金山污水处理厂配套污水管线得到完善，处理能力得到提升。完成了金桥热电厂技术改造，实现与呼和浩特热电厂的供热主线连通，新增供热保障能力620万平方米，城区整体供热质量明显提升。新改造老旧住宅小区304个，完成400个老旧住宅小区准物业管理升级工作，新建各类便民市场100个，改造城市边角地块30处，新增公厕37座。数字化城管系统建成运行，城市精细化管理水平进一步提高。　　

【生态环境】投入生态建设资金18.3亿元，完成造林绿化面积33.5万亩，其中京藏高速公路两侧绿化等工程，共栽植各类树木314万株（丛），绿化面积514.5万平方米，重点区域绿化水平明显提升。深入开展“环境保护年”整治，重点加强水污染和大气污染防治，对6家污水排放不达标的生物发酵及制药企业实施了关停整治；京城固废日处理500吨垃圾焚烧发电项目正式投入运行，日处理150吨餐厨垃圾项目试运行；全市火电机组全部完成脱硫脱硝，撤并整合及煤改气锅炉房110座，完成1120蒸吨供热锅炉脱硫改造，淘汰“黄标车”、老旧车1.5万辆，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量提前完成“十二五”减排目标，市区空气质量明显好转。大青山前坡生态综合治理工程和基础设施配套工程基本完成。万亩草场、5万亩森林公园、哈拉沁生态保护区、乌素图生态旅游区、大青山国家级健身登山步道等节点工程已向市民开放。改革园林管理体制，将市区内河道水系、沿河绿化及城市规划区内的绿地、公园统一划归到园林系统维护管理。新建改建公园和游园13个，改造绿地10处，对8条道路绿化进行升级改造，中心城区新增绿地面积23万平方米。　　

【交通建设】国道109线荣乌高速十七沟至大饭铺段、省道210线和林县城关镇改线工程、托县沿黄公路改扩建工程和老牛湾旅游公路全面建成通车，武川至葛根塔拉一级公路开工建设。呼和浩特高铁动车所建成使用，呼包集城际动车组正式运行，呼张快速客运专线顺利推进。全年共投产输变电工程11项。轨道交通建设规划进入最后审批阶段，新机场选址取得中国民航局批复，启动了通用机场建设计划，完成老牛湾、哈素海通用机场建设的前期工作。大力缓解“出行难”问题，新增公交车400台、出租车1000辆、公共自行车5040辆，设置公交车专用道75公里，新增机动车停车位1.7万个。　　

【科技创新】制定实施呼和浩特市科学技术进步促进条例。投入2000万元与自治区教育厅和科技厅合作设立产学研协同创新专项资金，支持驻呼高校和科研院所科技创新和成果就地转化。新城区建设的自治区大学科技园升级为国家级大学科技园。认定各级各类企业研发机构21家。启动建设盛唐国际蒙医药等3家研究院。新增1家院士工作站。　　

【教育事业】开工新建及改扩建中小学、幼儿园共41所，完工22所。出台小学新生入学工作办法，8.5万名非本市户籍学生获得同城化待遇，“择校”问题得到缓解。教育教学质量实现新提升，高考一本上线人数和600分以上考生人数占到自治区的五分之一。　　

【医疗卫生】医疗卫生服务体系不断完善。市第一医院老年病房楼全面竣工，新的市结核病防治所投入使用，市中蒙医院进入装修阶段，市妇幼保健院、精神康复医院完成主体建设。新建旗县蒙中医院2所、社区卫生服务中心6个。8家改革试点医院取消药品加成，让利患者644万元。试行医师多点执业政策，基层医疗卫生服务力量得到加强。建立乡村医生巡诊制度，方便了2.8万偏远地区群众看病就医。深化医疗合作交流，与北京301医院、上海华山医院、广州医科大学附属第一医院等多家知名医院建立了合作关系。　　

【体育事业】市游泳馆、体育馆、全民健身中心综合馆建设和体校搬迁进展顺利，改造、新建、回购文体馆18处。群众健身活动蓬勃开展，竞技体育实现新的提升，在自治区第十三届运动会上，获得奖牌总数第二的好成绩。新建续建剧场6个，改造后的老博物馆等一批公共文化服务设施投入使用，全市基层文化设施综合覆盖率达到85%以上。市文化新闻出版广电局被国家文化部、人力资源和社会保障部授予全国文化系统先进集体称号。　　

【民生保障】全面落实原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助政策，惠及10427人，补助保费4700万元。为企业退休人员月均增加基本养老金196元。完善了失地农民参加城镇职工养老保险制度，将大青山前坡及城市规划区内失地农民纳入政策覆盖范围。新农合人均筹资标准提高到430元，年度报销封顶线提高到12万元。将城乡80周岁以上享受低保老人全部纳入高龄津贴发放范围，5053名老人受益。开工建设各类保障性安居工程96个（共39150套），基本建成38515套，配租公共租赁住房5024套、廉租住房1907套。为23.9万低收入农户发放“煤补”1.4亿元。全面落实家庭经济困难大学生资助政策，为1475名新考入大学的城乡低保家庭子女每人一次性发放补助4万元（专科生3万元），为235名城乡低保边缘等家庭经济困难大学生每人发放补助6000元，两项合计5285万元。将重特大疾病住院救助最高额度提高到10万元，普通疾病救助最高额度提高到1.5万元。市社会福利院、流浪未成年人救助保护中心、特殊教育学校和6个旗县区综合社会福利中心投入使用。新建、改扩建社区服务用房47处，开工建设2个5000平方米以上的精品示范社区服务站，新城区等3个城区、三顺店等5个社区分别被评为“全国和谐社区建设示范城区”和“示范社区”。强化就业创业工作措施，全年城镇新增就业4.1万人，高校毕业生就业率达到91.5%，城镇登记失业率为3.54%，动态消除了零就业家庭。　　

【“十个全覆盖”工程】对350个村进行了改造整治，解决了239个村的饮水安全问题，改造危房16838户，硬化街巷375公里，完成32720户广播电视“户户通”，完成14所农村危旧校舍改造，建成281个标准化卫生室、350个文化活动室、231个便民连锁超市，农村整体面貌有了新变化。统筹城乡一体化和新农村建设，编制完成《呼和浩特市村庄布局规划（2014—2017年）》，建设新农村示范村96个，回民区厂汉板村被评为“2014中国最美村镇”。加大扶贫力度，全市2.2万贫困人口实现稳定脱贫。　　

【安全生产】全面落实安全生产责任，全年未发生重特大安全事故。加强食品药品安全监管，建成覆盖市区主要批发零售市场的肉类和蔬菜流通追溯体系。对全市5000多个学生“小饭桌”实施规范化管理。呼和浩特国家级乳肉制品检测中心进入检验设备安装阶段。　　

【平安建设】加大力度处理信访问题，为25492名农民工解决拖欠工资5.3亿元，为20480户居民解决房屋历史遗留办证问题，全年共化解各类信访案件1460件，信访总量下降17%。切实加强平安建设，开辟“四大战场”，开展“三大专项行动”，全市刑事案件同比下降41.9%。其中：抢劫案件在上年度下降49.9%的基础上再次下降19.4%；抢夺案件在上年度下降48.7%的基础上再次下降58%；盗窃案下降47%，社会治安状况明显好转，有力维护了首府和谐稳定。　　

【大事记略】1月1日，呼和浩特市数字化城管信息系统正式开通运行。1月2日，蒙牛集团技术中心通过了国家发改委、科技部等五部委联合评审，被认定为“国家级企业技术中心”。1月8日，呼和浩特市成功申报国家公交都市建设示范工程第二批创建城市，创建工作从2014年开始至2018年，为期５年。1月17日，内蒙古金融商务中心通过竣工验收。该项目位于呼和浩特市新华东街中段（原变压器厂），总占地面积63710平方米，总建筑面积353301平方米。1月27日，呼和浩特市公共资源交易中心组织完成首批违规公务奥迪车公开拍卖活动。本次活动共拍卖19辆奥迪车，起始价172万元，全部成交，成交额274.8万元，增值102.8万元，增值率达59.77%。2月8日，自治区经济和信息化委员会公布2014年度第一批热电联产机组名单，自治区共8家企业、25台机组指标符合热电联产要求，其中呼和浩特市“内蒙古大唐国际呼和浩特有限责任公司”名列其中。2月11日，春节期间，呼和浩特机场共完成旅客吞吐量84703人次，保障运输飞行起降866架次，货邮行吞吐量651.3吨。2月12日，呼和浩特市和包头市入围国家财政部第二批新能源汽车推广应用城市名单。2月20日，总投资19.8亿元的中海石油天野化工煤代气项目审批已全部完成。3月4日，内蒙古自治区2014“德润草原·文明之行——学雷锋志愿服务在行动”暨首府“学雷锋志愿服务我先行”主题实践活动启动仪式在新华广场隆重举行；呼和浩特市入选全国十大幸福城市名录。3月14日，内蒙古电子商务产业园有关服务协议签约仪式在金川开发区举行。3月18日，呼和浩特市被国家能源局列入第一批新能源示范城市创建名单，在“十二五”期间全国将建设100座新能源城市和1000座新能源示范区；呼和浩特市10个工业项目被列入2014年自治区工业重特大项目名单。3月25日，呼和浩特市三起毒品案件被自治区禁毒办评为十大精品毒品目标案件和十大优秀毒品目标案件。4月1日，呼和浩特市托县首个万头奶牛牧场续建项目签订协议。4月3日，呼和浩特市环保局下放1086个项目环保验收权限，涉及工业项目、房地产项目，包括报告书、报告表和登记表类项目。4月8日，全国普法办通报表彰了全国“六五”普法中期先进集体，呼市榜上有名。这是呼和浩特市开展普法工作28年来，首次获此殊荣，实现了历史性突破，标志着呼和浩特市普法工作已跻身全国先进之列。4月24日，2014年全国侵权盗版暨非法出版物集中销毁活动内蒙古分会场、自治区集中销毁主会场活动在新华广场举行。据统计，全区共销毁各类侵权盗版及非法出版物48.2万件，其中盗版图书8.6万件、非法报刊5.3万件、盗版音像电子出版物34.3万件、销毁电子游戏机32台、游戏机电路板65块。4月30日，市殡仪馆新建项目举行奠基仪式。项目用地总面积1347亩，一期用地面积494亩，投资约4亿元，建设工期为3年，建筑总面积约7万平方米。二期工程用地853亩。5月4日，总投资25亿元的蒙西绿色材料产业园项目拟选址在沙良铁路物流园区，项目占地面积430亩，分二期建设。5月7日，投资30亿元的中国北车装备制造基地项目拟选址在赛罕区，项目由中国北方机车车辆工业集团公司投资开发，总用地面积为1132.28亩，净用地面积895.03亩。6月6日，自治区团委书记常青一行就共青团工作莅呼调研。呼和浩特市副市长奇巴图，市政协副主席及团市委、新城区、赛罕区相关负责人陪同。6月9日，呼和浩特入选“全国民生典范城市”名单。6月10—11日，全区县域经济发展暨“十个全覆盖”现场观摩在呼市召开，会议对各地县域经济发展以及农村牧区“十个全覆盖”工作中好的经验和做法进行了学习交流。6月16日，呼和浩特副市长与自治区安监局局长罗永纲共同参加了在回民区水泉文苑小区东侧举行的“呼和浩特市2014年城市燃气管网泄漏事故应急救援演练活动”。应急演练取得了圆满成功，并进一步提升了政府和有关部门对突发事件的社会应急管理和救援水平，同时也提高了防范和应对安全生产事故的能力。6月19日，呼和浩特市委副书记、市长秦义会见台湾贸易中心王志刚董事长，并参加2014年内蒙古（呼和浩特）台湾名品博览会开幕式。6月24日，伊利集团入选食品冷链物流管理首批国标试点企业。6月26日，呼和浩特市6000平方米地产蔬菜交易中心投入运营。6月30日，投资45亿元的北辰希尔顿广场央视动画美猴王动漫生活体验馆落户新城区。7月1日，蒙羊牧业入选“中国最有价值品牌500强”。7月2日，中国庆华集团内蒙古中科煤基清洁能源多联产项目总投资约825亿元，该项目是呼和浩特市乃至自治区的重大能源项目，建成后每年可向华北地区提供60亿立方米天然气和400万吨清洁油品，对改善华北地区的大气环境具有重要意义。7月7日，全市新农村建设暨“十个全覆盖”现场观摩会在清水河县举行。9个旗县区、呼和浩特经济技术开发区和有关部门负责人参加观摩会。7月10日，伊利集团进入全球乳业10强。7月11日，2014年全国中职院校技能大赛呼和浩特市获历史最好成绩，获得2个二等奖，8个三等奖，创下2008年参赛以来的最好成绩。7月15日，总投资50亿元的万亩光伏农业科技大棚落户呼和浩特市。7月18日，第三届中国草业大会在呼和浩特市召开。国家农业部副部长于康震、国务院发展研究中心副主任刘世锦致辞，自治区副主席王玉明出席大会，自治区政协副主席董恒宇作了主题演讲，呼和浩特市委副书记、政法委书记常志刚参加大会。7月20日，以“乳制品新产品研发及乳制品、原料奶的质量监管”为主题的2014第八届中国乳都·呼和浩特乳业发展国际论坛在内蒙古国际会展中心举行。呼和浩特市委副书记、市长秦义出席论坛并作主旨演讲。7月21日，投资30亿元的中国北车内蒙古轨道交通装备制造产业园项目落户赛罕区。8月5日，内蒙古首个国家社会化养老示范基地“颐乐城”在和林县落成。8月7日，蒙联化工年产20万吨液化气深加工项目近日投产。8月13日，伊利集团获国际碳金奖。9月2日，呼和浩特市委副书记、市长秦义会见《财富》世界500强企业麦德龙中国总裁席龙一行，双方就如何进一步开展合作，助力呼和浩特市商贸业发展进行了交流。市政协副主席、工商联主席李岳清，麦德龙中国副总裁叶博睿，市政府秘书长罗琳及相关部门负责人参加会见。9月3日，内蒙古大唐托克托电厂五期2×660MW空冷机组扩建项目获国家能源局核准。9月19日，总投资14.3亿元的大召区块改造建设项目一期工程交付使用，项目占地面积375亩，建筑面积47万平方米。10月23日，呼和浩特市新机场选址获得中国民用航空局批复。11月17日，呼和浩特市2014年保障性安居工程建设任务圆满完成。建设保障性住房、棚户区改造住房共37611套（户）。其中：城市棚户区改造34611户，新增公共租赁住房3000套；基本建成保障性住房、棚户区改造住房共37277套（户），其中廉租住房703套，公共租赁住房6520套，经济适用住房1669套，城市棚户区改造住房28385套。11月25日，中国共产党呼和浩特市第十一届委员会第六次全体（扩大）会议召开。会议深入学习贯彻党的十八届四中全会和自治区党委九届十二次全委（扩大）会议精神，研究讨论了《关于加快建设法治呼和浩特的意见》，安排部署了全市法治建设各项工作。自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和作了重要讲话，市委副书记、市长秦义就如何贯彻落实本次会议精神和抓好当前各项工作作了安排部署。12月4日，城发公司举行中德财政合作利用德国促进贷款3500万欧元建设呼和浩特市集中供热项目采购合同签约仪式。12月9日，内蒙古亨利新技术工程股份有限公司在“新三板”成功挂牌，这是呼和浩特市首家在“新三板”挂牌的企业，也是全自治区首批挂牌的三家企业之一。12月12日，自治区首台30万千瓦等级高背压机组启机并网，金桥热电厂2号机组完成高背压切改，顺利启机并网，标志着自治区首台、全国第二台30万千瓦等级高背压机组正式投运。12月21日，呼和浩特市获得2014年度“中国综合开发价值城市”。