【领导名录】

旗委书记：梁立军

人大常委会主任：额尔德尼敖其尔（蒙古族）

旗长：包丽华（女 蒙古族）

政协主席：朝鲁（蒙古族）

武装部长：杜立权

政委：王永军

【概况】正镶白旗位于锡林郭勒盟西南部，全旗总人口7.3万人，属牧业旗，辖3个苏木、2个镇，77个嘎查村，7个居委会。其中，明安图镇是旗政府所在地。全旗总面积6229平方公里，总人口为7.3万人，其中城镇人口2.6万人，农村牧区人口5.7万人，人口密度为11.3人/平方公里，是汉族占大多数的少数民族地区，有回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、藏等十几个民族。全旗地区生产总值预计完成27.7亿元，同比增长9.3%。其中：第一产业增加值预计完成4.7亿元，增长4.0％；第二产业增加值预计完成14.5亿元，增长12.4％（工业增加值预计完成12.5亿元，增长14.1％）；第三产业增加值预计完成8.5亿元，增长7.1％。全旗50万元以上固定资产投资预计完成24.2亿元，同比增长26.9%。地方财政总收入完成1.8亿元，同比增长12.2%。城乡常住居民均可支配收入完成25058元和7598元，分别增长11.5%和12.4%。

【自然资源】全旗有沙地疏林草原3245平方公里，典型草原2984平方公里，耕地面积25万亩。全旗水资源总量3亿立方米，其中地表水资源19143万立方米，地下水资源10942万立方米，可开采量3771万立方米。有种子植物83科、318属、729种，其中野生名贵药材有黄芪、知母、甘草、防风、麻黄、柴胡、黄芩、沙参等100余种；野生动物有200余种，其中哺乳动物有狍子、黄羊、蒙古兔、狐狸等50多种；鸟类有蒙古百灵、云雀、灰鹤、草原雕、天鹅、鹰等150多种；昆虫4000余种。境内矿产资源有油气、煤炭、铁、银、铅、锌、钛钼、花岗岩、石灰岩、萤石、芒硝、云母等40余种。

【农牧业】农作物总播面积25.8万亩。其中：粮食作物17.2万亩（包括马铃薯6.2万亩），油料3.3万亩，蔬菜瓜类3万亩，牧业饲草2.3万亩。粮食作物总产量3088吨，较上年减产25900吨。油料作物绝收，蔬菜61412吨，青饲料55635吨。牧业年度大小畜存栏51.4万头（只），其中大畜10万头、小畜41.4万只，比上年同期增加7.3万头（只）。黄牛改良工作全面完成，70个冷配区和8个本交区，落实冷配站点100处，完成冷配母牛21615头。出栏牲畜完成29万头只（其中大畜4万头，小畜25万只），完成年度计划的100%。打贮草总量1.3亿公斤，完成年度任务的101%。

【工业】全部工业完成增加值12.5亿元，同比增长14.1%。规模以上工业企业17户，开工16户，开工率94.1%。累计完成总产值16.55亿元，同比增长14.7%；预计实现工业增加值7.2亿元，同比增长27.8%。矿产采选及冶金业全年累计实现产值58420万元，同比下降8.0%。其中，亿豪矿业累计生产铅粉15064吨、锌粉8833吨，实现产值23084万元，同比增长8.8%；华利冶金累计生产铬铁40862吨，实现产值32738万元，同比增长7.9%；瑞鑫矿业累计生产铁精粉54547吨，实现产值2598万元，同比下降78.2%。电力业累计实现产值20002万元，同比下降5.2%。其中，供电企业受工业生产不旺的影响，四季度连续出现负增长，全年售电14119万度，完成产值5849万元，同比下降15.0%。两家风电企业累计完成产值14152万元，同比下降0.5%。其中，国电优能最终扭转长期负增长的历史局面，实现正增长，全年产值5051万元，同比增长0.7%。毛针织业高速增长，鹿王实业累计生产羊绒衫32.25万件，实现产值48375万元，同比增长110.3%。畜产品加工业累计完成产值32722万元，同比增长8.1%。其中：肉类加工业完成产值20899万元，同比增长32.7%；绒毛加工业完成产值11823万元，同比下降18.6%。其它行业中鸿泰皮业累计生产轻革16.74万平方米，实现产值3104万元，同比增长54.2%；洋丰化工累计生产小苏打20115吨，实现产值2836万元，同比增长41.8%。

【城镇建设】投入市政基础设施建设资金5070万元，明安图镇污水处理厂、垃圾无害化填埋场投入使用，完成阿拉腾路南桥主体工程，改造供热管网7.7公里，新建水冲式公厕8座，实施市政绿化面积14.5万平方米。投入3200万元，完成星耀镇政府宿舍楼、街心广场、街道硬化亮化及宝力根陶海苏木生活业务用房工程，实施乌兰察布苏木、伊克淖苏木生活业务用房改造工程。整合9700万元项目资金用于17个嘎查村的“十个全覆盖”工程建设，完成危旧房改造1300户，实施安全饮水1454户，硬化街巷33公里，为207户农牧户接通网电，发放广播电视户户通设备4500套，新建嘎查村文化活动室3个、嘎查村标准化卫生室14所，改造便民连锁超市3所。

【环境保护】开展生态红线划定工作，初步将90%的土地面积划入保护范围。修订正镶白旗草原禁牧和草畜平衡监督管理、生态治理项目区管护和农区禁牧管理办法，巩固生态建设成果。实施沙源治理面积2.9万亩，重点区域绿化面积1870亩；实施草原生态补奖面积843万亩，发放资金6475万元。修编完成《正镶白旗土地利用总体规划》，完成集体土地使用权确权登记发证工作。完成APEC会议期间空气质量保障工作，开展环境隐患和重大问题集中排查整治，及时消除隐患。在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中取得历年最好成绩。

【交通电信】公路货运量完成358万吨，同比增长5.0%，货运周转量完成73443万吨公里，同比增长4.9%；客运量完成64.3万人，同比增长1.9%，客运周转量完成15518万人公里，同比增长1.3%。全旗邮电通信业务总量完成4602万元，同比下降4.9%。

【旅游业】实施特色旅游创建工程，重点实施星空营地、察哈尔祭祀文化圣地、察哈尔旅游文化产业基地等项目建设，组织举办浑善达克越野汽车拉力赛等特色旅游节庆活动。发展草原沙地休闲度假旅游，年内接待游客20万人次，实现旅游收入5亿元。

【服务业】第三产业总体稳定增长。全社会消费品零售总额完成7亿元，同比增长10.4％。年内，通过一级土地开发，推进那日图物流园区一期建设工程，引进有实力的大型企业入驻园区。发展电子商务，加强金融、物流、信息等服务配套，支持肉食品、奶食品、民族工艺品、民族服饰等地方特色商品经营主体开设网店，培育体现地方特色的电子商务产业链。探索健康养老服务业，鼓励和支持社会力量投资兴办健康养老服务机构，拉动健康养老服务消费，使之成为服务业发展的新亮点。

【金融保险】金融机构各项存款余额完成164524万元，同比下降4.3%；各项贷款余额完成103121万元，同比增长23.0%。全旗保险业务总收入完成2531万元，同比增长2.5%。

【项目投资】2014年，全旗安排50万元以上固定资产投资项目65项，计划投资23.8亿元，实际开工72项，累计完成投资24.2亿元，完成年度计划的101.7%，同比增长26.9%。从行业投资看，农林牧水及生态建设27项，计划投资21355.85万元，完成投资33769.09万元，完成年度计划的160%；工业项目12项，计划投资125733万元，完成投资138913.2万元，完成年度计划的110.48%；交通项目4项，计划投资56728万元，完成投资32783万元，完成年度计划的57.8%；市政及基础设施建设6项，计划投资16950万元，完成投资23344万元，完成年度计划的137.7%；房地产开发建设4项，计划投资9537万元，完成投资7220万元，完成年度计划的75.7%；社会事业15项，计划投资7946万元，完成投资4642万元，完成年度计划的58.4%；服务业4项，计划投资2900万元，完成投资1319万元，完成年度计划45.48%。

【教育】全面实施学前到高中的15年免费教育。对中小学校长进行重新聘用，招录幼儿园教师12名，中小学班主任津贴在原基础上增长2倍。发放各类助学金1388万元。完成乌兰察布苏木幼儿园及乌兰集团援建的旗民族幼儿园建设工程。2014年，正镶白旗教育总投入8343万元，同比增长5.7%。

【文化】民族舞剧《明安图》获自治区“五个一工程”奖。“察哈尔之韵”艺术团获得第四届中国老年文化艺术节民乐金奖。完成第一次全国可移动文物普查工作，对伊和淖墓葬区新发现的3座古墓进行抢救性发掘清理。

【卫生】旗三级卫生医疗服务健全，覆盖旗全境，公立医院、蒙医院、计生服务、妇幼保健、疾病防疫、社区门诊等医疗机构齐全，加强卫生基础设施建设，旗医院病房楼和汇能慈善基金会援建的宝力根陶海卫生院投入使用，为7所卫生院各配备一辆流动服务车，为5012名农牧民群众免费体检。开展全国慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作。稳定低生育水平，人口出生率5.4‰。

【社会保障】城乡低保、五保等生活困难群体人均补助标准提高10.0%，城乡居民社会养老保险人均补助标准提高25.0%，为1.53万户城乡低保及农村牧区低收入家庭发放“一吨煤”补贴821万元。扩建星耀镇敬老院，建成互助养老幸福院4处、95户，建成牧区养老助学公寓1处、30户，投入运营“12349”社区综合服务中心。新建廉租房180套、公租房120套，为116户家庭分配廉租房，为750户家庭发放住房租赁补贴243万元。

【人民生活】财政用于民生领域支出8.15亿元，增长12.4%，占公共财政预算支出的86.2%。年内实现5278名贫困人口稳定脱贫。投入3100万元，实施“三到村三到户”工程20个、连片开发项目1个、移民扩镇项目1个。定点帮扶工作，年内省级及各级单位帮扶各类项目资金2.3亿元。发放金融扶贫贷款1亿元。就业创业工作，城镇新增就业1035人，发放政府贴息小额担保贷款3520万元。贯彻落实党中央关于维护民族团结各项决策部署，加强全社会民族团结进步教育，1人被评为全国民族团结进步模范个人，5个单位、4名个人分别被评为全盟民族团结进步创建活动示范单位、模范集体和模范个人。社会矛盾排查调处常态化，实行“1328”信访工作日制度，集中解决一批信访积案。以生产安全、生活安全、出行安全为重点，开展“平安白旗”创建活动，加强社会治安管控，强化重点场所、重点领域安全隐患排查整治，未发生重特大安全事故。完善政法基础设施建设，完成看守所新建工程，达到全区二级水平，建成交通管理缉查布控点一处。