【领导名录】

旗委书记：边保权（蒙古族 1月离任）徐茂龙（1月任职）

人大常委会主任：佟格日乐（女 蒙古族）

旗长：徐茂龙（1月离任）

闫永春（1月任职）

政协主席：徐峰

武装部长：张学

政委：闻夕刚

【概况】 乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，地处东经107°16"～109°42"，北纬41°07"～41°28″。北与蒙古国交界，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。旗人民政府驻地海流图镇，距巴彦淖尔市政府驻地临河区161公里，距包头市219公里，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391公里，距中国甘其毛都口岸135公里。全旗东西长203.8公里，南北宽148.9公里，呈不规则四边形，总面积22868.11平方公里。全旗辖10个苏木镇，1个种畜场，1个牧羊海牧场。总人口144165人。其中：城镇人口31469人，乡村人口112696人；少数民族29043人，其中蒙古族27827人，占总人口的19.3%，是多民族聚居的少数民族边境旗。境内有中蒙边境线184.4公里，拥有巴彦淖尔市唯一的双边常年开放甘其毛都口岸及承接蒙古国矿产资源加工利用的口岸加工园区。2014年，地区生产总值达到98.06亿元，可比价增速8.1%。其中：第一产业增加值16.74亿元，增长4.06%，第二产业增加值71.21亿元，增长9.3%，第三产业增加值10.11亿元，增长4.8%，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为17.1%、72.6%和10.3%；全年人均地区生产总值达到67931元人民币。三次产业比例由上年的17.5∶72.3∶10.2演进为17.1∶72.6∶10.3；全旗固定资产投资总额完成165.62亿元，比上年增长17.34%。从主要行业投资看，农林牧渔业1.46亿元，增长65.14%；电力、燃气及水的生产和供应业57.4亿元，增长84.78%；批发和零售业1.08亿元，下降1.49%；水利、环境和公共设施14.06亿元，增长30.32%。从三次产业投资看，第一产业1.46亿元，比上年增长65.14%；第二产业99.71亿元，增长7.02%；第三产业64.45亿元，增长36.85%。全年实现公共财政预算收入8.43亿元，比上年增长2.7%。公共财政预算支出23.25亿元，比上年增长8.06%。其中：社会保障和就业支出3.55亿元；医疗卫生与计划生育支出1.38亿元；教育支出1.47亿元。全年实现社会消费品零售总额13.24亿元，比上年增长11.3%。全旗城镇常住居民均可支配收入达23203元，比上年增长9.5%。农村牧区常住居民均可支配收入达12064元,比上年增长12.9%。全旗在岗职工年平均工资达50465元。

【农业】 2014年，完成农业产值15.42亿元，增长8.02%，渔业产值0.27亿元，增长4.9%，农林牧渔服务业产值0.16亿元，增长9.49%。引导农户合理安排种植结构，增强综合生产能力。全旗农作物播种面积为130.05万亩，较上年增加了1.52万亩；其中：粮食作物播种面积71.14万亩，较上年减少0.27万亩，粮食总产量达到68548万斤，增长5.18%；经济作物播种面积50.68万亩，较上年增加了1.27万亩。围绕玉米、设施农业实施基层农技推广补助项目，打造种殖示范基地。全年新增设施农业2312亩，总面积达到9510亩。开展粮食高产创建项目，高标准建成万亩农业科技示范园区1处，实施玉米高产创建示范片6处6.34万亩，玉米示范田每亩增产52.11公斤，增产率为6.3%。新增土地流转1.8万亩，完成节水配套改造6.4万亩、土地整治15万亩。同时，依托牧羊海4.3万亩湿地资源优势，高标准规划建设2000亩水产养殖基地，引进高端水产养殖技术，发展河蟹、鱼虾等水产品养殖，年内建成河蟹养殖基地500亩，年产河蟹12000斤，产值48万元。

【畜牧业】 2014年，完成牧业产值8.69亿元，增长1.63%。全旗牲畜总头数达135.68万头（只），较上年增加了7.05万头（只），牲畜出栏量达73.6万头（只）。认真落实草原生态补奖政策，发放补奖资金12188.64万元。其中：禁牧、草畜平衡补贴11628.8万元，发放生产资料补贴7498户559.84万元。草牧场依法有序流转，新增草场18处6.2万亩，全旗累计流转草场1972处748万亩。实施京津风沙源治理、畜牧业生产经营方式转变扶持等重点项目，新建扩建规模化养殖园区23个，新建养殖棚圈39.7万平方米、储草棚5.2万平方米，建成2万亩草种基地。结合草原生态保护补助奖励政策，扶持发展家庭生态牧场示范户12户，示范带动草牧场集约化经营。蒙羊百万只肉羊加工生产线投产运行，蒙阳光合立体牧业科技园区开工建设。青青草原、腾克隆、希美特等一批合作组织示范带动作用日益增强。实施二狼山白绒山羊保种项目，划定呼勒斯太苏木乌珠尔、呼勒斯太嘎查和温更镇汗宝格图、阿拉腾呼少嘎查为保护区，对二狼山白绒山羊进行保种选育、提纯复壮。动物疫病防控高效开展，重点加强对小反刍、布病等疫情监测防控，全旗无重大动物疫情发生。

【林业】 2014年，完成林业产值2.04亿元，重点区域绿化造林1.5万亩。其中：通道绿化62.5公里2840亩，村屯、养殖园区绿化62个6590亩，厂矿园区绿化4个763亩，城镇及周边绿化10个4107亩，完成农防林造林面积700亩，共计栽植各类苗木190.8万株。经济林新植0.03万亩，义务植树30万株。实施天然林资源保护工程二期和退耕还林工程，争取地方公益林管护面积527.37万亩，管护费1650万元。天然林资源保护工程一次性安置职工12人，交纳基本养老保险109.0224万元。编制完成2014年国家公益林森林生态效益补偿基金实施方案，列入补偿范围294.22万亩4339.745万元，涉及全旗10个苏木镇场的62个嘎查村。发展林木种苗培育和林业产业。发放林木种苗合格证58份、标签58份、种苗生产许可证2份、种苗经营许可证2份，育苗生产逐步实现标准化、规模化。林业产业取得长足发展，有柠条采种基地两处2万亩，经济林946亩，驯养繁殖经营加工企业4家，专业合作社5个，小型木材加工企业9家，林下家禽养殖1.2万只，建成养殖基地2处20100平方米。示范推广林业科技，完成林业科研、科技推广项目6项。加强林业行政执法，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，全年共查处和受理各类涉林案件517起，收缴猎枪1支，打击处理违法人员436人次，挽回经济损失61万元，救助国家保护野生动物7只。加强林地管理，全年办理林权证39份，林权抵押贷款3份，林木采伐许可证128份，采伐面积31.4公顷，完成采伐更新造林337.25亩，处理林权林事纠纷82起。加强林业有害生物监测预报和防治，完成各类森林病虫鼠害防治面积15.87万亩，测报准确率达到93.4%。加强森林草原防火工作，完善森林草原防扑火预案，开展2次80余人防火演练，开设防火隔离带52公里，全年森林草原灭火4次。

【水利】 2014年，投资1.36亿元，完成灌区排水改造、农牧区安全饮水、牧区节水灌溉、巩固退耕还林、牧羊海供水排污、乌兰补勒沟和莫楞河防洪治理、花河及哈尼河小流域综合治理等重点水利工程13项。投资3032万元，实施2014年度排水设施改造工程。投资264万元，实施安全饮水工程，解决沿边境一带1428人的饮水安全问题。投资1001.73万元，实施1.11万亩的牧区节水灌溉饲草地建设项目。投资458.7万元，实施巩固退耕还林基本口粮田项目，发展节水面积9778亩。投资226万元，更新改造维修海流图镇自来水管网4.1公里。投资1000万元，续建海流图镇供水工程。投资157.35万元，完成牧羊海蒙羊牧业产业园区供水工程。投资1600万元，续建温更铁矿选矿厂供水工程。投资985.91万元，实施牧羊海牧场排污工程，完成500立方米清水池1座，加压泵站砼浇筑，铺设排污管道11.7公里。投资1209万元，实施乌兰补隆沟中小河流治理工程，保护2.47万亩耕地。投资1989万元，完成莫愣河防洪治理工程。实施水库维修养护及中型库灌区改造，投资30.76万元完成5座水库的维修养护，争取投资1496万元，整治狼山水库灌区渠道30公里，改善灌区面积5万亩。投资225万元，实施花河、哈尼河小流域水土保持综合治理续建工程，治理面积4.49平方公里。投资375万元，实施2013年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，发展节水灌溉面积0.75万亩。实施大中型水库移民安置区基础设施建设项目，其中投资390万元，实施德岭山镇滴灌工程，完成总节水灌溉面积4000亩。投资190万元，实施海流图镇设施农业项目第一期工程，第二期投资450万元，已完成主体框架。投资198万元，实施乌加河石兰计村滴灌工程。投资204万元，实施呼勒斯太苏木哈拉图等4处饮水工程。加强抗旱防汛工作，争取抗旱经费115万元，新打机电井103眼，淘洗水源井117眼，维修和更新机泵136台（套），解决了0.3万人、2.8万头（只）牲畜的饮水困难，在山旱区、牧区实施节水灌溉21625亩。全面落实防汛责任制，开展汛前安全生产大排查，做好防汛物资采购、山洪灾害防御、防汛预案编制和修订工作，实施24小时昼夜值班制度，确保各类信息及时通畅。

【工业】 2014年，围绕“保增长、抓项目、调结构、建基地”的思路，加强调度，恢复生产，争取项目，扩大产能，工业经济实现了稳中有进，全旗33户规模以上企业全部正常生产，全部工业实现增加值59.79亿元，比上年增长10.6%。规模以上工业增加值增长10.7%。在规模以上工业中，分门类看，采矿业增长3.6%，制造业增长19.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长37.8%。全年规模以上工业企业营业收入达到147.61亿元，比上年增长3.58%。其中：采矿业84.62亿元，下降0.09%；制造业46.97亿元，增长3.42%，电力、热力、燃气及水生产和供应业16.02亿元，增长29.11%。全年完成工业固定资产投资98.6亿元，同比增长6%。实现规模以上工业增加值55亿元，可比价增长13.7%。神华一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇项目取得自治区经信委备案，宇顺120万吨/年洗煤项目开工，神华巴能公司储煤仓项目完工。中原油田油井续建项目完成投资11292万元，原油产能突破10万吨。海明矿业110万吨铁精粉采选项目主体完工，祥光22万吨铜冶炼和神东2×35万千瓦低热值煤发电项目前期工作进展顺利。太平矿业二期建成投产，中金集团30吨黄金精炼项目顺利推进，全年生产黄金5.1吨，连续4年被评为中国黄金10强县。国华20万千瓦、华电20万千瓦、中国风电5万千瓦风电项目建成并网，国华二期2万千瓦、华电2万千瓦、蒙发2万千瓦光伏项目并网发电，全旗风电装机并网达到150万千瓦，光伏发电并网达到17万千瓦。大安兴海10万吨/年铁选厂扩建项目建成投产，铎宝矿业3万立方米/年石材加工项目、浩峰彩钢板制造项目、昊泰2000吨/年矿山配件项目、浩舟国联30万吨/年石英砂生产项目全部完工，张佳矿业80万平方米/年花岗岩板材项目正在加紧建设。河套酒业5000吨原酒生产项目、蒙羊牧业年屠宰加工50万只肉羊精深分割生产线项目建成投产。2014年，甘其毛都口岸加工园区完成工业总产值110亿元，完成销售收入101亿元，连续4年实现工业总产值、销售收入过百亿，实现税收2.13亿元，工业固定资产累计达23.32亿元。投资5亿元实施了8项园区基础设施建设项目。其中：园区出入口绿化和主干道补植工程已完工，再生水供水工程和中水回用工程完成设备安装和调试，综合服务区道路管网工程、园区西线防洪工程以及市政道路管网工程正在完善前期手续，西金—甘泉铁路连接线建成投用，呼铁金泉如意铁路专用线能评已经完成，正在编制安评和环评。年末，全旗规模以上工业综合能源消费量为115.3万吨标准煤，比上年下降5.99%。2014年，由于市场需求不足，企业限产严重，原煤消费量较去年有所下降。年末，全旗规模以上工业原煤消费量为973.04万吨，比上年减少了91.46万吨，下降了8.6%。用电量较去年有所增长，全旗规模以上工业企业电力消费量累计为63063.39万度，比上年增长5753.45万度，增幅为10%。全年向蒙古国输送电量10亿万千瓦时，比上年增长33.3%。

【城镇建设】 2014年，城乡规划体系逐步完善，川井、温更、牧羊海3个总体规划和海流图、乌加河等6个控制性详细规划全部编制完成，甘其毛都镇总体规划完成纲要论证，海流图给排水、交通、供热、环卫等15个专项规划全部完成，全旗33个行政村45个中心村的村庄规划实现了全覆盖。以“三城联创”为抓手，继续加大城乡建设步伐。投资1600万元，完成了哈太路、花园东路改造和公建区文化园硬化工程，新增城区绿化面积120万平方米。滨河水系完工蓄水，整体景观效果大幅提升。投资1.7亿元的大公热力公司新热源厂建成投用，供热能力达到260万平方米，集中供热面积进一步扩大。实施房地产开发和公建项目78.52万平方米，799套公租房和2013年度135套廉租房全部完工，215户棚户区改造和2014年度510套廉租房基础完工。集镇和新农村新牧区建设有序推进，建设呼勒斯太哈拉图、石哈河白音厂汉等示范嘎查村20个，完成德岭山红旗村、乌加河联丰奋斗村等31个村庄整治工作。市容市貌管理和社会市面牌匾蒙汉文并用工作进一步加强，海流图镇被列为国家级重点镇，巴彦高勒嘎查被评为自治区级“美丽乡村”。加强市容市貌整治管理，整治占道经营和乱堆乱放300余处，规范广场对联摊位35处，清理三乱小广告5000多平方米，清运建筑垃圾2000余方，拆除违章建筑1088平方米。

【交通运输】 交通运输业保持稳定发展。2014年，全旗完成公路货运量405.71万吨，货物周转量81785.75万吨/公里；公路客运量45.72万人，公路旅客周转量2240.04万人/公里；完成铁路货运量380万吨。海五线一级公路、196公里通建制村嘎查水泥路和98.4公里行政村街道硬化工程全部完工并投入使用。甘其毛都口岸至海流图一级公路改扩建工程已完成10公里路基工程。口岸加工园区至牧羊海牧场25.3公里专用公路主体工程已完工。G335海流图至后旗一级公路项目正在做可研报告调研工作。甘其毛都口岸重车入境6.45公里重载水泥路项目正在做前期准备工作。海流图镇城市公交专项规划编制完成，线路进一步优化，运营3条公交线路，方便了城镇居民出行。

【国内贸易】 全年实现社会消费品零售总额13.24亿元，比上年增长11.3%。分地区看，城镇市场实现零售额8.6亿元，增长13.2%，占全社会消费品零售总额的64.95%，农牧区市场实现零售额4.64亿元，增长8%，占全部零售总额的35.05%。分行业看，批发零售贸易额11.13亿元，增长11.69%。餐饮业零售额2.11亿元，增长9.3%。

【对外贸易】 2014年，海关车辆机检查检验中心、边检南北岗楼及营房加固等工程全部完工，报关报检大楼具备使用条件，入境重载公路前期工作扎实推进，电子口岸建设列入自治区项目库。通道封闭管理秩序进一步规范，实现了12小时不间断通关。启动了甘其毛都跨境经济合作区规划编制工作，双边官方互访更加频繁，双边联检单位定期会晤机制进一步巩固，中蒙警务合作交流机制不断完善。互派文艺团队举行义演，赴蒙古国开展义诊1000余人次，促进了双边文化、卫生等领域的合作交流。全年甘其毛都口岸进出口货运量完成1278.55万吨，比上年增长18.24％，进出口总值27.72亿美元，增长125.88％。其中：进口1264.09万吨（原煤进口1183.56万吨，铜矿砂贸易量79.61万吨），增长18.55％，进口贸易值26.07亿美元，增长146.48％；出口14.46万吨，下降3.73％；出口贸易值1.65亿美元。税收15.21亿元，下降2.49％。全年出入境人员42.15万人次。其中：入境21.26万人次，出境20.89万人次；出入境车辆31.04万辆次。其中，出境车辆15.49万辆次，入境车辆15.54万辆次。

【服务业】 全年完成邮电业务总量3427万元，比上年增长6.5%。邮政业全年完成邮政函件业务17.09万件、包裹业务0.64万件、快递业务量11.8万件，快递业务收入37.6万元。年末，固定电话用户13350户。移动电话用户年末达到164967户。互联网宽待接入用户12382户，互联网普及率达到18.1%。旅游产业取得长足发展，全旗旅游企业共有21家，其中2A级景区4家，五星级接待户2家，四星级接待户1家，三星级接待户4家，二星级宾馆5家，国际旅行社1家，国内旅行社3家，渔家游1户。开通旗境内旅游线路4条，自驾游线路3条，开通了蒙古国汗宝格德县1日游和南戈壁省4日游2条中蒙跨境旅游线路，举办了草原生态旅游节暨鸿雁文化艺术节等一系列文体活动，有效带动了当地农牧民增收。全年累计接待游客人数达到49.86万人次，旅游收入突破5亿元。2014年，全旗金融机构各项存款余额达47.01亿元，比上年增长17.29%。其中，居民储蓄存款达27.81亿元，增长7.93%。全年金融机构各项贷款余额达31.71亿元，比上年增长18.83%。其中：短期贷款26.65亿元，增长19.85％；中长期贷款5.06亿元，增长13.75%。

【科技文化】 2014年，投入290万元，实施国家科技富民强县项目与市级县域特色经济项目，在全旗推广肉羊高效繁育技术和标准化饲养技术。开通了“乌拉特中旗科技网”和科技服务微信社区。启动“双百双联”工程，从全旗相关部门抽调200名农牧林水等专业科技人员，包片联系服务各苏木镇（场）、各科技示范园区（基地）。与河套学院签订了产学研战略和协议，实现产学研合作“零”的突破。文化体育活动日益丰富，市民中心“七馆一院”全部实现免费开放，全年共接待观众94260人次。2014年，全旗投入200万元，新建全民健身室外体育场6600平米，建成篮球场2处、网球场2处、排球场2处、门球场2处、羽毛球场4处。完成秦长城德岭山水库段保护修缮工程，修缮墙体5000多米，清底及遗址保护10000多平方米，整理修缮烽火台6处。建成甘其毛都德日素马文化广场，举办了全市五大祭祀之一“新忽热茫恒敖包祭祀”和“中蒙文化旅游交流周”等一系列民族特色文体活动，新忽热古城被列为国家级文物保护单位，乌拉特民歌被认定为国家级非物质文化遗产，乌拉特婚礼和乌拉特铜银器传统手工艺被认定为自治区级非物质文化遗产。在甘其毛都、德岭山、乌加河等地建成6座地面数字卫星发射站，解决了6万农牧民收看本地电视节目难的问题。

【教育】 2014年，全旗共有中学5所，在校学生3943人，教职工670人。其中，专任教师530人。共有小学4所，在校学生4384人，教职工448人。其中，专任教师310人。学龄儿童入学率继续保持100%。全民兴教工程成效显著，共投资4799万元，一中宿舍楼建成投用，德岭山学校教师周转宿舍、乌加河学校幼儿园综合楼主体完工，一完小塑胶操场完成基础工程，甘其毛都学校教师周转宿舍完成室内装修。全年招聘各类专业教师45名，其中面向全国为全旗第一中学招聘9名高中名师，选聘6名优秀大学毕业生充实到老师队伍，组织6名优秀教师到基层支教。继续加强校园安全管理工作，全旗各学校、幼儿园全部安装了视频监控系统和一键报警装置。继续实施安全免费乘车工作。

【卫生计生】 2014年，全旗拥有公立医疗卫生机构21个。其中，旗直医疗卫生单位5个，基层卫生院13所，社区卫生服务中心（站）6所。有编制床位440张，每千人口拥有病床3.07张。有执业（助理）医师168人，千人均执业医师数1.17人。有执业护士178人，千人均执业护士数1.24人。旗级公立医院综合改革于8月1日正式启动，出台了《乌拉特中旗旗级公立医院改革目标任务考核细则》和《旗级公立医院院长管理奖励实施办法》，取消药品加成，实行药品零差率销售的运行新机制。加快推进医疗卫生服务体系建设，建设完成17所嘎查村标准化卫生室，建成中蒙国际友好医院，巴音乌兰卫生院、温更卫生院投入运行，乌加河、乌梁素太等6所卫生院职工周转宿舍竣工投用。继续扩大“健康保障小药箱进牧户”工程实施范围，发放小药箱2100个，实现了牧区全覆盖。新农合财政补助标准由每人每年280元提高到320元，人均筹资由360元提高到420元，全旗农牧民参合93616人，较上年增加1997人，参合率99.02%，共发放补偿款2435.8万元，补偿143216人次。继续巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，苏木镇卫生院、定点嘎查村卫生室、社区卫生服务机构继续巩固落实基本药物制度，严格执行基本药物网上集中采购、统一配送、集中收付等制度；全旗共出生人口1120人，出生率为8.22‰，比上年上升0.44个千分点；符合政策生育率为91.16%，比上年下降0.7个百分点；综合避孕率为87.94%，比上年下降0.61个百分点。2014年被批准为国家级孕前检查点，“一杯奶“生育关怀继续覆盖全旗农牧区及城镇低收入家庭所有政策内怀孕妇女，全年受益人群达947人。4月1日，正式实施单独两孩生育政策，年内全旗单独夫妇再生育申请受理17例。

【扶贫开发】 2014年，开展精准扶贫建档立卡工作，完成全旗32个贫困嘎查村和1628户贫困户识别工作。稳步推进“三到村三到户”工作，通过6个市级驻村工作队和14个旗级驻村工作队进驻，完成20个贫困嘎查村整体扶贫规划和2014年度项目建设任务。实施“金融扶贫”、“互助资金”和“扶贫联盟”等工程，累计发放扶贫贷款10769.9万元，惠及农牧民1422户、扶贫企业4家。在川井苏木萨如塔拉嘎查、石哈河镇白音厂汗村、西格日楚鲁中心村等10个嘎查村实施生态移民扶贫工程，共计搬迁农牧户394户、1100人。

【社会保障】 2014年用于民生领域的投入达15.06亿元，占财政支出的68.45%。社会保障体系进一步完善，企业退休人员基本养老金人均月增资165元，城乡居民养老保险参保率达到90%以上，被列为自治区社会保险标准化建设试点旗县。年末，全旗社会保险覆盖114306人次，征缴社会保险费10672.7万元。其中：城镇职工养老保险覆盖24166人,收缴3797.5万元；城乡居民养老保险覆盖26484人，收缴1342.3万元（其中财政补贴701万元）；城镇职工医疗保险覆盖15398人，收缴3821.8万元；居民医疗保险覆盖24904人，收缴981万元（其中财政补贴774万元），工伤保险覆盖7142人，收缴313万元，生育保险核定参保8912人，收缴102.1万元，失业保险覆盖7300人，征缴315万元。各项社会保险累计支出18971.84万元。其中：为9107名企业退休人员发放养老金13968万元，为12398名60周岁以上的城乡居民发放养老金939.2万元，职工医疗保险支出3276.7万元，居民医疗保险支出544.5万元，工伤保险支出193.6万元，生育保险支出21.7万元，失业保险支出28.14万元。城镇新增就业950人，其中失业人员再就业183人，困难人员再就业196人，城镇登记失业率3.78%。农村牧区富余劳动力转移13495人，其中转移6个月以上10121人。组织就业再就业培训1317人，其中农牧民技能培训763人，城镇技能培训554人，创业培训446人，培训后成功创业504人，带动就业1784人。发放小额担保贷款2500万元。接收安置“三支一扶”和社区民生志愿者100名，其中三支一扶大学生37人，社区民生志愿者63人；招聘16名乡财所财会人员和17名基层卫生院医护人员，公益性岗位招募贫困家庭和蒙语授课高校毕业生45名，充实到劳动保障平台和社区公益性岗位工作。引导216名高校毕业生通过人才市场就业，举办高校毕业生创业技能培训2期，培训75名，共计452人。社会救助能力进一步加强。城镇低保共保障2681户、4555人，月保障标准达到446元，发放低保金1565.86万元；农牧区低保共保障7791户、10569人，年保障标准达到3255元，发放低保金1933万元。五保集中供养、五保分散供养、孤儿、城镇“三无”人员集中和分散供养标准分别提高到6718元、3815元、1310元、1130元和700元，发放生活保障资金3839.35万元。其中：供养五保对象269名，发放160.27万元；供养孤儿56名，发放津贴和补助123.15万元；供养城镇“三无”人员67名，发放57.07万元。为2.9万户低收入农牧民发放取暖补贴1767万元，为250名环卫工人免费体检和提供营养早餐。民政福利基础服务设施不断完善，牧区型中心敬老院运转正常，已入住供养对象77名；公建民营养老机构福乐康运转正常，已入住90多人；石哈河、德岭山、川井3处幸福互助院建成入住，解决了216名老人的养老问题。

【十个全覆盖工程】 “十个全覆盖”工程顺利推进。投资16336.8万元，实施农村牧区危房改造工程，涉及嘎查（村）88个，完成危房改造2269户。投资264万元，实施农村牧区安全饮水工程，涉及嘎查（村）12个，受益人口1428人。投资3645万元，实施嘎查村（场）街巷硬化工程，涉及嘎查、村（场）27个，完成街巷硬化81公里。投资8625.37万元，实施村村通电及农村电网改造升级工程，新增无电户通电1756户，新能源通电升级改造2333户，农村电网改造升级426公里。投资618.5万元，实施村村通广播电视工程，完成10500户，地面数字覆盖工程2个。投资273万元，实施校舍建设与安全改造工程，新建单体校（园）舍1225平方米。投资56万元，实施嘎查村标准化卫生室工程，新建嘎查（村）标准化卫生室7所，服务人口20812人。投资50万元，实施嘎查村文化活动室建设工程，完成嘎查（村）文化活动室30个，受益人口63000人。投资15万元，实施便民连锁超市及配送中心工程，建成便民连锁超市15个。投资1222.48万元，实施农村牧区社会保障工程，提高社会养老保险人数13822人，享受高龄津贴630人。

【党的群众路线教育实践活动】 紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展党的群众路线教育活动。坚持把领导示范带头贯穿始终，实施旗委常委包联制度，每人担任一个督导组的组长、指导1个苏木镇（场）、联系1个嘎查村、社区、分场，形成以上带下、上率下行的工作氛围。坚持把学习教育贯穿始终，各级党组织采取集中学、专题辅导、送学上门等方式开展学习活动，做到学习教育无盲区、党员干部全覆盖。坚持把整风精神贯穿始终，发扬批评和自我批评的优良传统，党内政治生活质量和水平进一步提升。坚持把立知立行立改贯穿始终，全旗1589个挂号问题，有1559个得到整改，进行了销号。旗级层面各类会议比上年同期减少36次，同比下降24%；清理腾退、调剂使用办公用房24613平方米；“三公”经费压缩比例为5.43%；公车治理达到上级规定要求。坚持把加强长效机制建设贯穿始终，旗级层面共废止制度7项、修订制度9项、新制定制度11项。坚持把创新工作机制贯穿始终，探索推行“三定走基层、五办强服务、四制保落实”工作机制，开展了“千名干部下基层”活动。旗四大班子领导协调解决重点难点问题56个，为群众办实事好事129件。12个苏木镇（场）为群众提供服务16850余件次，调处矛盾纠纷200多起，代办各类业务1360多件，为群众节约办事成本60余万元。党群干群关系进一步密切，群众对旗委党的群众路线教育实践活动满意度达到99.6%。