【党政军领导名录】　　

市委　　

书记：　　

副书记：段志清（蒙古族）胡丰　　

常委：白劼夫 牛俊雁 苏远中（达斡尔族）龚明珠 张明中 纪强 王孝国 于海宇 周玉林　　

人大常委会　　

主任：李存梓　　

副主任：张元胜 贾润莲（女）程国权 陶格陶（蒙古族 8月离任）郭介中 牛金龙（蒙古族）　　

政府　　

市长：段志清（蒙古族）　　

副市长：牛俊雁 杜存 师银来 李理 斯庆（蒙古族）（女 回族）吴铁城 *** 樊阔　　

政协　　

主席：张永胜　　

副主席：陈和平（蒙古族）吐嘎（蒙古族）张绥昌 张建国 王辰起 武永刚 郝忠 　　

纪检委　　

书记：白劼夫　　

政法委　　

书记：苏远中（达斡尔族）　　

法院　　

院长：李建平　　

检察院　　

检察长：张复弛　　

军分区　　

司令员：戴文华　　

政委：王孝国　　

【概况】巴彦淖尔系蒙古语，意为富饶的湖泊。巴彦淖尔市位于中华人民共和国北部边疆、内蒙古自治区西部、黄河几字型顶端。北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。乌拉特草原约占全市面积的47%，畜牧业悠久兴盛；阴山山地占全市面积的29%，富藏硫铁、铜、锌等。河套平原占全市总面积24%。北与蒙古国接壤，有国界线369.057公里。西、南、东分别与内蒙古自治区阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市为邻。总面积64413平方公里。市人民政府驻地临河，地理坐标北纬40度46分，东经107度24分。距内蒙古自治区首府呼和浩特383千米，距首都北京1050公里（铁路里程）。辖临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县。7个旗县区下辖48个苏木镇。2014年末，全市总人口167.2万人。其中：城镇人口85.5万人，占总人口的51.7%；乡村人口80.7万人，占总人口的为48.3%。2014年,实现地区生产总值867.5亿元，第一产业实现增加值168.5亿元，第二产业实现增加值478.3亿元，第三产业实现增加值220.8亿元。三次产业结构由上年的19.4∶56.2∶24.4演进为19.4∶55.1∶25.5，全年人均地区生产总值完成5.2万元人民币。全年全市居民消费价格总水平累计同比上涨1.7%，其中，城市上涨1.6%，农村上涨1.7%。商品零售价格总水平上涨1.2%；农业生产资料价格和固定资产投资价格总水平分别下降2.7%和0.7%。全市地方财政总收入完成95.5亿元。其中：公共财政预算收入完成62亿元，在公共财政预算收入中，税收收入完成44.2亿元，非税收入17.8亿元。全市公共财政预算支出完成193.8亿元。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出完成145.5亿元。　　

【农业】2014年,农作物总播种面积978.9万亩，粮食播种面积515.5万亩。其中，小麦面积114.3万亩，玉米面积394.3万亩，经济作物播种面积443.6万亩。其中：花葵面积328.3万亩，油葵面积23.0万亩，番茄面积13.2万亩，耕地内种草19.8万亩。粮食总产量32.6亿公斤。其中：小麦产量4.05亿公斤，玉米产量28.4亿公斤，杂粮产量0.2亿公斤，油料总产量7.4亿公斤。其中：花葵产量6.95亿公斤，油葵产量0.4亿公斤，番茄产量7.25亿公斤。　　

【畜牧业】牧业年度全市猪牛羊存栏头数773.2万头（只），猪牛羊出栏头数960.2万头（只），牛奶产量37.9万吨，山羊绒产量711吨，禽蛋产量0.9万吨。　　

【林业】2014年,完成林业生态建设面积63.5万亩。其中：人工造林24.0万亩（乔木造林10.0万亩、灌木造林14.0万亩）、飞播造林20.0万亩、封沙育林18.5万亩、工程固沙1万亩。　　

【工业】规模以上工业增加值比上年增长10.7%。从所有制类型看：国有企业增加值增长9.7%，集体企业增加值增长12%，股份制企业增加值增长10.8%，外商及港澳台投资企业增加值增长4.2%。从行业看：炼焦业增加值增长72.3%；有色金属冶炼和压延加工业增加值增长17.2%；纺织业增加值增长16.4%；电力、热力生产和供应业增加值增长12.8%。从优势特色产业看：农畜产品加工业增加值增长9.7%；矿产品采选及冶炼业增加值增长10.4%；化学工业增加值增长13.8%；电力工业增加值增长11.3%。优势特色产业增加值占规上工业的比重达到94.7%。　　

【建筑业】2014年,建筑业增加值完成68.1亿元。全市具有资质的独立核算建筑业企业共57家，从业人员2.2万人。房屋建筑施工面积542.4万平方米，房屋建筑竣工面积174.7万平方米。　　

【固定资产投资】固定资产投资完成941.2亿元，从投资主体看：国有控股投资462.6亿元，集体控股投资15.3亿元，私人控股投资331.1亿元，其他经济类型投资132.2亿元。从项目隶属关系看：地方项目投资比重较大，占全部投资的97.6%，完成投资919.0亿元，党中央项目投资22.3亿元。分产业看：第一产业完成投资91.9亿元；第二产业完成投资471.1亿元。其中，工业投资468.7亿元；第三产业完成投资378.2亿元。从主要行业投资看：农业投资91.9亿元，采矿业投资93.6亿元，制造业投资191.6亿元，电力投资157.3亿元，水利环境和公共设施管理业投资168.4亿元，交通运输、仓储及邮政业投资47.8亿元，公共管理与社会组织投资40.5亿元。全年新开工项目946个，全部建成投产项目997个（包括续建项目），项目建成投产率77.0%；新增固定资产751.8亿元，固定资产交付使用率79.9%。全年房地产开发投资43.9亿元。其中，住宅投资29.4亿元，商业营业用房投资8.4亿元。全年商品房销售额39.8亿元。其中，住宅销售额33.亿元。　　

【环境保护】组织开展“地市级生态乡镇”、“地市级生态村”的申报和创建工作，验收并命名17个地市级生态乡镇和37个地市级生态村。全年共完成大气污染治理工程13个，淘汰落后产能企业9家，淘汰燃煤小锅炉129台，完成加油站、油罐车油气回收装置安装59台（座）。空气环境质量持续改善，全年空气质量优良率达94%，PM10年均值较2013年下降11.3%。　　

【国内外贸易】全市社会消费品零售总额212.1亿元。从销售单位所在地看：城镇实现社会消费品零售额186.6亿元，乡村实现社会消费品零售额25.5亿元。从规模看：限额以上企业实现零售额42.0亿元。限额以下企业及个体户实现零售额170.1亿元。从行业看：全市批发和零售业实现零售额181.4亿元。其中：零售业实现零售额165.7亿元，批发业实现零售额15.6亿元，住宿餐饮业实现零售额30.7亿元。全市完成进出口总额28.3亿美元。其中：出口完成3.1亿美元，进口完成25.2亿美元。全年利用外资10044万美元。　　

【招商引资】2014年，实施引进项目256项（包括续建项目），投资总额1133亿元，引进国内到位资金333亿元。其中：新开工投资额项目180项，投资额704亿元，引进国内到位资金228亿元，总投资额亿元以上大项目71项目，投资总额506亿元，引进到位资金162亿元。　　

【交通】截至2014年底，全市公路总里程20744公里。其中：高速253公里，一级210公里，二级654公里，三级3486公里，四级11531公里，等外4610公里，公路密度32.3公里/百平方公里。全年客运量实现1919万人，旅客周转量1619百万人公里。公路货运量实现8651万吨，货物周转量17596百万吨公里。　　

【邮电通信】全年完成邮电业务总量14.6亿元。年末，本地网固定电话用户26.3万户；移动电话用户251.3万户。互联网络注册用户19.0万户。全年共完成邮政特快专递38.3万件，报刊期发17.7万份，函件32.9万件，包件3.7万件。　　

【旅游】建成完善走西口民俗第一村、双庙镇乌兰布和沙漠旅游区、隆兴湖景区等旅游项目，河套湿地旅游区被评为国家4A级旅游景区。全年共接待游客314.4万人次，实现旅游收入30.2亿元。　　

【金融保险】年末，全市金融机构各项存款余额745.8亿元。在各项存款中，单位存款242.9亿元，城乡居民储蓄存款余额453.4亿元。全市金融机构各项贷款余额637.7亿元。其中：短期贷款445.3亿元，在短期贷款中，个人贷款及透支225.5亿元，单位贷款及透支214.7亿元，贸易融资贷款5亿元。中长期贷款190.2亿元。全市保险业保费收入23.4亿元。其中：财产险收入8.8亿元，人寿险收入14.6亿元。赔款支出4.3亿元。其中，财产险支出3.6亿元，人寿险支出0.7亿元。　　

【科技】截至2014年，共建成自治区企业研发中心23家。申报国家科技富民强县项目2项，共征集到市本级科技创新基金申报项目92项。年内，全市授权专利133项，其中发明专利26项，实用新型专利85项，外观设计专利22项。专利授权总量达到1361项。　　

【教育】2014年末，全市共有各类学校285所。其中：普通高等教育学校2所，全年招收学生0.3万人，在校学生0.9万人；中等职业学校14所，全年招收学生0.7万人，在校学生1.8万人；普通中学51所。其中，完全中学7所，高级中学6所，12年一贯制中学2所，初级中学20所，9年一贯制中学16所。初中招收学生1.3万人，在校学生4.5万人；高中招收学生3.0万人，在校学生3.0万人；小学93所，比上年减少6所，全年招收学生1.3万人，在校学生7.5万人。全市“两基”人口覆盖率达100%，小学适龄儿童入学率达100%。　　

【文化】完成“十个全覆盖”嘎查村文化室设备配套任务327个（其中提前完成103个，额外完成19个）、广播电视“户户通”安装任务3.2万户。配套完善基层公共电子阅览室73个，新建完善147个嘎查村（社区）文化室，帮扶建成文化大院30个。组织举办中国·河套文化艺术节、黄河湿地旅游文化节、全市社区文化节等大型文艺演出活动35场次。蒙古族驼球被列入国家级非遗项目名录；巴彦淖尔市被命名为“中国观赏石之城”；乌拉特后旗被命名为“中国戈壁石之乡”。年末，拥有广播电视台7座，调频转播发射台11座，广播综合人口覆盖率98.6%。电视转播发射台14座，电视综合人口覆盖率98.9%；县级广播电视台6座。《巴彦淖尔日报》全年发行626万份。《黄河晚报》全年发行306万份。　　

【卫生】全市共有医疗卫生机构1613所。其中医院49所（综合医院33所，中医医院7所，中西医结合医院1所，民族医院3所，专科医院5所），公立医院19所，民营医院30所；基层医疗卫生机构1517所（社区卫生服务机构40所，苏木镇卫生院111所，村卫生室741所，门诊部15所，诊所、卫生所、医务室610所）；专业公共卫生机构47所（疾病预防控制机构8所，卫生监督局8所，妇幼保健机构8所，急救指挥中心、结防所、中心血站各1所，计划生育技术服务机构20所）。全市共有卫生技术人员10540人。其中，执业（助理）医师4332人、注册护士（师）3810人。床位数9463张。平均每千人口拥有卫技人员6.3人、执业（助理）医师2.6人、注册护士（师）2.3人、床位数5.7张。　　

【体育】举办“2014中国·巴彦淖尔沿黄河公路自行车邀请赛”和巴彦淖尔市黄河湿地龙舟赛。十三运期间，代表团获得56枚金牌、41枚银牌、55枚铜牌，奖牌总数152枚。高文魁在“2014中国·太仓国际田联竞走世界杯10公里竞走”比赛中荣获冠军，成为继高凤莲之后的又1名世界冠军。全市体育彩票共销售9100万元。其中，电脑型彩票销售6700万元，即开型彩票销售2400万元。　　

【社会保障】截至年底，全市参加基本养老保险的各类人员96.9万人。其中：城镇职工养老保险参保人数20.1万人,征缴职工养老保险费15.0亿元；纳入社会化管理的企业离退休人员9.8万人;参加居民社会养老保险的城乡居民67万人,本期收缴居民养老保险费1.3亿元。参加城镇基本医疗保险的各类人员63.3万人。其中：参加城镇职工医疗保险21.1万人，参加居民医疗保险42.2万人。参加工伤保险的各类企事业单位职工14.7万人；征缴工伤保险费0.6亿元。参加生育保险的企事业单位职工14.5万人，征缴生育保险费0.2亿元。全市城镇低保月人均保障标准达到441元，农牧区低保年人均保障标准达到3314元农牧区五保对象集中和分散供养年人均标准分别达到6718元和3815元，提高900元和500元。孤儿集中和分散供养月人均标准分别达到1690元和1310元，提高190元和150元。城镇“三无”人员集中和分散供养月人均标准分别达到1130元和700元，提高130元和120元。全年共为城乡低保、五保、孤儿、城镇“三无”等困难群众发放生活保障资金4亿多元。全年共支出城乡医疗救助金4932万元，累计救助14.3万人次。为1069名城乡低保家庭贫困大学生支出救助金3718万元。为1471名文化大革命“三民”人员发放生活补贴1166.8万元。为12682户困难群众发放临时救助金1200.67万元。为城乡13万困难家庭发放临时价格补贴、电价补贴、城市低保家庭取暖补贴4019.44万元，为27万农牧户发放煤补1.6亿元。全市共销售福利彩票2.5亿元，为国家筹集公益金8000多万元，为本级民政部门筹集公益金2200多万元。　　

【就业培训】2014年，全市新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率为3.5%，低于控制目标0.5个百分点。全市农牧区劳动力转移就业16.5万人，其中转移6个月以上的12.8万人。全市城镇就业技能培训9036人，农牧民转移就业技能培训1.2万人。全市创业培训5512人。　　

【人民生活】全市居民均可支配收入17957元。其中，城镇常住居民均可支配收入22618元，城镇居民均消费支出16364元，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）27.9%；农村牧区常住居民均可支配收入12481元，农牧民人均生活消费支出12472元，恩格尔系数29.5%。