【内蒙古自治区交通运输厅领导名录】

党组书记 厅长：江维（5月离任）

**（5月任职）

党组成员 副厅长：戴贵  马万斌

党组成员 驻厅纪检组长：宝钧（10月退休） 云一龙（12月任职）

党组成员 总工程师：李和平

【概况】2014年，内蒙古自治区交通运输厅（以下简称自治区交通厅）核定编制79人（含纪检干部4人），实际在编72人（含纪检干部4人）。2014年，多重困难和多方矛盾相互交织，交通建设投资和运输增长同全区经济一样面临下行压力大的突出矛盾。一年来，全区交通运输系统主动适应新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，积极发展“四个交通”，攻坚克难扎实有力，狠抓落实表现不俗。交通运输发展实现了稳中有进、稳中有为、稳中提质，交通基础设施建设继续保持了高位运行，运输服务保障能力不断提升，其他各项工作保持了良好的态势，为自治区经济社会发展做出了积极的贡献。概括起来就是“三进三稳。“三进”：一是建设投资创历史新高。完成投资661亿元，超额完成年度任务，提前完成“十二五”规划目标。在周边省区列第二，仅比河北低一点。在5个自治区位列第一。二是筹融资工作实现重大突破。争取国家投资120亿元，银行融资贷款441亿元，与5家进入世界500强的党中央土木建筑工程企业，建立了长期战略伙伴关系，筹措资本金500亿元。已经到位80亿元。三是普惠交通建设一马当先、率先突破。在新增720个通油路嘎查村的同时，全面启动嘎查村街巷硬化工程，新增3305个硬化了街巷的嘎查村，超出自治区计划的22%，首战告捷。“三稳”：一是运输经济稳定增长。营业性公路旅客运输量与上年持平，货物运输量实现了两位百分数增长，增加了自治区经济发展的后劲。二是公路建设和管养水平稳定提高。公路建设质量稳定可控。公路综合优良率和干线公路优良率比上年有明显提升。三是行业安全形势持续稳定。全国只有5个省份没有发生较大以上交通运输安全生产事故，内蒙古自治区是其中之一。

全年全区完成公路建设投资661亿元。全年全区公路建设规模1.6万公里，新增公路里程3600公里。全区道路运输及相关业务经营业户23.9万户、从业人员60.8万人。全区营运车辆41万辆。全区共有等级客运站678个、等级货运站81个。全年全区公路运输完成客运量1.3亿人次、旅客周转量161.4亿人公里、货运量12.7亿吨、货物周转量2103.5亿吨公里，在综合运输体系中分别占68.2%、44.4%、62%和46.2%。

【交通建设投资】2014年初，中共中央总书记习近平在自治区考察指导工作，提出打造中华人民共和国北部边疆亮丽风景线的总体要求。自治区交通厅认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，树立短板意识和机遇意识，在全面对标“十二五”规划的同时，自加压力，自我提升，努力在新的起点上谋划新发展。面对“三期叠加”的不利影响，主动作为，创新工作，连续召开东、西片区公路建设对接会，落实自治区交通厅领导班子成员包保督查责任，开工建设公路1.6万公里。其中：高速公路近900公里；一级公路近2000公里；一级一幅和二级公路2200多公里。在交通建设市场化融资上做了有益探索，构建了多元化、多主体、多渠道新的融资模式。

【优化路网结构】主动对接“一带一路”、东北振兴等国家战略，在融入支撑中抢好站位。加强与周边地区的协调、沟通和与国家路网的衔接，在交通运输部的支持下，牵头召开了东北四省区暨蒙晋交通运输规划项目对接会，努力以交通运输的高水平互联互通，为自治区打造向北开放桥头堡作出贡献。积极争取周边省区的大力支持，力争到2017年底加快建成自治区与周边省区高等级省际出口断头和不对等路段。加快建设服务“一带一路”倡议和自治区“五大基地、两个屏障、一个桥头堡”的22个自治区重大及重点公路项目。推动县域经济发展，落实“扩权强县”政策，新开工建设了一批国省道升级改造项目和国边防公路项目。新增4个旗县通一级公路，通一级以上公路的旗县市区达到89个。全区新增公路里程3600公里，高速公路达到4237公里，一级公路达到6290公里，二级以上高等级公路达到2.5万公里。全区公路通车总里程达到17万公里以上，提前实现“十二五”规划目标。

【推动民生交通普惠发展】按照中共中央总书记习近平对农村公路的“四好”重要批示精神，在普惠发展上下力推动，务实作为。加大嘎查村通油路工程实施力度，积极争取交通运输部农村公路项目库调整，开工建设农村公路近1万公里。嘎查村通畅率达到63％，比2013年提高5.7个百分点，超额完成年度计划。按照自治区党委、政府对农村牧区民生“十个全覆盖”工程的决策部署，全面推进行政嘎查村和国有农林牧场街巷硬化全覆盖工程。完成投资57.5亿元，硬化里程近1万公里，进一步树立了交通运输行业形象，实现了政治效应与社会效应、丰碑与口碑的双赢。大力开展交通扶贫工作，以38个省级领导干部联系贫困旗县和国家集中连片特困地区为主攻方向，坚持雪中送炭，在确保兜底性指标的基础上，精准发力，努力为贫困地区和群众脱贫致富提供内生动力。交通扶贫投资在去年的基础上进一步提高，占全区交通建设投资的一半以上。

【提升运输服务保障能力】注重提升运输服务水平和对经济社会发展的保障能力，努力在综合运输体系发展中争取主动。联合自治区发改委、经信委、财政厅，出台了一系列促进公路货物运输发展的优惠政策，通过减免收费、提升通行能力、取消上路基价等综合措施，全年减免通行费近10亿元，促进全区物流成本降低1个百分点。公路货物运输从去年二季度开始触底反弹，为自治区经济运行保持在合理区间作出了积极贡献。着力优化旅客运输结构，新开通省际客运班线35条、盟市际客运班线8条，试点实施了长途客运接驳运输，嘎查村通客运班车率达到97.8%，旅客运输企稳的基础进一步夯实。开通国际运输线路7条，对俄罗斯、蒙古国际道路运输客运量和过货量降幅进一步缩窄。推动各地落实自治区政府《关于城市优先发展公共交通的意见》，呼和浩特公交都市创建取得阶段性成果，城市公共交通、出租汽车行业稳定发展。

【促进依法行政】主动适应新一轮深化改革和依法治国新常态，用法治思维谋划行业改革。开展行政权力梳理工作，梳理出自治区交通厅本级行政权力303项，涉及法律13部、行政法规12部、地方性法规两部、政府和部委规章26件、规范性文件11件，取消行政审批1项，下放8项，确认行政许可13项，并编制了行政许可流程图和办事指南，为下一步实现“行政权力进清单，清单之外无权力”的依法行政目标打下了良好基础。争取自治区支持，将原来实质为企业内部机构的高速公路路政支队及所属各治超、路巡大队，整建制划转到自治区路政执法监察总队，组建直属支队，回归了行政执法主体资格。围绕激发市场主体活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，启动了培育高路公司成为“中国企业500强”计划，加大路衍产业开发力度，组建了高路公司广告传媒、汽车租赁、小额贷款3家全资子公司。与几家央企筹建了内蒙古高速公路发展有限公司，在用存量换增量、资产换资金、产权换股权新模式上破冰试水。首次建立BT公路招商引资项目库。在BOT公路收费权余期质押上进行了积极探索。支持各地搭建交通建设投融资平台，一些盟市已经初见成效。

【行业治理水平】把安全生产和质量管理放在首位，着力加强监管。扎实开展平安交通、道路客运安全年、打非治违和集中整治、危险品和隧道安全隐患治理等专项行动，加大了安全检查密度、深度。大力推行安全生产源头管理，联合自治区公安厅、安监局制定了《联合排查治理道路安全隐患长效工作指导意见》，对4家客运企业进行挂牌督办，对发生事故较多的运输企业进行约谈。把反恐怖工作摆在重要议事日程，切实抓紧抓好。制定修订了10部应急预案，全行业安保工作保持了趋稳向好的态势。把质量作为行业发展的永恒主题。对全区重大、重点公路项目及水运工程项目进行了多次监督检查，对BOT项目和农村牧区公路开展了跨盟市互检，对街巷硬化工程开展了两轮巡检。及时完成了项目质量和检测。注重保障和提升公路通行服务能力。争取自治区政府出台了《关于进一步加强公路保护工作的通知》。启动了全区公路安全生命防护工程，加强养护大中修和灾害路段防治，着力提高干线公路的安全性、耐久性、舒适性，下力气提高农村牧区公路抗灾能力和安全水平。

【行业转型升级】坚持把“智慧交通”和“绿色交通”作为行业发展的新增长点，通过政策引领和发挥市场机制作用，加强科研攻关，因势利导推进产业优化升级。开通了“12328”交通服务监督电话、公路交通气象服务网和网上办事大厅。拓展高速公路交通广播网络，提高了动态路况信息服务覆盖率。加快推进公路建设和运输市场信用信息服务及ETC和联网收费系统建设。完成了8000多台北斗/GPS双模车载智能物流终端的安装及11个盟市的交通运输指挥中心建设。开通了内蒙古电子客票网，完成了呼和浩特长途汽车站等14个客运站网络接入和站务系统改造。建立节能减排考核体系，在10家客货运输企业实施节能减排专项。完成全年公路绿化任务。

【科技教育工作】全力推进科技创新工作。投入科研经费2202万元，其中自治区交通厅拨经费300万元。批准29个科研项目立项研究。17个科研项目通过自治区科技厅和交通厅组织的专家鉴定验收。举办公路工程项目管理、路政运政执法等培训25期、2500多人次，长途客运、旅游客运、普货从业人员继续教育培训36期、3600多人次；完成交通运输行业特有工种技能鉴定4702人。

【党风廉政建设】扎实开展党的群众路线教育实践活动。自治区交通厅党组坚持从严从实深化整改，延伸整改，按时兑现了整改承诺。组建了两个督导组对第二批教育实践活动的12个直属单位进行督导。强化窗口单位履职尽责，开展了为期3个月的公路执法专项整治，实施了基层执法所站“三基三化”试点工作，把活动成效真正落实到“末梢神经”。严格落实党中央八项规定及自治区28条具体规定，建立作风建设长效机制，约束干部职工自觉守住政治底线、党纪红线和生活圈子防线。自治区交通厅本级“三公”经费进一步压缩，公务接待和公车运行费用进一步降低。按照落实廉政建设“两个责任”和纪检工作“三转”的要求，研究制定了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》和《落实党风廉政建设主体责任及分工的实施意见》。支持驻自治区交通厅纪检组履行好监督职责，组建新的机关纪委，实化了党风廉政建设主体责任的抓手。开展“党支部建设年”活动，夯实党支部基础工作，实现了基层党组织“晋位升级”。

【行业精神文明建设】围绕加强行业文明建设、塑造行业核心价值观，“寻找最美活动”、“感动交通人物”、“文明单位创建”主题活动，“交通人·交通事”有奖征文活动，“中国梦交通梦我的梦”演讲比赛及各类体育活动，加大培树先进典型力度，引导行业广大干部职工爱岗敬业、热爱交通、发展交通，引导全社会关注交通、支持交通、宣传交通、畅想交通。制定印发了《2014年交通运输信息报送和新闻宣传工作方案》，加大了对重点工程和民生工程宣传造势力度，营造了和谐共建的良好氛围，做到了内振精神、外提形象。

【人才队伍建设】组织全系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于“两路”精神的重要批示精神，学习贯彻自治区党委、政府一系列重要会议精神，把党中央、自治区的决策部署内化于心、外化于行，在严守党的纪律、转变工作作风上狠下功夫。制定出台了《进一步加强干部队伍建设的实施意见》及相关配套落实文件，全面推进交通运输干部职工教育培训工程、专业技术人才培育工程和年轻后备干部培养工程三大工程建设。