【内蒙古自治区交通厅领导名录】

厅  长：郝继业

副厅长：姚尚宏

唐振声（蒙古族）

纪检组长：赛文（蒙古族）

【概况】  1947年5月1日，内蒙古自治政府在王爷庙（今乌兰浩特市）成立，政府在民政部内设有交通司，隶属内蒙古军区后勤部。1948年11月，在乌兰浩特成立内蒙古自治政府交通部，朋斯克任部长。1949年12月，内蒙古自治政府交通部改名为内蒙古自治区人民政府交通部。绥远省和平起义后，于1949年底在归绥市（现呼和浩特市）成立绥远省人民政府交通局。蒙绥合并后自治区交通部改名为交通厅，各职能部门均不变。1966年2月，根据国务院通知，撤销厅局建制，成立5大委，自治区交通厅改为内蒙古自治区工业交通委员会交通局。1972年初，恢复自治区交通局建制。1980年7月，恢复内蒙古自治区交通厅名称。

1997年，全区所辖8个盟、4个市、101个旗、县、市、区已基本健全交通管理机构。交通厅负责全区的公路、水运工作，内设10个处室，定编72人，在编55人。有19个直属单位，职324 260人，其中：事业单位16个，职工3 978人；企业单位3个，职工282人。全区12个盟市均设有交通局，隶属当地盟市政府领导。全区交通系统有职工87 573人。

【新增公路】  1997年，全区交通建设完成投资14.8亿元，新增公路里程4 248公里，分别是整个“八五”期间的55％和280％，创历史最高纪录。至1997年，全区公路总里程达到49 992公里，公路密度达到每百平方公里4.24公里，其中等级公路达到42 351公里，占公路总里程的84.7％，有路面里程达到42 528公里，占公路总里程的85.1％，全年新增二级以上公路337公里，全区二级以上公路达1 744公里，新增高级、次高级路面902公里，全区高级、次高级路面里程达9 599公里，占公路总里程的19.2％。至1997年，全区公路晴雨通车里程达到13 597公里，占公路总里程的27.2％。全年新建公路桥梁443座，12 392延米，全区各类桥梁达136 352米/4 910座，其中：有永久性桥梁127 835米/4 541座，占桥梁总数的91.9％。通公路的乡（苏木）、行政村（嘎查）达93.1％和70.8％，提前3年完成原定“九五”计划指标。其中全区有386个乡建成沥青公路。

【重点公路建设】  全年重点公路建设项目12项。全区共完成重点公路建设投资55 954万元，完成路基11 307.6千立方米/603.92公里，路面1 797.854千平方米/189.72公里，桥梁2 455米/89座，涵洞530道。呼包高速公路（一幅）建成通车，向自治区成立50周年大庆献礼。109国道东胜——大饭铺公路、110国道兴和——老爷庙出口路改建工程、呼和浩特市机场路等一批项目年内建成。其余在建项目有：巴音浩特——吉兰泰、109线十七沟——清水河、303线锡林浩特——经棚、111线舍伯吐——白音胡硕、111线兴巨德一老府、109线巴音淖——察汉淖、301线甘南——博克图公路和110线临河绕城公路、包头绕城等工程进展顺利。新建一般公路项目22项。交通建设前期工作重点完成呼和浩特——集宁——老爷庙公路的预可研初审，并向国家计委、交通部报送项目建议书，完成呼和浩特公路主枢纽的审查报批和自治区省道网调整。

【运输站场】  运输站场建设顺利实施，新建、续建项目18项，投入资金1 437万元，建成汽车站7个、完成5个汽车站的配套建设。

【公路管养】  1997年，全区公路系统认真贯彻“建养并重、分级管理、分工负责、协调发展”的工作方针，进一步加大养护资金的投入，加强全面养护。共投入养护资金3.9亿元，完成油路翻修和公路大中修改造工程84项，翻修油路里程394公里，改造次差路578公里，完成110国道GBM工程105公里。全区干线公路好路率达到51.7％，比上年提高6.6个百分点，全区公路综合平均好路率达到47.3％，比上年提高5个百分点，是“八五”期间5年提高水平的2.8倍，创历史最高水平。

【公路运输】  1997年，全社会公路运输完成客运量1.63亿人次、旅客周转量97.7亿人公里，分别比上年增长5.8％和7.7％，完成货运量2.9亿吨、货物周转量182.2亿吨公里，分别比上年增长16.9％和7.1％。中俄、中蒙出入境汽车运输完成客运量64万人次、货运量24万吨，分别比上年增长33.3％和30.7％。出入境汽车达11.17万辆次，自1994年以来又一次突破10万辆次大关。至1997年，全区营运汽车达到104 424辆，比上年增长4.16％。全区公路营运班线达2 548条，其中：国际运输线路14条，跨省区线路352条，乡（苏木）通车率达97％，行政村（嘎查）通车率达72％。公路运输的基础地位和主体作用进一步增强。

【国有企业改革】  1997年，全区国有交通企业以产权制度改革为突破口，以企业“三改一加强”为重点，以减人增效、分离分流、规范破产、鼓励兼并、实施再就业工程为手段，推动转制增效。全年国有交通企业完成转制18 户，取得良好的社会效益和经济效益。如包头市交通部门按照一厂一策的路子，完成10户小型国有交通企业产权制度改革，其它盟市改造力度也很大。厅直物资供应站兼并汽车贸易公司的前期工作已经完成。至1997年，全区59户汇编国有交通企业减亏467万元，盈亏相抵净盈利303万元，彻底扭转自1991年以来的亏损局面，实现全行业扭亏为盈。

【县乡村道路建设】  1997年，全区各地继续把推进公路建设“两个转变”作为一项重要战略任务加以实施。由于宣传发动和组织工作到位、措施得力，全区各级地方党委、政府带领广大人民群众，积极投身公路建设事业，涌现出大批被群众称为“路书记”、“路旗长”的领导干部。赤峰市、哲里木盟、兴安盟、巴彦淖尔盟、乌兰察布盟等一些地区把全民义务修路与专业队伍建设有机结合起来，把县乡村道路建设和国省干线整修结合起来，把普及与提高标准、上等级结合起来。哲里木盟把公路建设作为经济发展的“文明长廊工程”实施，赤峰市以公路为主体实施“绿色通道工程”，伊克昭盟修筑一条穿沙公路。特别是一些纯牧业旗县，比如锡林郭勒盟镶黄旗从本地实际出发，旗五大班子带领广大牧民群众，共修建苏木公路147公里，全旗9个苏木全部通公路。赤峰市敖汉旗黄杖子村修通16.4公里盘山公路，仅汽车进山收购鸡蛋一项，村民人均增收200元。1996年，全区新建县乡村道路10 649公里，整修公路18 871公里，按最低标准计算，折合人民币5亿元。

【征稽工作】  全区交通征稽工作，按交通厅党组“征好费、带好队”的总体要求，以精神文明建设为主线，不断巩固体制改革成果，加强基础管理，提高队伍素质，强化征管手段，公路养路费征收突破7亿元。各项交通费征收比上年增长17％，创历史最好成绩。运政部门全年共稽查车辆355 393台次，查处、取缔无证经营的“黑车”1 526台次。基本实现“车进站人归点”，进站车辆5 201台，占长途客运车辆总数的83％，全区各地客运市场秩序出现根本性好转。货运市场管理实施货物运单制度，以加强货源管理和运输组织管理。

【交通立法】  先后起草上报《内蒙古自治区养路费征收管理条例》、《内蒙古自治区道路运输管理条例（草案）》两个地方性法规，出台《内蒙古自治区公路工程建设管理办法》、《内蒙古自治区交通建设前期工作管理办法》、《内蒙古自治区涉外运输管理实施细则》等一批规范性文件。加大交通执法和执法监督检查力度，广泛开展多种形式的普法活动，重点对《公路法》进行宣传、贯彻，对交通执法人员进行交通执法培训和规范化建设，坚持依法管理、依法行政，实行行政执法责任制。

【重点公路工程质量】  1997年，把厉行节约、增产节支作为“质量效益年”活动的重要内容，纳入各级干部责任目标考核。全系统形成不交合格工程，只交优良工程的良好局面，重点工程在实行投资大包干的基础上，强化工程招投标管理，制定并严格执行质量保证措施和处罚措施，进一步加大工程项目执法监察力度，强化工程建设全过程管理、监控，去年，验收项目质量都达到优良，其它在建工程质量抽检都达到优良标准。

【科技教育】  1997年，全区交通系统围绕自治区公路建设养护、运输生产、规费征收和企业技术进步的实际需要，组织实施一批研究项目、新技术推广应用项目。全年共组织实施交通科技项目26项，完成软科学研究项目3项，鉴定验收科技项目5项。11项获自治区交通厅科技进步奖，1项获自治区科技进步三等奖。科技进步对交通发展的贡献率有所提高。招收各类学生1 964人，培训系统干部、工人22 928人次，培训行业从业人员近2万人次。交通各类专门人才占职工总数比例已达到15.5％。通过规范化建设管理，赤峰市交通技工学校和呼和浩特市交通技工学校先后进入自治区重点中等专业学校行列。

【扶贫工作】  交通扶贫工作力度加大，全年实施交通扶贫建设项目32项，投入14 569万元，其中国家交通部专项扶贫资金4 435万元，群众投工投劳折合8 291万元，自治区养路费投入1 843万元。全年修建联网路、经济开发路、致富路602公里，打通66个不通公路的乡（苏木），被自治区党委、政府授予社会扶贫先进集体。同时，对口包扶工作也取得显著成绩，自治区交通厅包扶点乌兰察布盟察哈尔右翼后旗三井泉乡大西村，1996年人均粮食1 096斤，人均纯收入1 180元，经自治区进行交通执法培训和规范化建设，坚持依法管理、依法行政，实行行政执法责任制。

【重点公路工程质量】  1997年，把厉行节约、增产节支作为“质量效益年”活动的重要内容，纳入各级干部责任目标考核。全系统形成不交合格工程，只交优良工程的良好局面，重点工程在实行投资大包干的基础上，强化工程招投标管理，制定并严格执行质量保证措施和处罚措施，进一步加大工程项目执法监察力度，强化工程建设全过程管理、监控，去年，验收项目质量都达到优良，其它在建工程质量抽检都达到优良标准。

【科技教育】  1997年，全区交通系统围绕自治区公路建设养护、运输生产、规费征收和企业技术进步的实际需要，组织实施一批研究项目、新技术推广应用项目。全年共组织实施交通科技项目26项，完成软科学研究项目3项，鉴定验收科技项目5项。11项获自治区交通厅科技进步奖，1项获自治区科技进步三等奖。科技进步对交通发展的贡献率有所提高。招收各类学生1 964人，培训系统干部、工人22 928人次，培训行业从业人员近2万人次。交通各类专门人才占职工总数比例已达到15.5％。通过规范化建设管理，赤峰市交通技工学校和呼和浩特市交通技工学校先后进入自治区重点中等专业学校行列。

【扶贫工作】  交通扶贫工作力度加大，全年实施交通扶贫建设项目32项，投入14 569万元，其中国家交通部专项扶贫资金4 435万元，群众投工投劳折合8 291万元，自治区养路费投入1 843万元。全年修建联网路、经济开发路、致富路602公里，打通66个不通公路的乡（苏木），被自治区党委、政府授予社会扶贫先进集体。同时，对口包扶工作也取得显著成绩，自治区交通厅包扶点乌兰察布盟察哈尔右翼后旗三井泉乡大西村，1996年人均粮食1 096斤，人均纯收入1 180元，经自治区有关部门验收，提前完成脱贫任务。被自治区党委、政府授予“包扶工作先进单位”。

【精神文明建设】  全区交通系统围绕以香港回归、十五大召开、自治区成立50周年为中心，在全区交通系统开展“百名厅局长微服私访”活动和以质量、效益、服务为主题，大力弘扬爱中华人民共和国、爱内蒙古、爱交通、爱岗敬业，为内蒙古自治区树形象的活动。选树、推出7类22个示范“窗口”单位。公路部门开展“爱公路、做主人、奉献在岗位、养路技术比武”活动，运输部门开展“文明优质服务百日竞赛活动”，出租车行业开展“争做文明使者”活动，征稽部门开展“学济南交警，树征稽新风”活动，港监部门开展“水监系统创建文明行业”活动。举办全区交通系统“庆回归，迎大庆”演讲比赛和系统职工篮球赛。1997年，全系统受到各级、各类表彰的单位547个、集体617个、个人2 455名，有1人获全国“五一”劳动奖章。

【廉政建设】  1997年，加强党风廉政建设、查办案件、纠风专项治理三项任务的落实，重点抓《条例》、《准则》、《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》的学习贯彻。继续坚持治理公路“三乱”力度不减，巩固治理成果，自治区进入全国国省道基本无“三乱”省区，自治区交通厅被国务院纠风办授予纠风工作先进集体。加大审计工作力度，特别对重点工程开工建设、竣工、验收、规费使用管理、领导干部离任进行审计，收到好的效果，行业风气进一步好转。

【呼包高速公路（一幅）全线建成通车试运行】  呼和浩特至包头高速公路（一幅）是国家规划建设的国道主干线“五纵七横”丹东至拉萨的一部分，是自治区“八五”、“九五”重点公路建设项目。路线起点呼和浩特市塔利，与呼集汽车专用二级公路相接，途经毕克齐、察素齐、萨拉齐，终点包头市东兴，全长146.88公里。全线工程已于1997年6月30日建成，7月8日举行通车试运行典礼仪式。自治区交通厅长郝继业主持典礼仪式，自治区党委书记兼人大常委会主任刘明祖，自治区党委副书记、政府常务副主席王占，自治区党委常委、内蒙古军区司令员彭翠峰，自治区人大常委会副主任刘作会，自治区政府副主席沈淑济，自治区政协副主席格日勒图为呼包高速公路通车试运行剪彩。

【国道109线东胜——大饭铺改建工程完工】  东胜——大饭铺公路，按一般公路山岭重丘区二级标准修建，路基宽8.5米，路面宽7.0米，沥青次高级路面。桥涵设计荷载汽—20、挂—100。小桥涵与路基同宽。路线起点为伊克昭盟大饭铺村，经海子塔、纳林沟桥、马家圪卜、敖包梁、潮脑梁、神山、塔拉壕，终点与包府公路106K+200处相接，主线全长110.39公里，支线长17公里。全线1994年9月10日开工，1997年6月底竣工，批准预算20 015万元。1997年9月1～5日通过质量鉴定，并达到优良工程标准。

【呼和浩特市机场路改建工程竣工】  呼和浩特市机场路起点如意桥西侧，经内蒙古啤酒厂、如意开发区，终点到呼和浩特市飞机场门口。全长6.75公里。公路等级为平原微丘区一级公路，路基宽24.5米，行车道宽为4×3.75米，慢车道为2×2.5米，路线间设2米宽党中央分隔带。大、中桥设计荷载汽车超20级、挂车—120；小桥涵设计荷载汽—20，挂—100。全线1995年8月1日开工，1997年7月9日竣工，造价2 060.04万元。路面为黑色高级路面。

【国道110线老爷庙——兴和拓宽改建工程竣工】  老爷庙——兴和出口路起点国道110线内蒙古自治区与河北省行政区交界处，途经小坝子村、高庙子村，至兴和县城支线以东2公里处，全长19.48公里。公路等级为山岭重丘一般二级，拓宽改造工程。路基宽12米，路面宽11米，高级黑色路面。桥涵设计荷载汽一20、挂一100，小桥涵与路基同宽。全线1997年4月25日开工，1997年9月15日竣工，批准预算3 825万元。

【十大新闻】  1．自治区第一条高速公路呼包高速公路（一幅）于6月30日建成通车。2．全区全年新增公路里程4 248公里，相当于整个“八五”期间全区增加公路里程的2.8倍，创历史最高纪录。3．养路费征收突破7亿元。4．交通系统全行业实现扭亏增盈。5．呼和浩特市市区至机场一级公路建成通车。6．老爷庙至兴和二级公路改造成功。7．全区公路平均好路率比计划目标提高5.3个百分点，相当于“八五”期间提高水平的2.8倍。8．全区公路建设两个转变成绩显著，新修县乡村道路10 649公里，整修公路18 871公里。9．全年不通公路的66个乡（苏木）通车。10．自治区交通厅被国务院纠风办授予“纠风工作先进集体”，自治区成为第三批国省道基本无“三乱”省区。

（苏辉  马万斌）