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1998卷

  • 中国人民解放军内蒙古军区
  • 【中国人民解放军内蒙古军区领导名录】

        司    令    员:彭翠峰

        政  治  委  员:张  珍

        副  司  令  员:高宗武

                       昭日格图(蒙古族)

                       佟喜刚(满族)

        副 政 治 委 员:关树人

                       张  本(1997年7月退休)

        参    谋    长:王印清

        政 治 部 主 任:杜子文

                       时连祥(1997年7月退休)

        后 勤 部 部 长:李茂林

        装备技术部部长:齐全祥

     【建制沿革】  1949年5月13日,奉党中央军委命令,内蒙古人民解放军改称中国人民解放军内蒙古军区,乌兰夫任司令员兼政治委员,1950年1月3日,党中央军委命令,内蒙古军区由乌兰浩特市移驻张家口市,归属华北军区建制。1952年8月8日,华北军区奉党中央军委命令,将绥远军区与内蒙古军区机构合并,改称中国人民解放军绥蒙军区,并决定在乌兰浩特市设立隶属于绥蒙军区的东部军事部,对内蒙古东部区部队实施领导,军区机关驻归绥市(今呼和浩特市)。9月6日,华北军区根据党中央军委9月2日指示,为统一军队和地方名称,决定将绥蒙军区改为蒙绥军区。1954年3月25日,党中央军委根据党中央人民政府政务院政务会议关于将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建制的决定,将蒙绥军区改称中国人民解放军内蒙古军区。1955年4月14日,华北军区根据国务院、国防部2月11日命令,从4月15日起,决定华北军区改称北京军区,原属华北军区之内蒙古军区从4月20日起,改属国防部直接领导。1967年4月13日和5月26日,中共中央和党中央军委相继作出《关于处理内蒙古问题的决定》和《关于处理内蒙古军区问题的决定》,将内蒙古军区改为省级军区,归北京军区领导。

    1997年,内蒙古军区辖12个军分区,102个人民武装部。

    呼和浩特军分区  辖新城区、回民区、玉泉区、郊区、土默特左旗、托克托县、武川县、和林格尔县、清水河县人民武装部。

    包头军分区  辖东河区、昆都仑区、青山区、石拓矿区、白云鄂博矿区、郊区、土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗人民武装部。

    乌海军分区  辖海勃湾区、海南区、乌达区人民武装部。

    赤峰军分区  辖红山区、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗人民武装部。

    呼伦贝尔军分区  辖海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、大兴安岭林业管理局人民武装部。

       兴安军分区  辖乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县人民武装部。

    哲里木军分区  辖通辽市、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗人民武装部。

    锡林郭勒军分区  辖锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正蓝旗、多伦县、正镶白旗人民武装部。

    乌兰察布军分区  辖集宁市、丰镇市、卓资县、化德县、商都县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗人民武装部。

    巴彦淖尔军分区  辖临河市、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗人民武装部。

    伊克昭军分区  辖东胜市、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗人民武装部。

    阿拉善军分区  辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗人民武装部。

    【机构建设】  按照党中央军委和北京军区的要求,把加强各级党委班子和干部队伍建设,作为加强部队全面建设的关键环节来抓。军区认真抓好师团级班子的考核讲评与调整配备。按照一年一考核、一年一讲评的制度,对所属师旅级班子逐个进行讲评,对建制旅团和部分人武部班子进行考核帮助。各师级党委加强对所属团队和人武部班子的跟踪考核和帮助指导。年初,军区召开三级党委书记座谈会,围绕江泽民总书记关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,认真研究探讨新形势下如何加强党委班子和干部队伍建设的问题,使各级党委抓自身建设的能力有新的提高。为提高决策的科学性,抓紧民主集中制的贯彻落实,各级党委坚持一切按原则办,按规定办,按程序办,按职责办,重大问题集体研究决定;为增强工作的有效性,认真抓党委集体领导下的首长分工负责制和领导责任制;加强党风廉政建设,各级按照军区党委的要求,坚持在巩固提高上下功夫,在标本兼治上见成效,抓教育预防,抓廉政制度落实,抓先进典型宣扬,抓违纪案件查处,全面促进党风廉政建设,较好地发挥党委班子的核心领导作用。

    【理论学习】  各级党委坚持把学习邓小平理论作为部队思想政治建设的头等大事来抓,1.认真抓好团以上党委中心组带机关的学习,落实每月2天或每季6天的学习时间。2.认真抓好理论培训,军区先后举办两期理论集训班,培训师团职领导干部256名。对于基层干部和战士的学习,各级以《基层军官理论读本》和《士兵理论读本》为基本教材,组织学习教育,使广大官兵了解基本观点,掌握主要内容,提高政治素质。按照北京军区党委的要求,在团以上党委和机关着重进行共产党人世界观教育,在基层连队着重进行尊干爱兵教育和作风纪律整顿。加强对教育工作的组织领导,各级党委(支部)把教育列入日程,认真组织,统一领导,从思想摸底、拟制计划、编写提纲,到分步实施、总结讲评、制定措施,认真抓好每个环节,有效地保证教育质量。同时还注重抓好经常性思想政治教育,有力地促进各项工作的落实。中共十五大召开后,全区各部队进行认真的传达学习,使广大官兵较好地领会和掌握党的十五大精神实质。为指导部队学习,军区在通信总站先行试点,具体做法得到北京军区的肯定。

    【军事训练】  贯彻党中央军委扩大会议精神和北京军区党委扩大会议精神,严格遵循《军事训练条例》、《军事训练大纲》和总部、北京军区的训练指示,部队基础训练水平和干部素质都有提高。军区和各军分区、师、旅、团相继组织教学法集训,系统学习以新大纲为重点的各项军事训练法规,掌握技术战术训练的基本组训和教学方法,使全区连以上干部的组训能力普遍有所提高。为保证训练的落实,各单位领导深入训练第一线,对训练组织领导、计划安排、任务区分、骨干调整和训练保障等逐项进行检查,现场办公,解决问题。为加强基础训练,保证训练质量得到提高,下大力抓好单兵、单炮、单车、单台技术战术基础训练。各单位结合自身训练实际情况,灵活安排训练计划和训练内容,对每一科目做到严抠细训,循序渐进,并注重训练内容的连续性,把握训练步骤的有序性、训练进度的稳定性,切实打牢部队的基本功。1997年9月,军区组织全区部队进行14个专业63个科目的基础训练比武,参加人员254人,通过比武竞赛,调动广大官兵的练兵积极性,推动训练水平的稳步提高。东部、西部边防部队结合各自地区地理气候特征,分别在上半年组织部队进行耐严寒和抗风沙野战生存训练,提高部队艰苦条件下野战生存能力。突出抓好各级干部和首长机关训练。团以上首长机关突出战役战术指挥和谋略训练,采取自学自修、辅导讲座、录像教学、集中授课、函授作业、坚持学习日制度等形式,学习军事思想、外军知识、兵种知识、高科技知识和合同战术理论,加深对毛泽东军事思想、邓小平新时期建军思想和军委军事战略方针的理解。师、旅级首长机关根据不同任务进行应付边境突发事件、城市防空袭训练和研究,针对高技术条件下作战需要,展开分析判断、决策处置、组织协调和应变能力训练,对作战组织指挥、陆空协同、战法运用和综合保障等问题进行专题研究,提高中高级指挥员的战役理论水平和作战指挥能力。全区共举办各类干部集训49期,举办参谋集训24期,有力促进训练的深入发展。加强高科技知识学习,各级党委把学习高科技知识作为一项战略任务,团以上单位都成立由军政主官挂帅的高科技知识学习领导小组,按照总部和北京军区的要求,制定《干部学习高科技知识三年规划》。学习坚持区分层次、突出重点、联系实际、分步实施原则,采取重点辅导、函授教育、观看录像、研究讨论、集中授课、考核评比、实际操作和参观见习的形式,全年分四个阶段集中组织学习训练,先后聘请总参电子对抗局、国防大学等单位的10名军地专家教授到部队辅导讲课,联系实际,注重学以致用,把学习高科技知识与研究局部战争、与立足现有装备、与研究外军、与研究深化本职业务相结合,学习效果明显。

    【战备工作】  认真落实党中央军委新时期军事战略方针,坚持“稳定压到一切”、“稳定统揽全局”为工作指导,狠抓维护社会稳定、应急战备演练、作战问题研究、基础设施建设、战备制度落实等工作,完善作战预案和各种保  障计划,使部队和人民武装部整体战备水平、应急作战能力得到显著提高,较好地促进战备工作落实。深入进行教育,确保部队自身稳定。年初,军区召开党委扩大会议,就维护稳定工作进行全面部署。各部队根据军区部署,周密安排本单位的维护稳定工作,采取有效措施,加大对部队的管控力度。狠抓人武部“战备、训练、工作、生活秩序”和部队规章制度的落实,严格掌握控制部队外出,加强对各类武器库、弹药库和油料库的抽查,加强对部队和人武部战备工作的检查,确保部队内部稳定。做好应急战备工作,努力维护社会稳定,针对自治区复杂的社情和边情,军区认真抓好应急战备工作,教育战备值班分队和民兵应急分队克服和平麻痹思想,认真落实各项战备制度,保持高度警觉和适度戒备。确保边防稳定,着重抓好边防执勤和边境管理的勤务派遣,注重提高对异常情况的发现率,做到反应敏锐,行动迅速。加强边防部队战备执勤建设和正规划执勤,1997年4月、10月,军区分别在边防团队召开全区部队战备工作座谈会和边防部队正规划战备执勤暨执勤中思想政治工作研讨会,规范并推动边防部队战备执勤工作的落实,促进边境地区的安全和稳定。

    【边防执勤】  为强化对边防工作的组织领导,军区专题召开边防工作座谈会,研究制定加强边防工作的具体目标和措施。1997年2月,协同内蒙古自治区边防委员会召开全区边防工作会议,协调各级抓好边防工作的力量,增大指导边防建设力度,促进边防工作开展。为提高执勤质量,深入开展以“会判断情况、会组织实施各类边防勤务、会运用边防政策正确处理边境事务、会依据战斗方案和执勤方案处置边境突发事件”和“熟悉边界、熟悉地形、熟悉我情、熟悉敌情、熟悉边防政策”为主要内容的技能训练和“边防执勤能手”评比竞赛活动。加强对重点地区、重要部位的控制,增设辅助执勤点,加大对重点地区的勤务密度,采取直升机巡逻,开展军警民联防,组织边境清理整顿等手段,强化对重点地段、重要时节的管控力度。在二连浩特和满洲里口岸两侧安装视频监控等执勤设施,边境管控质量明显提高。搞好边防基础设施建设,完成国家边防委员会赋予的310公里铁丝网、500米铁栅栏和100公里车行巡逻路的建设任务。

    【会谈 会晤】  至1997年12月底,共与俄罗斯联邦、蒙古国边防部门会谈、会晤380余次,妥善处理涉外事务。特别邀请蒙古国边防军代表团访问呼和浩特,军区组团出访俄罗斯联邦后贝加尔边防军区,促进睦邻友好和边防合作。

    【基层建设】  按照江泽民主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求和《军队基层建设纲要》,各部队下大力重点抓好基层建设。突出抓好党支部建设,采取军区统一计划,各单位具体组织的方法,对全区各分队党支部正副书记进行集中培训,提高党支部正副书记按纲建连能力,召开基层党支部建设座谈会,专题研究交流新形势下如何建好连队、抓好干部、当好书记的问题,提高党支部的建设水平。全区共表彰11个先进党支部和30名优秀党务工作者,其中4人受到北京军区的表彰。

    【部队管理】  全年管理教育工作,坚持党中央军委新时期军事战备方针,全面落实江泽民主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,增强对党中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》统揽管理教育全局的意识,围绕以加强军队质量建设为核心,突出纪律建设,贯彻条令条例,研究探讨新形势下部队管理教育的方法,解决部队倾向性问题,狠抓安全工作,部队管理教育水平明显提高。坚持把经常性管理工作作为部队全面建设的基础,结合新兵下连,全区部队开展“条令月”活动,深入抓学习、抓训练、抓表率、抓标准、抓养成。以新条令颁发为契机,分四个阶段,采取领导机关先学、组织示范分队观摩、重点学习修改内容、全体人员集中学习的办法对《共同条令》进行学习。召开战备工作研讨会,明确标准、完善设施、规范战备秩序。注重机关的表率作用和直属队的样板作用,统一机关办公设施和内务秩序,严格一日生活制度。修订下发《关于加强小、散、远单位管理教育工作的决定》。明确职责,理顺关系,落实制度,加强对小、散、远单位的管理和控制,减少管理工作中的漏洞。充分发挥警备工作的外控作用,全年共派出勤务3 425人次,纠正军容不整者,收容整训违纪军人,处理严重违纪军人12名,检查军车1 323台,处理违章车辆216台次。加强军械安全管理,组织全区各部队有关人员648人召开电话会议,传达北京军区军械仓库安全管理会议精神,部署安全管理整顿工作。各单位主官亲自组织领导,深入一线检查指导,发现问题现场解决,确保整顿工作落到实处,各级实行责任制,区分层次,明确分工,责任到人,逐枪逐弹清查,逐人逐库过关,边查边改,效果明显。全区投入资金143.8万元用来完善设施、改善环境,购买、维修报警器136台,增设脉冲铁丝网3 840米。审查、调整不称职保管员42人,购买库犬41条,以加强对仓库的管理。利用两周时间,对163名司机进行复训,对违纪和经复训仍不合格的28名司机改作其它工作,解决司机队伍中存在的问题,消除隐患,促进经常性管理工作的落实。

    【战友寻呼】  内蒙古军区战友寻呼台紧紧围绕搞好内外服务,理顺关系,拓宽路子,积极发展,创造良好效益的工作思路,针对寻呼市场及经营形式的变化情况,采取加强台站正规划管理和销售、服务、增加服务项目、扩大联网面等一条龙质量建设等措施,坚持质量第一,用户至上的原则,使寻呼通信工作有较大发展。为改善服务态度,提高服务质量,严格要求,严格管理,严格训练,制定完善各项制度,建立健全包机包线责任制,对出勤率、接答合格率、拨通率、准确率、公共信息、查线、申告、设备检视等项制度经常进行考评,对寻呼员进行技术素质考核,使寻呼台工作逐步迈上良性循环的正规划轨道。

    【计划生育】  以全军、北京军区计划生育工作电话会议精神为指导,切实加强领导,狠抓落实,圆满完成上级下达的计划生育工作各项任务和指标。全区计划生育率、综合节育率、晚婚率均达到100%,独生子女领证率达到93%,1孩率达到98%。全军区少数民族有750人领取独生子女证。依据《中国人民解放军计划生育条例》,深入搞好宣传。军区各级党委、领导对计划生育工作高度重视,签订目标责任状,落实工作经费,将人口理论学习纳入军区师团领导干部理论读书班的学习内容。主要领导带头学习宣传计划生育政策规定,全军区有80多名师团领导干部亲自为部队讲课。组织春、秋两季孕情普查,结合部队妇幼保健工作,对7 600多名育龄妇女进行孕情普查,未发现一起计划外生育和大月份引产。

    【干部转业】  按照总政治部下达的转业、复员计划,共安排转业干部681名,复员干部55名。由于地方机构改革,公务员制度实施,企事业单位人事制度深化和部分国有企业出现亏损,军转工作难度加大。军区各部队认真学习国务院、总政治部以及内蒙古自治区接收安置转业干部的各项政策和规定,落实1997年转业干部安置工作的通知精神,严格按照政策办事。认真审查转业干部档案材料,及时发现纠正存在问题。突出重点,搞好师团职干部安置工作。圆满完成转业、复员干部安置任务,移交率为100%,有28户随调随迁转业干部家属全部落实工作单位,各方面都比较满意。

    【装备技术】  1997年,在装备技术工作中,从实际出发,着眼发展,加强武器装备的技术管理和维护修理,注重技术队伍的素质建设和装备技术机关的业务建设,组织力量对部分边防团队的军械装备和车辆进行巡回修理,对全区车修、军械、工程、防化管理干部进行集训。按照总部和北京军区的要求,对库存的部分武器和光学器材进行检查保养和除氧封存包装,经总部和北京军区检查验收,全部符合质量标准。为完成以边防执勤为中心的各项任务提供良好的技术保障,较好地完成年度工作计划。为地方处理和销毁从境外流入的废旧钢材中夹杂的废旧弹药,受到地方政府的好评。

    【人民武装部】  为认真贯彻党管武装的原则,充分发挥军事机关的职能作用,努力适应“市场”、“战场”两个需要,着眼边疆民族地区的实际,以稳定为重点,严格按照内蒙古军区下发的《关于加强人武部党委班子建设的意见》和《干部管理规定》的要求,通过健全组织、完善制度、教育整顿、加强培训和考核讲评等,进一步促进人武部党委班子和干部队伍建设。1997年底,军区通报表彰19个“先进人武部”和23名“优秀人武部干部”。各人武部依据《人武部正规划建设规定》和《旗县(市、区)人武部战备工作规定实施细则》,狠抓新条令条例的贯彻和“战备、训练、工作、生活秩序”的落实。全区人武部的正规划建设水平有明显的提高。加强民兵、预备役部队的组织建设,狠抓民兵、预备役部队的组织整顿,重点突出民兵应急分队和专业技术分队的调整编配。抓好民兵、预备役部队的军事训练。5、6月份,军区分两期对248名专职武装干部进行集训,使广大人武干部的军政素质和业务能力均有明显提高。落实民兵武器装备的安全管理,加强民兵装备仓库看管队伍建设,配齐人员,落实各项制度,加大对全区民兵装备仓库的检查督促力度,完成14余万件民兵武器重封任务,经总部和北京军区检查验收,受到较高评价。

    【征兵工作】  各级党委、政府和兵役机关认真贯彻全国和北京军区征兵工作会议精神,成立征兵工作领导小组。按照《内蒙古自治区各级兵役机关征兵工作责任制》,明确各级、各部门的责任,形成齐抓共管的局面。征兵期间,全区共派出426个工作组,深入到12个盟(市)、66个旗(县)、1 216个乡、镇、苏木检查指导。各级坚持把征兵宣传教育与全民国防教育结合起来,与解决群众思想认识问题结合起来,与落实优抚政策结合起来,采取多种形式,加大教育力度。征兵期间,全区共编印宣传教材11万多份,播发稿件146篇,增强宣传教育深度和广度,激发广大适龄青年的积极性。根据内蒙古自治区的要求,坚持实行三级联审和走访了解制度,严把质量关,征兵工作圆满完成。

    【拥政爱民】  深入进行拥政爱民教育,各单位结合边疆民族地区的实际,依据总政下发的《拥政爱民教材》和《处理军民纠纷事例分析选编》以及内蒙古军区编写的《四边思想》为教材,区分层次,突出重点,分专题进行教育。广泛开展“拥政爱民宣传月”和“民族团结活动月”等活动。各部队按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求,积极开展双拥先进单位、先进个人评比表彰活动,普遍出台拥军优属法规配套办法和设立双拥保障基金。组织双拥事迹报告会1 100多场次。元旦、春节、“八·一”等节日,各地共组织由党政军领导带队的慰问团500多个。慰问驻军单位800多个;特别是在帮助部队解决生产生活、教育训练、军属住房就业、子女入托入学、复转军人安置等方面办实事。内蒙古自治区党政军机关还重点总结表扬包头市开展双拥共建活动的事迹,全区有7对军民共建单位被中共中央宣传部和总政治部评为“军民共建”先进单位,有20个单位和12名个人被内蒙古自治区表彰为民族团结进步先进集体和模范个人。其中,有2个单位和1名个人受到国家级表彰。

    【文化活动】  为迎接党、国家、军队和内蒙古自治区在1997年度政治生活中的诸件大事,进一步促进内蒙古军区基层业余文化活动的深入,各级举办不同形式的文艺会演,内蒙古军区组织旅团连队于10月举行演唱组录像调演。经过评委对128个参演节目的认真评审,共评出单位组织奖3个,优秀创作奖6个,优秀表演奖29个,优秀节目奖14个。其中,部分节目选送到北京军区参加评选,有12个节目受到北京军区政治部的通报表彰。内蒙古军区文工团还适时组织边防演出小分队奔赴边防部队、驻呼部队、干休所和新兵连队进行慰问演出,全年共计演出67场,行程4 000余公里。

    【国防教育】  各部队按照内蒙古自治区和内蒙古军区党委关于加强全民国防教育的有关指示精神,结合《中华人民共和国国防法》的颁布,大力开展全民国防教育。全面深入贯彻《国防法》,对《国防法》的学习宣传进行部署。各地按照内蒙古自治区的要求,采取领导巡回宣讲,举办《国防法》知识讲座、张贴国防知识宣传画、组织国防宣传文艺演出知识竞赛、出墙报和办橱窗等形式,深入进行学习宣传。积极组织参加全国“强我国防、兴我中华”国防知识竞赛活动,全区参赛人数达100多万人,内蒙古自治区国教办获组织奖,包头市、赤峰市、乌兰察布盟、伊克昭盟、通辽市获先进单位组织奖,有80人分别获一、二、三等奖。进行《内蒙古自治区国防教育条例》执法检查,国家教委办公室与内蒙古自治区人大、党委宣传部、教育厅在各盟市自查的基础上,联合对6个盟市进行抽查,促进法规的落实。

    【蒙古文杂志】  由内蒙古军区政治部主办、以边疆少数民族民兵和边防部队中少数民族干部战士为主要读者的蒙古文版《赫丽齐得》(边防哨兵)月刊,以其民族特色浓郁、政治观点鲜明、积极健康向上、内容丰富多彩的特点,发行全国十几个省市、自治区,在全国几十家蒙古文期刊中独占鳌头。《赫丽齐得》作为内蒙古军区党委指导边疆少数民族地区民兵预备役工作的重要工具,注重正确舆论引导,通过开辟民兵工作论坛、民兵政治课、军民联防、扶贫帮困、排头兵、改革潮头、拥军爱民、军民鱼水情、军营内外、军事常识、生活顾问、科技之窗、致富路、草原雄鹰等专栏,从不同角度讴歌内蒙古边防线各族军民的精神风貌。

    【卫生防治】  按照北京军区《“九五”除害灭病规划》的要求,结合旅团后勤三年达标建设,广泛、深入开展创建“卫生单位”和“无吸烟单位活动”,有力推动部队全面建设和整体文明卫生水平的提高。全区有6个师团级单位被评为北京军区级的“卫生单位”。内蒙古军区所属部队的医院(卫生队)以分级管理制度落实入手,重点抓管理和技术建设,向管理要效益。二五三医院在“创三等甲级医院”中,既抓技术建设,又抓院内外环境的改善,经过全院上下的共同努力,医院通过北京军区的“三等甲级医院”复审,建立“120”急救系统,为老干部的院前急救提供物质和技术保障。

    【扶贫帮困】  全区各部队按照党中央、国务院、党中央军委关于做好扶贫开发工作的一系列指示和要求,积极帮助贫困地区脱贫致富,先后为贫困地区打井70多眼,义务为农牧民群众治病10余万人次,参加“一助一”助学活动600多人,捐款救助失学儿童5 000多人,受到当地政府和人民群众的赞扬。组织发动民兵积极开展以“脱贫攻坚”为主要内容的参建工作。各级人武部门认真贯彻总参、总政《关于进一步组织发动民兵预备役部队开展扶贫开发的通知》和北京军区“太行山”民兵扶贫开发工作座谈会以及内蒙古军区扶贫工作会议精神,普遍成立领导组织,修订完善扶贫工作规划,落实团以上建立扶贫联系点的要求。全区专武干部和民兵扶持贫困户6 835个,已有5 009户脱贫,脱贫率达73%。军区包扶的乌兰察布盟化德县丰旺村,已累计投入近75万元。按照扶贫3年规划,1997年,又帮助丰旺村新打5眼机电井,架通电视、广播线,赠送80对母子羊,开办1个村级医疗所,确保该村在1998年底前实现稳定脱贫的目标。赤峰军分区组织民兵治山、治荒的“民兵号工程”、伊克昭军分区实施的“115治沙工程”、哲里木军分区进行的科技扶贫,均取得明显的社会效益和经济效益,其做法在全军区进行推广。

    【抗灾抢险】  1997年,内蒙古自治区凌汛、震情、水灾、火灾不断出现,为有效地支援地方政府抗灾工作,全区共出动121个民兵预备役建制连队、2万多人参加抗灾抢险。为人民群众挽回经济损失近4亿元。 

    【安居工程】  内蒙古军区驻守北部边疆,由于军区所属部队点多线长面广,部队类型多,干部住房成了困扰部队多年的老大难问题。特别是两地分居的干部,住房矛盾更为突出。为彻底解决这一难题,稳定部队,稳定边防,军区首长对安居工程十分重视,要求抓住机遇,把解决边防干部住房问题作为一项政治任务,要把安居工程建设成“暖心”工程和“凝聚”工程,并提出:安居工程要当年开工、当年完工、当年进住,工期要短,质量要好,经费要省,以成本价格卖给干部个人。经地方政府和有关部门的支持,最终以优良的质量,低于市区同类住房15%的造价,提前20天竣工,用半年时间高质量、高标准地建成1.5万平方米、价值1 600万元的军官住宅小区。一次性解决军区所属部队180名干部在呼和浩特市安家的问题。

    【环境改造】  1997年,基建营房工作贯彻落实军区党委年度工作部署和后勤工作安排,按照北京军区关于基建工作要求,以提高部队营房综合保障能力为目标,以保障部队,特别是以保障边防部队生活住用为重点,以强化管理为突破口,狠抓各项工作任务的完成。全区顺利完成最后一年的设施配套治理工作,使边防部队基本达到“消除危房、方便饮水、保障用电、安全取暖、能够洗澡”的治理目标,营区面貌焕然一新,住用条件得到极大改善。严格按照上级有关基本建设政策法规,注重计划管理,规划设计和严把工程质量等几方面工作,全年共完成基建任务3.17万平方米,投入经费1.34亿元。支援地方绿化工作,全军区完成植树12.3万株,栽植花灌木1.3万株,建草坪3.8万平方米、绿篱1.8万延长米,建果园5.68亩,育苗39亩,种养各种花卉1.5万余盆。

    【给水工程】  北京军区给水工程团6个钻井连队、12部钻机,分布在内蒙古、山西、北京等地区,承担部分驻军营区供水和内蒙古自治区脱贫攻坚“380工程”的打井任务,在地质条件复杂,施工任务重,经费紧张的情况下,经过全团官兵的艰苦努力,成井43眼,总进尺6 634.4米,昼夜总涌水量1.76万吨,成井优质率为95%。全年共打井扶贫30眼,是近几年来完成数量最多、质量最好、解决贫困地区吃水难问题效果最明显的一年。呼和浩特市郊区的清水河县老牛坡村,1937年就建立起内蒙古地区最早的农村党支部,这里的人民为中国革命做出过贡献,但由于当地处于极贫水区的破碎积岩地层上,地质结构非常复杂,所以一直没有解决吃水难问题。钻井二连承担老牛坡的扶贫井任务后,经过3个多月的艰苦奋战,终于打出一眼日出水600多吨的优质水井。土默特左旗的口肯板村,由于地处高氟、高砷地区,当地群众非常渴望能摆脱有害水的困扰,早日喝上优质水,地方政府把解决当地人民群众的吃水难作为向内蒙古自治区成立50周年大庆献礼的项目。钻井六连受领任务后,经过60多天的奋战,终于在自治区成立50周年大庆前夕,打出2眼优质供水井,受到当地政府和人民群众的高度赞扬。给水团在完成内蒙古自治区脱贫攻坚“380工程”中,进驻托克托县的刺猬沟、五申乡、一间房等乡村,钻井六连的官兵创造连队年钻井总进尺3 311米的最高纪录,其中一机台年进尺2 630米,各种消耗24.43万元,实现高产值、低消耗、快成井的目标。

     (毕洪涛)

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  • 中国人民解放军内蒙古军区
  • 【中国人民解放军内蒙古军区领导名录】

        司    令    员:彭翠峰

        政  治  委  员:张  珍

        副  司  令  员:高宗武

                       昭日格图(蒙古族)

                       佟喜刚(满族)

        副 政 治 委 员:关树人

                       张  本(1997年7月退休)

        参    谋    长:王印清

        政 治 部 主 任:杜子文

                       时连祥(1997年7月退休)

        后 勤 部 部 长:李茂林

        装备技术部部长:齐全祥

     【建制沿革】  1949年5月13日,奉党中央军委命令,内蒙古人民解放军改称中国人民解放军内蒙古军区,乌兰夫任司令员兼政治委员,1950年1月3日,党中央军委命令,内蒙古军区由乌兰浩特市移驻张家口市,归属华北军区建制。1952年8月8日,华北军区奉党中央军委命令,将绥远军区与内蒙古军区机构合并,改称中国人民解放军绥蒙军区,并决定在乌兰浩特市设立隶属于绥蒙军区的东部军事部,对内蒙古东部区部队实施领导,军区机关驻归绥市(今呼和浩特市)。9月6日,华北军区根据党中央军委9月2日指示,为统一军队和地方名称,决定将绥蒙军区改为蒙绥军区。1954年3月25日,党中央军委根据党中央人民政府政务院政务会议关于将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建制的决定,将蒙绥军区改称中国人民解放军内蒙古军区。1955年4月14日,华北军区根据国务院、国防部2月11日命令,从4月15日起,决定华北军区改称北京军区,原属华北军区之内蒙古军区从4月20日起,改属国防部直接领导。1967年4月13日和5月26日,中共中央和党中央军委相继作出《关于处理内蒙古问题的决定》和《关于处理内蒙古军区问题的决定》,将内蒙古军区改为省级军区,归北京军区领导。

    1997年,内蒙古军区辖12个军分区,102个人民武装部。

    呼和浩特军分区  辖新城区、回民区、玉泉区、郊区、土默特左旗、托克托县、武川县、和林格尔县、清水河县人民武装部。

    包头军分区  辖东河区、昆都仑区、青山区、石拓矿区、白云鄂博矿区、郊区、土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗人民武装部。

    乌海军分区  辖海勃湾区、海南区、乌达区人民武装部。

    赤峰军分区  辖红山区、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗人民武装部。

    呼伦贝尔军分区  辖海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、大兴安岭林业管理局人民武装部。

       兴安军分区  辖乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县人民武装部。

    哲里木军分区  辖通辽市、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗人民武装部。

    锡林郭勒军分区  辖锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正蓝旗、多伦县、正镶白旗人民武装部。

    乌兰察布军分区  辖集宁市、丰镇市、卓资县、化德县、商都县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗人民武装部。

    巴彦淖尔军分区  辖临河市、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗人民武装部。

    伊克昭军分区  辖东胜市、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗人民武装部。

    阿拉善军分区  辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗人民武装部。

    【机构建设】  按照党中央军委和北京军区的要求,把加强各级党委班子和干部队伍建设,作为加强部队全面建设的关键环节来抓。军区认真抓好师团级班子的考核讲评与调整配备。按照一年一考核、一年一讲评的制度,对所属师旅级班子逐个进行讲评,对建制旅团和部分人武部班子进行考核帮助。各师级党委加强对所属团队和人武部班子的跟踪考核和帮助指导。年初,军区召开三级党委书记座谈会,围绕江泽民总书记关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,认真研究探讨新形势下如何加强党委班子和干部队伍建设的问题,使各级党委抓自身建设的能力有新的提高。为提高决策的科学性,抓紧民主集中制的贯彻落实,各级党委坚持一切按原则办,按规定办,按程序办,按职责办,重大问题集体研究决定;为增强工作的有效性,认真抓党委集体领导下的首长分工负责制和领导责任制;加强党风廉政建设,各级按照军区党委的要求,坚持在巩固提高上下功夫,在标本兼治上见成效,抓教育预防,抓廉政制度落实,抓先进典型宣扬,抓违纪案件查处,全面促进党风廉政建设,较好地发挥党委班子的核心领导作用。

    【理论学习】  各级党委坚持把学习邓小平理论作为部队思想政治建设的头等大事来抓,1.认真抓好团以上党委中心组带机关的学习,落实每月2天或每季6天的学习时间。2.认真抓好理论培训,军区先后举办两期理论集训班,培训师团职领导干部256名。对于基层干部和战士的学习,各级以《基层军官理论读本》和《士兵理论读本》为基本教材,组织学习教育,使广大官兵了解基本观点,掌握主要内容,提高政治素质。按照北京军区党委的要求,在团以上党委和机关着重进行共产党人世界观教育,在基层连队着重进行尊干爱兵教育和作风纪律整顿。加强对教育工作的组织领导,各级党委(支部)把教育列入日程,认真组织,统一领导,从思想摸底、拟制计划、编写提纲,到分步实施、总结讲评、制定措施,认真抓好每个环节,有效地保证教育质量。同时还注重抓好经常性思想政治教育,有力地促进各项工作的落实。中共十五大召开后,全区各部队进行认真的传达学习,使广大官兵较好地领会和掌握党的十五大精神实质。为指导部队学习,军区在通信总站先行试点,具体做法得到北京军区的肯定。

    【军事训练】  贯彻党中央军委扩大会议精神和北京军区党委扩大会议精神,严格遵循《军事训练条例》、《军事训练大纲》和总部、北京军区的训练指示,部队基础训练水平和干部素质都有提高。军区和各军分区、师、旅、团相继组织教学法集训,系统学习以新大纲为重点的各项军事训练法规,掌握技术战术训练的基本组训和教学方法,使全区连以上干部的组训能力普遍有所提高。为保证训练的落实,各单位领导深入训练第一线,对训练组织领导、计划安排、任务区分、骨干调整和训练保障等逐项进行检查,现场办公,解决问题。为加强基础训练,保证训练质量得到提高,下大力抓好单兵、单炮、单车、单台技术战术基础训练。各单位结合自身训练实际情况,灵活安排训练计划和训练内容,对每一科目做到严抠细训,循序渐进,并注重训练内容的连续性,把握训练步骤的有序性、训练进度的稳定性,切实打牢部队的基本功。1997年9月,军区组织全区部队进行14个专业63个科目的基础训练比武,参加人员254人,通过比武竞赛,调动广大官兵的练兵积极性,推动训练水平的稳步提高。东部、西部边防部队结合各自地区地理气候特征,分别在上半年组织部队进行耐严寒和抗风沙野战生存训练,提高部队艰苦条件下野战生存能力。突出抓好各级干部和首长机关训练。团以上首长机关突出战役战术指挥和谋略训练,采取自学自修、辅导讲座、录像教学、集中授课、函授作业、坚持学习日制度等形式,学习军事思想、外军知识、兵种知识、高科技知识和合同战术理论,加深对毛泽东军事思想、邓小平新时期建军思想和军委军事战略方针的理解。师、旅级首长机关根据不同任务进行应付边境突发事件、城市防空袭训练和研究,针对高技术条件下作战需要,展开分析判断、决策处置、组织协调和应变能力训练,对作战组织指挥、陆空协同、战法运用和综合保障等问题进行专题研究,提高中高级指挥员的战役理论水平和作战指挥能力。全区共举办各类干部集训49期,举办参谋集训24期,有力促进训练的深入发展。加强高科技知识学习,各级党委把学习高科技知识作为一项战略任务,团以上单位都成立由军政主官挂帅的高科技知识学习领导小组,按照总部和北京军区的要求,制定《干部学习高科技知识三年规划》。学习坚持区分层次、突出重点、联系实际、分步实施原则,采取重点辅导、函授教育、观看录像、研究讨论、集中授课、考核评比、实际操作和参观见习的形式,全年分四个阶段集中组织学习训练,先后聘请总参电子对抗局、国防大学等单位的10名军地专家教授到部队辅导讲课,联系实际,注重学以致用,把学习高科技知识与研究局部战争、与立足现有装备、与研究外军、与研究深化本职业务相结合,学习效果明显。

    【战备工作】  认真落实党中央军委新时期军事战略方针,坚持“稳定压到一切”、“稳定统揽全局”为工作指导,狠抓维护社会稳定、应急战备演练、作战问题研究、基础设施建设、战备制度落实等工作,完善作战预案和各种保  障计划,使部队和人民武装部整体战备水平、应急作战能力得到显著提高,较好地促进战备工作落实。深入进行教育,确保部队自身稳定。年初,军区召开党委扩大会议,就维护稳定工作进行全面部署。各部队根据军区部署,周密安排本单位的维护稳定工作,采取有效措施,加大对部队的管控力度。狠抓人武部“战备、训练、工作、生活秩序”和部队规章制度的落实,严格掌握控制部队外出,加强对各类武器库、弹药库和油料库的抽查,加强对部队和人武部战备工作的检查,确保部队内部稳定。做好应急战备工作,努力维护社会稳定,针对自治区复杂的社情和边情,军区认真抓好应急战备工作,教育战备值班分队和民兵应急分队克服和平麻痹思想,认真落实各项战备制度,保持高度警觉和适度戒备。确保边防稳定,着重抓好边防执勤和边境管理的勤务派遣,注重提高对异常情况的发现率,做到反应敏锐,行动迅速。加强边防部队战备执勤建设和正规划执勤,1997年4月、10月,军区分别在边防团队召开全区部队战备工作座谈会和边防部队正规划战备执勤暨执勤中思想政治工作研讨会,规范并推动边防部队战备执勤工作的落实,促进边境地区的安全和稳定。

    【边防执勤】  为强化对边防工作的组织领导,军区专题召开边防工作座谈会,研究制定加强边防工作的具体目标和措施。1997年2月,协同内蒙古自治区边防委员会召开全区边防工作会议,协调各级抓好边防工作的力量,增大指导边防建设力度,促进边防工作开展。为提高执勤质量,深入开展以“会判断情况、会组织实施各类边防勤务、会运用边防政策正确处理边境事务、会依据战斗方案和执勤方案处置边境突发事件”和“熟悉边界、熟悉地形、熟悉我情、熟悉敌情、熟悉边防政策”为主要内容的技能训练和“边防执勤能手”评比竞赛活动。加强对重点地区、重要部位的控制,增设辅助执勤点,加大对重点地区的勤务密度,采取直升机巡逻,开展军警民联防,组织边境清理整顿等手段,强化对重点地段、重要时节的管控力度。在二连浩特和满洲里口岸两侧安装视频监控等执勤设施,边境管控质量明显提高。搞好边防基础设施建设,完成国家边防委员会赋予的310公里铁丝网、500米铁栅栏和100公里车行巡逻路的建设任务。

    【会谈 会晤】  至1997年12月底,共与俄罗斯联邦、蒙古国边防部门会谈、会晤380余次,妥善处理涉外事务。特别邀请蒙古国边防军代表团访问呼和浩特,军区组团出访俄罗斯联邦后贝加尔边防军区,促进睦邻友好和边防合作。

    【基层建设】  按照江泽民主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求和《军队基层建设纲要》,各部队下大力重点抓好基层建设。突出抓好党支部建设,采取军区统一计划,各单位具体组织的方法,对全区各分队党支部正副书记进行集中培训,提高党支部正副书记按纲建连能力,召开基层党支部建设座谈会,专题研究交流新形势下如何建好连队、抓好干部、当好书记的问题,提高党支部的建设水平。全区共表彰11个先进党支部和30名优秀党务工作者,其中4人受到北京军区的表彰。

    【部队管理】  全年管理教育工作,坚持党中央军委新时期军事战备方针,全面落实江泽民主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,增强对党中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》统揽管理教育全局的意识,围绕以加强军队质量建设为核心,突出纪律建设,贯彻条令条例,研究探讨新形势下部队管理教育的方法,解决部队倾向性问题,狠抓安全工作,部队管理教育水平明显提高。坚持把经常性管理工作作为部队全面建设的基础,结合新兵下连,全区部队开展“条令月”活动,深入抓学习、抓训练、抓表率、抓标准、抓养成。以新条令颁发为契机,分四个阶段,采取领导机关先学、组织示范分队观摩、重点学习修改内容、全体人员集中学习的办法对《共同条令》进行学习。召开战备工作研讨会,明确标准、完善设施、规范战备秩序。注重机关的表率作用和直属队的样板作用,统一机关办公设施和内务秩序,严格一日生活制度。修订下发《关于加强小、散、远单位管理教育工作的决定》。明确职责,理顺关系,落实制度,加强对小、散、远单位的管理和控制,减少管理工作中的漏洞。充分发挥警备工作的外控作用,全年共派出勤务3 425人次,纠正军容不整者,收容整训违纪军人,处理严重违纪军人12名,检查军车1 323台,处理违章车辆216台次。加强军械安全管理,组织全区各部队有关人员648人召开电话会议,传达北京军区军械仓库安全管理会议精神,部署安全管理整顿工作。各单位主官亲自组织领导,深入一线检查指导,发现问题现场解决,确保整顿工作落到实处,各级实行责任制,区分层次,明确分工,责任到人,逐枪逐弹清查,逐人逐库过关,边查边改,效果明显。全区投入资金143.8万元用来完善设施、改善环境,购买、维修报警器136台,增设脉冲铁丝网3 840米。审查、调整不称职保管员42人,购买库犬41条,以加强对仓库的管理。利用两周时间,对163名司机进行复训,对违纪和经复训仍不合格的28名司机改作其它工作,解决司机队伍中存在的问题,消除隐患,促进经常性管理工作的落实。

    【战友寻呼】  内蒙古军区战友寻呼台紧紧围绕搞好内外服务,理顺关系,拓宽路子,积极发展,创造良好效益的工作思路,针对寻呼市场及经营形式的变化情况,采取加强台站正规划管理和销售、服务、增加服务项目、扩大联网面等一条龙质量建设等措施,坚持质量第一,用户至上的原则,使寻呼通信工作有较大发展。为改善服务态度,提高服务质量,严格要求,严格管理,严格训练,制定完善各项制度,建立健全包机包线责任制,对出勤率、接答合格率、拨通率、准确率、公共信息、查线、申告、设备检视等项制度经常进行考评,对寻呼员进行技术素质考核,使寻呼台工作逐步迈上良性循环的正规划轨道。

    【计划生育】  以全军、北京军区计划生育工作电话会议精神为指导,切实加强领导,狠抓落实,圆满完成上级下达的计划生育工作各项任务和指标。全区计划生育率、综合节育率、晚婚率均达到100%,独生子女领证率达到93%,1孩率达到98%。全军区少数民族有750人领取独生子女证。依据《中国人民解放军计划生育条例》,深入搞好宣传。军区各级党委、领导对计划生育工作高度重视,签订目标责任状,落实工作经费,将人口理论学习纳入军区师团领导干部理论读书班的学习内容。主要领导带头学习宣传计划生育政策规定,全军区有80多名师团领导干部亲自为部队讲课。组织春、秋两季孕情普查,结合部队妇幼保健工作,对7 600多名育龄妇女进行孕情普查,未发现一起计划外生育和大月份引产。

    【干部转业】  按照总政治部下达的转业、复员计划,共安排转业干部681名,复员干部55名。由于地方机构改革,公务员制度实施,企事业单位人事制度深化和部分国有企业出现亏损,军转工作难度加大。军区各部队认真学习国务院、总政治部以及内蒙古自治区接收安置转业干部的各项政策和规定,落实1997年转业干部安置工作的通知精神,严格按照政策办事。认真审查转业干部档案材料,及时发现纠正存在问题。突出重点,搞好师团职干部安置工作。圆满完成转业、复员干部安置任务,移交率为100%,有28户随调随迁转业干部家属全部落实工作单位,各方面都比较满意。

    【装备技术】  1997年,在装备技术工作中,从实际出发,着眼发展,加强武器装备的技术管理和维护修理,注重技术队伍的素质建设和装备技术机关的业务建设,组织力量对部分边防团队的军械装备和车辆进行巡回修理,对全区车修、军械、工程、防化管理干部进行集训。按照总部和北京军区的要求,对库存的部分武器和光学器材进行检查保养和除氧封存包装,经总部和北京军区检查验收,全部符合质量标准。为完成以边防执勤为中心的各项任务提供良好的技术保障,较好地完成年度工作计划。为地方处理和销毁从境外流入的废旧钢材中夹杂的废旧弹药,受到地方政府的好评。

    【人民武装部】  为认真贯彻党管武装的原则,充分发挥军事机关的职能作用,努力适应“市场”、“战场”两个需要,着眼边疆民族地区的实际,以稳定为重点,严格按照内蒙古军区下发的《关于加强人武部党委班子建设的意见》和《干部管理规定》的要求,通过健全组织、完善制度、教育整顿、加强培训和考核讲评等,进一步促进人武部党委班子和干部队伍建设。1997年底,军区通报表彰19个“先进人武部”和23名“优秀人武部干部”。各人武部依据《人武部正规划建设规定》和《旗县(市、区)人武部战备工作规定实施细则》,狠抓新条令条例的贯彻和“战备、训练、工作、生活秩序”的落实。全区人武部的正规划建设水平有明显的提高。加强民兵、预备役部队的组织建设,狠抓民兵、预备役部队的组织整顿,重点突出民兵应急分队和专业技术分队的调整编配。抓好民兵、预备役部队的军事训练。5、6月份,军区分两期对248名专职武装干部进行集训,使广大人武干部的军政素质和业务能力均有明显提高。落实民兵武器装备的安全管理,加强民兵装备仓库看管队伍建设,配齐人员,落实各项制度,加大对全区民兵装备仓库的检查督促力度,完成14余万件民兵武器重封任务,经总部和北京军区检查验收,受到较高评价。

    【征兵工作】  各级党委、政府和兵役机关认真贯彻全国和北京军区征兵工作会议精神,成立征兵工作领导小组。按照《内蒙古自治区各级兵役机关征兵工作责任制》,明确各级、各部门的责任,形成齐抓共管的局面。征兵期间,全区共派出426个工作组,深入到12个盟(市)、66个旗(县)、1 216个乡、镇、苏木检查指导。各级坚持把征兵宣传教育与全民国防教育结合起来,与解决群众思想认识问题结合起来,与落实优抚政策结合起来,采取多种形式,加大教育力度。征兵期间,全区共编印宣传教材11万多份,播发稿件146篇,增强宣传教育深度和广度,激发广大适龄青年的积极性。根据内蒙古自治区的要求,坚持实行三级联审和走访了解制度,严把质量关,征兵工作圆满完成。

    【拥政爱民】  深入进行拥政爱民教育,各单位结合边疆民族地区的实际,依据总政下发的《拥政爱民教材》和《处理军民纠纷事例分析选编》以及内蒙古军区编写的《四边思想》为教材,区分层次,突出重点,分专题进行教育。广泛开展“拥政爱民宣传月”和“民族团结活动月”等活动。各部队按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求,积极开展双拥先进单位、先进个人评比表彰活动,普遍出台拥军优属法规配套办法和设立双拥保障基金。组织双拥事迹报告会1 100多场次。元旦、春节、“八·一”等节日,各地共组织由党政军领导带队的慰问团500多个。慰问驻军单位800多个;特别是在帮助部队解决生产生活、教育训练、军属住房就业、子女入托入学、复转军人安置等方面办实事。内蒙古自治区党政军机关还重点总结表扬包头市开展双拥共建活动的事迹,全区有7对军民共建单位被中共中央宣传部和总政治部评为“军民共建”先进单位,有20个单位和12名个人被内蒙古自治区表彰为民族团结进步先进集体和模范个人。其中,有2个单位和1名个人受到国家级表彰。

    【文化活动】  为迎接党、国家、军队和内蒙古自治区在1997年度政治生活中的诸件大事,进一步促进内蒙古军区基层业余文化活动的深入,各级举办不同形式的文艺会演,内蒙古军区组织旅团连队于10月举行演唱组录像调演。经过评委对128个参演节目的认真评审,共评出单位组织奖3个,优秀创作奖6个,优秀表演奖29个,优秀节目奖14个。其中,部分节目选送到北京军区参加评选,有12个节目受到北京军区政治部的通报表彰。内蒙古军区文工团还适时组织边防演出小分队奔赴边防部队、驻呼部队、干休所和新兵连队进行慰问演出,全年共计演出67场,行程4 000余公里。

    【国防教育】  各部队按照内蒙古自治区和内蒙古军区党委关于加强全民国防教育的有关指示精神,结合《中华人民共和国国防法》的颁布,大力开展全民国防教育。全面深入贯彻《国防法》,对《国防法》的学习宣传进行部署。各地按照内蒙古自治区的要求,采取领导巡回宣讲,举办《国防法》知识讲座、张贴国防知识宣传画、组织国防宣传文艺演出知识竞赛、出墙报和办橱窗等形式,深入进行学习宣传。积极组织参加全国“强我国防、兴我中华”国防知识竞赛活动,全区参赛人数达100多万人,内蒙古自治区国教办获组织奖,包头市、赤峰市、乌兰察布盟、伊克昭盟、通辽市获先进单位组织奖,有80人分别获一、二、三等奖。进行《内蒙古自治区国防教育条例》执法检查,国家教委办公室与内蒙古自治区人大、党委宣传部、教育厅在各盟市自查的基础上,联合对6个盟市进行抽查,促进法规的落实。

    【蒙古文杂志】  由内蒙古军区政治部主办、以边疆少数民族民兵和边防部队中少数民族干部战士为主要读者的蒙古文版《赫丽齐得》(边防哨兵)月刊,以其民族特色浓郁、政治观点鲜明、积极健康向上、内容丰富多彩的特点,发行全国十几个省市、自治区,在全国几十家蒙古文期刊中独占鳌头。《赫丽齐得》作为内蒙古军区党委指导边疆少数民族地区民兵预备役工作的重要工具,注重正确舆论引导,通过开辟民兵工作论坛、民兵政治课、军民联防、扶贫帮困、排头兵、改革潮头、拥军爱民、军民鱼水情、军营内外、军事常识、生活顾问、科技之窗、致富路、草原雄鹰等专栏,从不同角度讴歌内蒙古边防线各族军民的精神风貌。

    【卫生防治】  按照北京军区《“九五”除害灭病规划》的要求,结合旅团后勤三年达标建设,广泛、深入开展创建“卫生单位”和“无吸烟单位活动”,有力推动部队全面建设和整体文明卫生水平的提高。全区有6个师团级单位被评为北京军区级的“卫生单位”。内蒙古军区所属部队的医院(卫生队)以分级管理制度落实入手,重点抓管理和技术建设,向管理要效益。二五三医院在“创三等甲级医院”中,既抓技术建设,又抓院内外环境的改善,经过全院上下的共同努力,医院通过北京军区的“三等甲级医院”复审,建立“120”急救系统,为老干部的院前急救提供物质和技术保障。

    【扶贫帮困】  全区各部队按照党中央、国务院、党中央军委关于做好扶贫开发工作的一系列指示和要求,积极帮助贫困地区脱贫致富,先后为贫困地区打井70多眼,义务为农牧民群众治病10余万人次,参加“一助一”助学活动600多人,捐款救助失学儿童5 000多人,受到当地政府和人民群众的赞扬。组织发动民兵积极开展以“脱贫攻坚”为主要内容的参建工作。各级人武部门认真贯彻总参、总政《关于进一步组织发动民兵预备役部队开展扶贫开发的通知》和北京军区“太行山”民兵扶贫开发工作座谈会以及内蒙古军区扶贫工作会议精神,普遍成立领导组织,修订完善扶贫工作规划,落实团以上建立扶贫联系点的要求。全区专武干部和民兵扶持贫困户6 835个,已有5 009户脱贫,脱贫率达73%。军区包扶的乌兰察布盟化德县丰旺村,已累计投入近75万元。按照扶贫3年规划,1997年,又帮助丰旺村新打5眼机电井,架通电视、广播线,赠送80对母子羊,开办1个村级医疗所,确保该村在1998年底前实现稳定脱贫的目标。赤峰军分区组织民兵治山、治荒的“民兵号工程”、伊克昭军分区实施的“115治沙工程”、哲里木军分区进行的科技扶贫,均取得明显的社会效益和经济效益,其做法在全军区进行推广。

    【抗灾抢险】  1997年,内蒙古自治区凌汛、震情、水灾、火灾不断出现,为有效地支援地方政府抗灾工作,全区共出动121个民兵预备役建制连队、2万多人参加抗灾抢险。为人民群众挽回经济损失近4亿元。 

    【安居工程】  内蒙古军区驻守北部边疆,由于军区所属部队点多线长面广,部队类型多,干部住房成了困扰部队多年的老大难问题。特别是两地分居的干部,住房矛盾更为突出。为彻底解决这一难题,稳定部队,稳定边防,军区首长对安居工程十分重视,要求抓住机遇,把解决边防干部住房问题作为一项政治任务,要把安居工程建设成“暖心”工程和“凝聚”工程,并提出:安居工程要当年开工、当年完工、当年进住,工期要短,质量要好,经费要省,以成本价格卖给干部个人。经地方政府和有关部门的支持,最终以优良的质量,低于市区同类住房15%的造价,提前20天竣工,用半年时间高质量、高标准地建成1.5万平方米、价值1 600万元的军官住宅小区。一次性解决军区所属部队180名干部在呼和浩特市安家的问题。

    【环境改造】  1997年,基建营房工作贯彻落实军区党委年度工作部署和后勤工作安排,按照北京军区关于基建工作要求,以提高部队营房综合保障能力为目标,以保障部队,特别是以保障边防部队生活住用为重点,以强化管理为突破口,狠抓各项工作任务的完成。全区顺利完成最后一年的设施配套治理工作,使边防部队基本达到“消除危房、方便饮水、保障用电、安全取暖、能够洗澡”的治理目标,营区面貌焕然一新,住用条件得到极大改善。严格按照上级有关基本建设政策法规,注重计划管理,规划设计和严把工程质量等几方面工作,全年共完成基建任务3.17万平方米,投入经费1.34亿元。支援地方绿化工作,全军区完成植树12.3万株,栽植花灌木1.3万株,建草坪3.8万平方米、绿篱1.8万延长米,建果园5.68亩,育苗39亩,种养各种花卉1.5万余盆。

    【给水工程】  北京军区给水工程团6个钻井连队、12部钻机,分布在内蒙古、山西、北京等地区,承担部分驻军营区供水和内蒙古自治区脱贫攻坚“380工程”的打井任务,在地质条件复杂,施工任务重,经费紧张的情况下,经过全团官兵的艰苦努力,成井43眼,总进尺6 634.4米,昼夜总涌水量1.76万吨,成井优质率为95%。全年共打井扶贫30眼,是近几年来完成数量最多、质量最好、解决贫困地区吃水难问题效果最明显的一年。呼和浩特市郊区的清水河县老牛坡村,1937年就建立起内蒙古地区最早的农村党支部,这里的人民为中国革命做出过贡献,但由于当地处于极贫水区的破碎积岩地层上,地质结构非常复杂,所以一直没有解决吃水难问题。钻井二连承担老牛坡的扶贫井任务后,经过3个多月的艰苦奋战,终于打出一眼日出水600多吨的优质水井。土默特左旗的口肯板村,由于地处高氟、高砷地区,当地群众非常渴望能摆脱有害水的困扰,早日喝上优质水,地方政府把解决当地人民群众的吃水难作为向内蒙古自治区成立50周年大庆献礼的项目。钻井六连受领任务后,经过60多天的奋战,终于在自治区成立50周年大庆前夕,打出2眼优质供水井,受到当地政府和人民群众的高度赞扬。给水团在完成内蒙古自治区脱贫攻坚“380工程”中,进驻托克托县的刺猬沟、五申乡、一间房等乡村,钻井六连的官兵创造连队年钻井总进尺3 311米的最高纪录,其中一机台年进尺2 630米,各种消耗24.43万元,实现高产值、低消耗、快成井的目标。

     (毕洪涛)

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