旗 委 书 记：白玉岭(蒙古族)

    旗人大常委会主任：达木林(蒙古族)

    旗     长：王玉明

    旗政协主席：贾云亭

 【概况】  杭锦旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯西北部床连东胜市达拉特旗庸临伊金霍洛旗乌审旗西接鄂托克旗北隔黄河与巴彦淖尔盟相望。总面积1.89万平方公里人口13.2万辖23个苏木乡镇。旗政府设在锡尼镇。

    1997年，国内生产总值5.7亿元，完成目标任务的105.6％，增长21.3％。第一产业增加值可达2.6亿元，完成目标任务的100％，增长8.3％；第二产业增加值可达1.5亿元，完成目标任务的120％，增长50％；第三产业增加值可达1.3亿元，完成目标任务的100％，增长18.2％。财政收入5 142万元，完成目标任务的126.9％，其中实现地方财政收入3 973万元，完成目标任务的123.9％。农牧民人均纯收入1 891元，比上年纯增311元；城镇居民均收入3 290元，比上年增加505元。

    1997年，工业总产值达到4.8亿元，比上年增长50％；工业增加值1.7亿元，比上年增长62％。一批重点建设项目相继建成投产，1997年完成工业项目投资1亿元以上，工业产值年内递增81.8％，工业产品销售率98％，工业企业资金利税率15％(16.8％)，工业企业实现利税5 981万元，比上年增长207％。

财政 金融  1997年，全旗财政总收入完成5142万元，完成年度预算的127％，比上年增加工975万元，增长62％，其中地方财政收入完成3 973万元，完成年度预算的138％，比上年增加1 575万元，增长66％，上划党中央两税(增值税和消费税)收入1 169万元，完成年度预算的101％。财政累计支出8 926万元(不含上解支出，包括上级专项支出2 237万元)，完成年度支出预算的179％。银行贷款余额为3 096万元，比上年增加4 000万元；各项储蓄余额为1.02亿元，比上年增加2 986万元。1997年保险费收入达395万元，各种赔案给付133万元。

交通 邮电  完成巴杭线续建工程51.8公里，完成109国道境内的征地和测设任务以及88公里乡村道路的路基路面工程。锡乌扶贫公路完成巴音乌素至独贵塔拉穿沙路段路基面工程51.4公里，穿沙公路实现南北贯通。开通900兆赫移动电话，完成锡尼镇、独贵塔拉镇、巴音乌素苏木1 512门程控电话的扩容工程。

    科技  全面实施科技兴农兴牧工程，投入科技“三项费”45万元，占1997年财政支出的0.71％，全年培训基层科技人员230人，培训农牧民2万人次，并成立20个科技承包集团。1997年推广的美国G101和法国F系列油葵新品种实现经济效益1 400万元，完成技术贸易额18.6万元，超额3.3％完成目标任务。

文化  精心组织实施“五个一工程”和“小康文化工程”推出一批声乐、舞蹈、摄影、文章、书画等优秀作品。旗乌兰牧骑在全盟调演中获得二等奖。广播、电视、体育、新闻事业健康发展，开通卫星加密电视，并成功地举办农牧民书画艺术展和全盟中老年入门球比赛。

教育 卫生  1997年，苏木乡镇初级中等义务教育达标3个，苏木乡镇初等义务教育达标4个；建成民中教学楼，教育教学条件得到改善，教学质量显著提高；在年度大中专考试中取得名列全盟第三的好成绩。农村牧区三级卫生保健网建设得到加强，旗医院购进国内先进的彩超设备，医疗保健水平不断提高，医疗条件得到改善。

 【招商引资】  有伊克昭盟煤炭公司、国家科学技术委员会高分子研究所等20多家客商来杭锦旗投资建设，共引进资金6 400万元，其中境外资金132.7万美元，完成目标任务的221.1％；区外资金1 400万元，完成目标任务的700％。

 【农牧业灾年夺丰收】  1997年，杭锦旗遭受低温、干旱、洪涝、冰雹、早霜等自然灾害的侵袭。全旗19 500户82 000多人受灾，受灾作物31万亩，其中绝收12万亩，粮食比上年减产0.84％，死亡牲畜8 706头(只)，直接经济损失达1.07亿元。灾情发生后，旗乡两级党委政府积极行动，采取各种抗灾救灾措施，将灾害造成的损失降低到最低限度。特别是8月14日特大暴雨之后，旗里及时组织中西沿河7个苏木乡镇，出动民工32 530人次，动用大小机动车2 488辆次，完成土方91 507立方米，用14天时间，完成南干渠清淤工作，保证干渠的正常输水和秋灌按时进行。由于组织严密，措施得力，抗灾救灾工作取得阶段性成果。全旗围封草库伦110.8万亩，新建饲草料基地1.23万亩，新打各类机电井390眼，其中机电配套320眼，新增保灌面积6万亩，水土流失治理面积6万亩，植树造林15万亩。农牧业生产在大灾之年仍获丰收；全旗农作物总播面积50.15万亩；其中粮豆作物总播面积36.95万亩；粮食总产1.19亿公斤；油料作物总播面积9.61万亩，油料总产870万公斤。牧业年度牲畜达到125.5万头(只)，农牧业总产值完成4.5亿元，为杭锦旗历史上的第二高产丰收年。

【综合开发】  1997年，引进伊克昭盟煤炭集团公司在浩绕柴达木和沙日召两个苏木开发甘草基地4万亩，推进实施甘草战略，发展特色农业。与旗外企业和客商达成土地开发协议19项，已付诸实施的有6项，开发土地达10万亩，协议引进资金6 400万元，其中到位资金2 800万元，全旗农牧业综合开发取得突破性进展。

 【农牧业科技推广】  加大科技力度，全面实施十大科技工程，共组建20个科技承包集团，抽调140名科技人员，实施48项科技项目。1997年种植业主要推广品种6项，小麦品种平均纯度达到97.5％，玉米良种覆盖率达到100％；为加快畜种改良，建成小畜人工授精站32处，暖棚养畜小区6处；推广各类农机具230台(套)，培养农机专业户83户；培养民营科技企业2个，科技进步型乡镇企业4个，建星火密集区1个；建成科技示范区30个，示范户300户，培养农牧民家庭技术员4 800人；建成伊克昭盟旗县级第一家太阳能办公室。依靠科技进步创效益2 000万元，农牧民依靠科技人均增收200元。

 【农田草牧场建设】  以水为中心的农田草牧场建设方兴未艾。1997年投入资金3 867.2万元，完成135万户劳动积累工日，节水灌溉技术在全旗大面积推广。四十里梁打成23眼深机井，塔然高勒乡发展水浇地4 300多亩，为梁外地区农牧业的发展打下基础。

 【工商企业改革】  杭锦旗一方面对亿利、康达两大集团进一步规范化，使之快速扩张，亿利集团A股上市工作正在加紧进行；另一方面，抓住杭锦旗被自治区列为小型企业改革试点旗的契机，加大改革力度，将13户小穷亏企业列人民有民营化改革范围。有效盘活存量资产1 139.06万元，落实银行贷款615.7万元。到年底，有7户企业圆满完成改革任务，乡镇企业与个体私营经济呈现出快速发展势头，杭锦旗按照“整体规划、分类指导、分步实施、重点突破、全面推进”的工作思想，结合本地实际，按区域、行业制定乡镇企业发展规划，加强领导，健全机构，加大投入，狠抓责任制的落实，使全旗乡镇企业呈现出强劲的发展形势。1997年，完成新建乡镇企业项目70户，其中投资在500万元以上的大项目2户。乡镇企业发展到3 842户，从业人员11 089人，总产值达到5.3亿元，同比增长71％，实现利税801.5万元，比上年增长49.7％。个体私营经济完成的总产值和实际入库税金分别占到乡镇企业总产值和实际入库税金的69％和98.5％，已经成为旗乡镇企业中重要的最具有活力的经济增长点。

【社会治安综合治理】  1997年，全旗的综合治理工作突出加强法制队伍建设，努力提高干部群众的法律意识，严厉打击刑事犯罪活动，采取群防群治等措施，实行一票否决，严格目标管理责任制，使刑事案件、治安案件的发生率稳中有降。继续开展“严打”斗争，共破获各类刑事案件62起，抓获罪犯53人，铲除一批危害一方的村霸、市霸，社会治安明显好转。

 (赵春秀)