【领导名录】

    旗 委 书 记：徐科明(1997年1月离任)

               税玉江(1997年1月任职)

    旗人大常委会主任：宝音图(蒙古族)

    旗     长：巴图朝鲁(蒙古族)

    旗政协主席：贺希格(蒙古族)

【概况】  额济纳旗位于地处内蒙古自治区最西部，距阿拉善盟所在地(巴彦浩特镇)638公里。东连阿拉善右旗，南与甘肃省金塔县、玉门市为邻，西接甘肃省肃北蒙古族自治县，北与蒙古国交界，边境线长500.78公里。中华人民共和国成立后，额济纳旗隶属宁夏回族自治区、甘肃省管辖，1956年6月，划归内蒙古自治区巴彦淖尔盟；1969年9月，隶属甘肃省酒泉地区；1979年7月，复归内蒙古自治区管辖。1980年5月1日，阿拉善盟设立后，隶属阿拉善盟。全旗总面积114 606平方公里。全旗草场面积为6．7万平方公里，占总面积的60.9％，分为沿河、戈壁、山区、湖沼、沙漠等草场类型，其中可利用的草场面积只有2.5万平方公里，仅占草场面积的36.4％。旗辖7个苏木、1个镇、25个嘎查、4个居委会，旗政府所在地达来呼布镇。

    1997年，全旗共有居民5 594户，15 907人，其中：非农业人口10 629人，蒙古族4 746人，汉族10 868人，其他少数民族297人。登记失业率为3.13％，人口出生率为8.97‰，死亡率为4.28‰，计划生育率达97.85％，自然增长率在4.6‰。全旗计划生育工作连续8年获得自治区无计划外多胎旗县奖。1997年，实现国内生产总值8 121万元，比上年增长16.13％，其中：第一产业增加值3 705万元，增长12.4％；第二产业增加值1 610万元，增长25.3％；第三产业增加值2 806万元，增长16.2％。财政总收入实现825万元，比上年增长12.2％，其中地方财政实现618万元，增长21％。城镇居民可支配收入达3 867元，比上年提高32.9％，农牧民人均纯收入达2 213元，比上年提高10.37％，解决牧区温饱人口302人。商品零售价格涨幅控制在6.7％，比上年降低3.2个百分点。

牧业  1997年，全旗进一步落实草牧场“双权一制”，完成沿河4个苏木、20个嘎查、542户的草场界定和使用。在改善生产条件的同时，将结构调为以白绒山羊、绵羊和阿拉善双峰骆驼为主。1997年6月末(牧业年度)牲畜总头数在156 418头(只)的基础上，比上年增加2 082头(只)，增长1.34％，其中骆驼21 020峰，比上年增加188峰，增长0.9％；山羊102 312只，比上年增长1.73％；绵羊29 334只，比上年增长0.1％。大、小良种畜85 366头(只)，良种畜比重达到55.2％，比上年提高10个百分点。期内接活仔畜31 097头(只)，同比减少788头(只)，成活率为88％。12月末(日历年度)，牲畜存栏总数为13 166万头(只)，出栏各类牲畜35 159头(只)，出栏率达24.22％，商品率达10.3％，全旗肉类总产量923吨，增长61.64％，牧业总产值达1 010.8万元。1997年新建五配套草库伦37处，完善70处，畜用塑料暖棚40座，新打人畜饮水筒井50眼，种植饲草6 202亩，产草301.8万公斤，种植饲料3 184亩，总产125.8万公斤，饲草料自给率达96％，打储草1 078.3万公斤，为抗灾保畜奠定物资基础。

农业  主要以小麦、玉米、高粱、棉花等作物为主。1997年，全旗实现农作物总播面积15 681.2亩，比上年增加129.2亩，其中：粮食作物8 882亩，粮料总产量达221.2万公斤；播种小麦7 335.4亩，总产145.9万公斤，单产207公斤，比上年增加27公斤，增长15％；玉米1 807.6亩，总产量737 210公斤，平均单产407公斤，比上年增加72公斤，增长21％；种植经济作物5 684亩，比上年增加2 984亩，占农作物总播种面积的36.3％，其中棉花的种植面积就达4 000亩，产仔棉93万公斤。由于推广棉花这一高产作物，在畜产品价格下跌的情况下，农牧民收入仍比上年增加444万元，农牧民从棉花生产中获得收入361元，实现增产增收。在推广种棉的同时，及时组建棉花加工厂，基本形成棉花产业化经营的框架，为棉花生产的健康、持续发展打下基础，填补自治区无棉花种植业的空白。推广覆膜种植6 512亩，实现农业总产值948.7万元。

    工业  在进一步确定企业改组、转制、增盈方案的基础上，完成铁路公司等5家企业的资产评估、产权界定和6个企业的转制；调整部分企业领导，普遍执行“服务承诺制”，1997年的工业增加值达到1 496万元，完成计划的120.5％，其中苏木乡级以上工业增加值达1 325万元，资金利税率达4.1％，工业产品销售率达96.2％，地方国有预算内工业企业亏损额减少33万元，同上年相比减亏100.5万元。主要工业产品产量为原煤5.15万吨，萤石块矿4.2万吨，发电量5.15万吨，黄金142公斤。全旗共有企业18户，职工683人，其中国营企业7户，集体企业11户。年末，独立核算企业工业销售收入1 696.61万元，比上年减少1.08％，独立核算国有工业亏损额占实现利税总额的10.75％。全旗盈利企业17户，比上年减少1户，实现利税1～5万元的企业8户，5～10万元的企业1户。

    乡镇企业  1997年，实现总产值2 949万元，比上年增长54.8％；上缴税金100.5万元，比上年增长83.9％；完成利润370万元。全旗产值在50～100万元的苏木镇企业6个、产值千万元以上的1个，从业人员1 250人。

林业  在坚持“封育为主、封造结合”工作方针的同时，以“增资源、增活力、增效益”和“绿起来、活起来、富起来”为奋斗目标，在重点搞好封滩育林、育草、保护现有乔灌木的同时，努力扩大人工造林、畜草面积，有力地保护绿洲植被。1997年人工造林1 720亩，四旁植树4.09万株，围栏封育2万亩，中、幼林抚育5.08万亩和5.26万亩。被列为三北防护林工程体系和全国防沙治沙9大试验示范区之一的额济纳旗戈壁人工绿洲生态建设通过专家鉴定。这项成果不但开创国内大面积改造戈壁的先例，同时也为抢救和恢复居延绿洲濒临的生态环境危机探索出一条科学有效的途径。

水利  额济纳旗十年九旱，旗水利部门与有关部门积极配合，在认真组织实施被列入《中国21世纪议程》第一批优先项目——“额济纳居延绿洲生态环境治理工程的前期准备工程”中，完成由地方投资112.74万元，群众投资105.57万元，劳动用工2.09万工日，重建巴格吉格德水闸，修复昂茨河等5处水闸的水毁部分和巴彦宝格德山、哨马营两个水文站扫尾工程。在河水提前20天断流的情况下，加大河水的调配力度，组织河水灌溉草场、农田31.5万亩。新打灌溉机电井30眼，塑管井27眼，增加有效灌溉面积3 103亩，配合原有机电井使当年的实灌面积达到1.5万亩。又经地膜覆盖、抗旱营养剂——FA旱地龙等节水灌溉措施的推广，使节水面积比上年增加2 500亩。为加强牧业的基础建设，新打人畜饮水筒井50眼，解决3 000人、15 000头(只)牲畜的饮水问题，额济纳旗的水利建设工作获自治区1997年农田草场水利基本建设三等奖。

交通 邮电  旗境有通往甘肃酒泉市和巴彦浩特、临河市的两条公路干线和61公里的自营铁路线(赛汉陶来至哈拉敖包)。于年内分别完成2.8万吨的铁路货运和5.6万人的公路客运，客运周转量767万人公里，公路货运8.1万吨，货运周转量312万吨公里。1个邮电局、5个邮电支所，业务总量为225万元。8月1日顺利地开通IDR180路卫星通讯传输系统建设工程，进入全国自动自拨网，解决旗与吉日乃、马鬃山两个苏木的通话，至此实现了旗与每个苏木的电话畅通。

城镇建设  1997年末，全旗实有住宅居住面积22.66万平方米，人均8平方米。完成城镇在建工程项目19个，建筑面积11 504.23平方米。配套饮水深井2眼，新增GDI50毫米的400米主输水管道，延长一般输水管道1 904条。完成吉日嘎郎图路总长540米的一条街绿化，两旁植树13 820株，培育街道榆树墙篱9 500条，全镇绿化覆盖率33.7％，人均绿地面积20.8平方米。

财政 金融  1997年财政收入825万元，比上年增加90万元，增长12.2％，其中地方财政收入618万元，比上年增加81万元，增长21％。财政支出3 108万元，比上年增加521万元，增长20.14％。苏木镇财政收入121万元，比上年增加1万元，增长0.4％；工商税完成249万元，比上年减少50万元，下降16.72％；农牧业税收和特产税完成107万元，比上年增加10万元。年末，银行各项存款余额9 109万元，贷款余额3 830万元，城乡居民储蓄年末余额7 407万元。保险业务已有运输工具保险、企业家庭财产保险、长短期人身保险等6类22种，承保金额1.4亿元，保险费121万元(收入)，赔付率69％。

对外贸易  对外贸易以畜产品、粮食和家用电器、日用品为主，策克口岸4次/年开关，进出口货物1 313吨，其中出口701吨、进口612吨，贸易成交额达680万元，出口额371万元，进口额309万元。

人民生活  1997年末，全旗实有全民所有制、集体所有制职工4 727人，工资总额2 735万元；城镇居民均可支配收入3 867元，比上年增加957元，增长32％；农牧民人均纯收入2 213元，比上年增加210元，增长10.37％；商品零售价格和居民消费品零售价控制在4.3％和6.7％之间。

教育 文化  教育工作以巩固提高“两基”达标成果，提高“两基”教育水平为重点，强化校风建设和学生行为规范教育，实施九年制义务教育和发展职业技术教育。1997年全旗有各类学校13所，在校生2 927人，教职工471人，其中专任教师344人；幼儿园3所，其中蒙古族幼儿园1所，在园儿童160人。年内学龄儿童入学率达到100％，小学毕业生升学率达到96.7％；流失生控制率小学、初中分别在。和1.28％以内；考入各类大中专院校的50人；脱盲率达到99.15％，义务教育覆盖率达到100％。全旗有文化馆、乌兰牧骑、文物所、新华书店、图书馆、电视台、广播站等文化机构。1997年新建苏木文化室1个，镇区实现有线电视网，牧区电视覆盖率达70％，镇区达90％以上。拥有各类专业技术人员569名，其中高级职称126名。

科技 卫生  科技工作在坚持“面向基层”、“依靠科技”的方针下，继续以科技成果引进、试验示范、推广为重点。1997年实施盟级科技项目3个，旗级项目1项，推广实用技术10项，科技成果2项。举办各类实用技术培训班17期954人(次)，46人获合格证书。年内新建日光温室17处，塑料大棚6座，鱼场、鸡场各1处。培建科普嘎查1个，科技示范户50个，新能源推广率达85％以上。当年科普投入12.1万元，达到财政支出的0.2％。卫生工作以进一步建立健全三级医疗预防保健网、医德医风建设和改善医疗卫生条件为重点，在原有各类医疗机构24个，其中卫生单位11个、社会医疗机构12个、个体医疗所1个、床位139张的前提下，新增各类医疗保健设备24种、181台(件)，使旗、苏木、嘎查三级医疗预防保健网络覆盖率分别达到100％、100％和80％。拥有卫生技术人员174名，积极开展医院分级管理工作。

【自然资源】  额济纳旗境内的自然资源较为丰富，已查明的矿点209处、29个品种。主要有铁、铜、萤石、黄金、煤、水晶石、冰洲石、盐、碱、硝和石油。其中黄金、萤石、铁、煤、碱、硝已开采利用，为额济纳旗的经济发展增加着效益。

【旅游资源】  沿额济纳河两岸250公里的戈壁、绿洲、瀚海中遗有自汉以来的郡地重镇、丝绸古道、关隘要塞、居延汉简、西夏文物，构成额济纳地区丰富多彩、威武雄壮的历史画卷。哈拉浩特(黑城)的历史文化举世闻名，自治区四大湖泊之一的苏泊淖尔、额济纳土尔扈特末代王爷的官邸、达西都灵庙、即将建成的航天城风貌引人注目。属自治区12个一类口岸之一的策克口岸，是与周边地区和国内外客商发展贸易、旅游业的重要桥梁。

(孪生日  徐青云  李  靖)