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1998卷

  • 伊克昭盟
  • 【伊克昭盟党政军领导名录】

      委

      记:邢  云

          副书记:雷·额尔德尼(蒙古族)

                  贾荣昌

                  柳  秀

                  赵文元(蒙古族)

          委  员:杨向前

                  陈莲花(女)

                  何润珠

                  高俊义

                  杜  梓

                  张志诚

                  赵文元(蒙古族)

                  王德宝(蒙古族)

    盟纪律检查委员会

          书  记:陈莲花(女)

    盟人大工作委员会

          主  任:邢  云(兼)

          副主任:穆向阳

                  白怀升

    盟行政公署

          盟  长:雷·额尔德尼(蒙古族)

          副盟长:云生雨(蒙古族)

                  贾  荣

                  朝  鲁(蒙古族)

                  高峰云

                  赵德英

                  朝克图(蒙古族)

                  杨占林(蒙古族)

    盟政协

          主  席:贾荣昌(兼)

          副主席:奇忠义(蒙古族)

                  杨文枝

                  方道忠

                  包正兴(蒙古族)

                  王林祥

                  贺福元(蒙古族)

                  康润涛

    盟人民检察院

          检察长:赵子华

    盟中级人民法院

          院  长:***(蒙古族)

    军分区

          司令员:杨向前

          政  委:卢  毅

     【建制沿革】  “伊克昭”汉意为“大庙”,伊克昭盟是由清朝鄂尔多斯六个旗在达拉特旗王爱召会盟而得名。伊克昭盟地处黄河与万里长城的环抱之中,“三面黄河一面城”。东、西、北三面临河,在黄河“几”字形湾内,南接长城,东、南、西与晋、陕、宁接壤,北与呼和浩特、包头市隔河相望。盟东西长约400公里,南北约340公里。地形中部隆起,四周递降,境内沟壑纵横,沙漠广覆,地势西高东低,相对高差大;属典型的温带大陆气候,年平均降雨量为327毫米,年平均气温5~7℃;总面积8.7万平方公里;总人口127万;辖达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗(1980年8月12日经国务院批准,从鄂托克旗分设出)、杭锦旗、东胜市(1984年1月1日撤县设市)。民国25年(1936年)10月,在鄂托克旗南部设立中共三段地区工作委员会,后又成立中共伊克昭盟工委。民国28年(1939年)3月,成立伊克昭盟桃力民蒙汉联合抗敌委员会。民国36年(1947年)2月,伊克昭盟工委分为伊东工委和伊西工委;民国38年(1949年)7月7日,伊克昭盟东工委和西工委合并,成立中共伊克昭盟委员会,书记为高增培。中华人民共和国成立后,各旗县组建政权,设行政村人民政府,辖7旗1县。1949年11月26日,在札萨克旗召开伊克昭盟第一次人民代表大会,在新街建立伊克昭盟人民自治政务委员会,鄂其尔呼雅克图当选为主任。1951年11月10日,伊克昭盟自治政务委员会改称为伊克昭盟自治区人民政府,鄂其尔呼雅克图为第一任盟长。1953年7月,伊克昭盟将基层政权的行政村人民政府改为乡人民政府。1967年,全盟共建立高级农业社1 227个,初级农业社23个,高级牧业合作社72个,初级牧业合作社59个。1956年,将69个区撤销37个,保留32个,新建26个苏木,扩建125个乡和6个乡级镇。1958年10月,将乡、苏木、乡级镇改为人民公社,全盟共有78个人民公社、444个生产大队、2 173个生产队。1969年,全盟辖6个旗、1个县、1个市、23个苏木、91个乡、8个乡级镇、122个人民公社、999个生产大队、5 500个生产队。1984年,将原来的人民公社改为乡、苏木。1984~1997年,伊克昭盟共辖7旗1市,有20个镇、35个苏木、85个乡。

     (田  华)

     【工业】

    工业生产持续增长  全盟工业围绕“重塑重构”工作思路,在“抓大放小”方面取得显著成效,集团公司实现规模扩张。鄂尔多斯羊绒集团实施技术改造,强化销售,总资产由上年24.8亿元扩大到35.95亿元,正式进入全国126家企业集团试点行列;煤炭集团跨行业产业开发初见效,水泥生产、土地开发力度加大,总资产由7.2亿元提高到19.5亿元;化工集团大规模低成本扩张再度取得新成就,控股经营河南桐柏、南阳两个碱矿,兼并锡林郭勒盟查干诺尔天然碱矿和乌海化工厂,总资产由上年的20.6亿元扩展到33亿元;亿利集团迅速崛起,进入自治区36户重点企业行列。同时,也加快中小企业转制步伐,旗市大部分企业实现民营化,逐步摆脱困境,盟直国有企业也在同步进行。私营个体企业发展迅速。全年完成工业总产值91.6亿元,其中乡及乡以上工业总产值完成56.9亿元。主要产品产量原煤2 731.6万吨,水泥54.6万吨,发电量456 034度,纯碱106 261吨,羊绒衫335.41万件,无毛绒608吨。工业生产呈如下几个特点:一是重工业发展好于轻工业,二是非国有经济发展高于国有经济,三是主要产品产量多数增长。

    经济效益明显提高  乡及乡以上独立核算工业企业综合经济效益指数达144.85%,工业产品销售率达98.42%,资金利税率达15.98%,成本费用利润率15.02%,流动资产周转次数达1.17次,增加值率达36.01%,全员劳动生产率达32 082元/人,利润总额为3 734万元。

    国有建筑业呈上升趋势  全年国有建筑企业施工单位总产值达1.5亿元,房屋建筑施工面积为35.1万平方米,房屋竣工面积为24.8平方米。

     【农业 牧业】  1997年,全盟农业总产值34.3亿元,农业增加值达22亿元。农作物播种总面积402.46万亩,粮豆播种总面积308.46万亩。粮豆总产量8.94亿公斤,其中小麦产量1.32亿公斤,玉米产量5.5亿公斤,油料产量5 700万公斤,甜菜产量1.7亿公斤。农畜总头数756.41万头(只、口),其中大畜和小畜分别达26.95万头和657.067只,生猪达72.4万口。全年家畜出栏总数达295.17万头、229.56万只和61.46万口。牲畜改良取得新的进展,良种和改良羊比重达87.92%。主要畜产品产量全面增长,全年肉类总产量达9.6万吨,其中猪牛羊肉达9.4万吨,山羊绒产量达739吨,绵毛羊产量达9 831吨。渔业生产再创历史最好水平,全年水产品产量达2 975吨。1997年,拥有农牧业机械总动力97.54千瓦,大中型拖拉机1 349台;农用排灌动力机械30.47千瓦,机耕地面积12.01万公顷;有效灌溉面积19.61万公顷;化肥施用量(折吨)4.33万吨;农村用电量11 238万千瓦时,农用塑料薄膜使用量853吨。草原建设总规模达739万亩,其中人工种草300.9万亩,草地改良92.5万亩,围栏草场267万亩,飞播牧草15万亩。草原灭鼠300万亩,其中杭锦旗试验C型肉毒杀鼠素灭鼠30万亩,灭虫60万亩。年内生产各种草籽73万公斤,打贮草12亿公斤,防灾基地建设3 033户,新建改建暖棚2 049座、共19.4万平方米。乡镇企业总产值达108.8亿元,实现利税“14.1亿元。

     【贸易】  全年社会消费品零售总额18.43亿元,其中国有商业消费品零售总额4.8亿元,集体商业零售额2.86亿元,私营及其它经济商业10.74亿元。对外贸易进出口总额6 042万美元,其中出口额5 401万美元,进口总额641万美元。

     (王兆奎)

     【水利】

        水利建设  1997年,全盟水利建设投资29 823.19万元,比上年增力口12 676.19万元,其中国家投资3 448.96万元,比上年增加3 058.76万元;地方投资2 306.33万元,比上年增加1 283.33万元;群众自筹24 067.9万元,比上年增加20 081.7万元;投入劳动积累工1 164.4万工日,比上年增加305.8万工日。全盟秋冬新开各类水利工程10 455处,其中“112”集雨节水旱井和水窖4 583眼,新打筒井5 014眼,新打机电井4 696眼,是计划任务1 500眼的313%;配套机电井4 186眼;维修机电井5189眼;发动机械9 586台;维修机泵3 040台。完成土石方2151.8万立方米,新增农田有效灌溉面积13.44万亩,是计划任务9万亩的149%,同比增加1.74万亩;新增草饲料灌溉面积16.4万亩,是计划任务3万亩的547%,同比增加11.68万亩;新增节水灌溉面积25.16万亩,其中喷滴灌面积15.6万亩,是计划任务10万亩的252%,同比增加11.41万亩;秋翻地99.8万亩,平整土地56.91亩,坐水种32.61万亩,完成计划任务的108.7%。

        380工程  “380工程”投资1 968.8万元,其中地方和群众自筹1 038.8万元、国家投资930万元。“380人畜饮水工程”有84项,已有80%的项目按计划完成投入使用。全盟新打机电井48眼,供水基本井35眼,扬水站6座,截伏流工程6处,筒井32眼,水窖5个,旱井750眼,完成管道工程245.88公里,完成土石方30万立方米,解决5.631万人、23.695万头(只)牲畜饮水问题。

        水利收入  全盟水利工程供水量,合计12.91亿立方米,其中农业用水11.88亿立方米;工业用水6 872万立方米;城乡生活用水量3 354万立方米。共征收水费951.8万元,其中国管单位386万元,完成380万元任务的102%,同比增加士7万元;征收水资源费120万元,超额完成上缴任务。全年发展水利经济共创收3 876.4万元,实现利税389.04万元,分别增长2 376.4万元和269.04万元,增长率分别为258%和324%。全盟范围内成立“防旱抗旱服务中心”,各级抗旱服务组,实现收入468.4万元。全盟水利工作受到自治区人民政府的表彰,荣获1997年度“金龙杯”三等奖。

     【林业】

        林业投资与植树造林  全盟林业建设总投资3 516万元,其中各行各业及农牧民群众自筹1 235万元,占总投资额的35%。造林绿化防沙、治沙工程建设总面积增加到137万亩,比上年增长17%。优质林面积占造林总面积的83.6%,其中抗旱造林系列技术推广面积82.8万亩。全盟林场有26处、苗圃6处,职工人数3107人。造林8.08万亩,是年计划任务的108%;林业多种经营产值3 021.6万元,人均创收3 416元,比上年增加64.4元;职工人均收入4 077元,比上年增长21%。查处各类森林案件43起,挽回经济损失3.68亿元,举办林业工人技术等级考核培训班7期,770人次。全盟人工造林面积108.36万亩,经自治区检查验收合格面积92.78万亩,完成自治区下达年度造林任务的113%。飞播造林45.2万亩,完成年计划任务的238%,有苗面积43.86万亩,有苗率为97.03%;封山(沙)育林2.3万亩,完成年计划的115%;四旁植树394万亩,完成年计划的115%;义务植树610万株,完成年计划的271%;参加全民义务植树76.35万人,人均植树8株,培育林业种苗9 330亩,其中新育4 322亩,完成年计划的104%和108%。1997年度,林业工作受到自治区人民政府的表彰,获得全区1997年度“绿化杯”三等奖等21项奖励。

        经济林  推广生态经济沟、沙、柳小生物经济圈、抗旱系列造林、经济林集约栽培等适用技术推广面积82万亩。林业行业总产值增加到2.55亿元,比上年增长24%。全盟经济林以海红果树、苹果树、杏树、梨树、桃树等为主,苹果树种植面积90 465亩,总产量900公斤;梨树35 925亩,总产量405.11万公斤,杏树43 110亩,总产量401万公斤;桃树600亩,总产量831万公斤。沙区和山区营造经济林16.56万亩;无定河流域大苹果基地完成7.58万亩;东部山区海红基地完成4.3万亩;毛乌素沙区、丘陵山区防护林基地建设完成45.57万亩;黄河灌区百万阔叶农防用材基地完成57万亩。

        药材业  全盟野生甘草保存面积750万亩,其中围封350万亩,年采挖量200万公斤,产值2 000万元,总储积量3.8亿公斤。人工甘草累计4万亩,年收购量为60万公斤、产值500万元。野生麻黄保存面积50万亩,已围封35万亩,实施喷灌工程3 500亩,产量400万公斤,产值1 000万元。人工麻黄种植面积2万亩,产量200万公斤,产值400万元。

        林产工业  1997年,全盟林业产业产值7 318.4万元,增长54%,发展速度为154%,创利税500.6万元,农牧民人均收入中林业收入增加到262元,比上年增长24%。全盟10家林产业生产厂家,生产刨花板38 906立方米,填充门板18 000平方米,果品饮料2 000吨。

        森林资源利用和保护管理  全年采伐林木20 954立方米,是限额38 074立方米的55%。至1997年,共拍卖宜林“三荒”146.25万亩,治理51.34万亩,占拍卖土地的35%,拍卖金74.65万元,用于林业生产建设。全盟森林病虫害发生总面积74.22万亩,有效防治面积46.17万亩,发生率为4.9%,防治面积占总面积的79.4%;防治率、种苗产地检疫率分别提高62.2%和95.2%,全盟中幼林抚育面积69.89万亩,抚育率83%。1997年完成股份制造林面积8.5万亩。

    (田  华)

     【财政】  1997年,全盟财政总收入完成96 248万元,其中,党中央两税收入完成30125万元;地方财政收入完成66 123万元,其中,一般预算收入完成60 789万元,基金收入完成5 334万元。一般预算收入中,工商税收完成33 777万元,主要是增值税、营业税和个人所得税增长所致;农牧业经济稳步发展,农牧业税和耕地占用税完成5 091万元;工业经济继全区“三连冠”后仍然增势不减,乡及乡以上工业增加值完成21.8亿元,企业收入(所得税、利润、亏损补贴、所得税退税)完成15 948万元;其它收入完成2 205万元;罚没收入和行政收费收入完成3 768万元。全盟财政总支出完成107 122万元。其中一般预算支出101 711万元;基金支出5 411万元。一般预算支出中:基建支出2 913万元;企业挖改支出10 784万元;科技三项费用支出503万元;支农支出5 706万元;各类事业费(农牧林水、工交商、文教、科学、扶救、卫生等支出39 464万元,城市维护费支出3 478万元;行政管理费支出14 972万元;公检法支出4 680万元;政策性补贴支出3 891万元;支援不发达地区支出6 656万元;农业综合开发支出268万元,其它支出2 219万元。随着经济的发展,生产建设性支出逐步增加,非生产性支出保持适度增长。

     【金融】  1997年,全盟金融机构继续开展文明服务活动,筹集融通资金,调整信贷结构,按照国家的信贷政策和产业政策,发放贷款,防范和化解金融风险,支持地方经济发展。全盟金融机构各项存款余额达458 997万元。企业存款余额119 371万元,全盟城乡储蓄存款余额达321 407万元,其中城镇储蓄存款余额为260 475万元,农户储蓄存款为60 932万元。企业存款、城乡居民存款增幅较大。全盟金融机构各项贷款余额为108.74亿元,短期贷款43.73亿元,中长期贷款61.09万元。短期贷款增幅较大,中长期贷款增幅少于上年度。全盟现金累计收入119.8亿元,支出139.74亿元,净投放现金19.94亿元。票据承兑贴现、再贴现业务发展较快。全盟各商业银行为工商企业开出承兑汇票总额59 358万元,人民银行累计发放再贴现贷款332笔,总额达32 158万元。

     【邮电】

        邮电事业再上新台阶  全年完成邮电业务总量9 116.25万元,其中国内、国际及港澳各类函件327.7万件,长途电话874.3万件,无线寻呼用户达18 254户,市内电话用户达4.54万户,住宅电话年末用户达3.57万户。长途业务电路达646条,局用交换机总容量达72 416门。

        通讯基础设施建设加快通信能力进一步增强  完成自治区成立50周年大庆献礼项目——东胜市可视电话会议工程和东胜市伊金霍洛街改建工程。完成呼和浩特一西安光缆伊盟段配套管道工程11.84公里。鄂托克前旗通讯并入全盟C本地网。新增农话自动点20处,累计有106个农话点实现自动化并进入本地网,其中自动交换机总容量达到18 632门。新架农话光缆221皮长公里,农话光缆累计达376公里,农话长途干线加芯达494公里。新增16个乡(苏木)镇光缆传输,累计有46个乡(苏木)镇传输实现光缆化。

     (王兆奎)

     【交通】

        公路建设  全盟县道以上等级公路总里程为1 322.5公里。其中109国道为452.7公里;210国道为185公里;省道总长561公里:呼和浩特至大饭铺里程为39公里,东胜至陕西省神木里程为71公里,陕西省府谷至深井里程为254公里,乌兰镇至宁夏灵武里程为197公里。县道以上的桥梁共有68座,其中大桥13座,中桥24座,小桥31座,计4 552延长米米。1997年,全盟共投入地方道路建设资金700万元,新建地方道路604.08公里,新增油路251.3公里;整修公路710.25公里。群众集资150万元,修建穿越库布其沙漠的锡尼镇至乌拉山公路,已经修通盐海子至独贵塔拉55公里砂石路面,扩路沙障2万亩。修建109国道大饭铺至东胜段路113.5公里和巴音淖至察汗淖段路基。改造拓宽210国道28.6公里。阿勒腾席热一四十里梁公路正式进入运营。修建一条白泥井至树林召31公里油路。

    公路养护  全盟公路养护系统共有职工2 844人,其中管理人员533人,技术人员351人,服务人员131人,其它属生产工人。全盟干线公路管理工区8处,地方公路管理段8处,养路道班154处。公路收费站6处,210国道包头至东胜1处;109国道大饭铺至东胜2处;旗县道树林召至白泥井1处;阿勒腾席热至敏盖1处;准格尔旗纳林至榆树湾桥梁收费站1处。县道以上公路养护里程3 182.4公里,其中国道730.5公里;省道673公里;县道1 778.9公里。专用公路养护326公里。绿化里程643公里。

    公路运输  1997年,全年公路货运量2 635.19万吨,货运周转量18.19亿吨公里,分别比上年增长29.9%和35.7%;客运量806.52万人,客运周转量720 257.39万人公里,分别比上年增长9.6%和1.2%。

    (田  华)

     【科技】

        科技经费及项目推广计划  1997年,全盟旗市到位科技三项费468.16万元,旗市科技三项费投入均达到本级财政支出的0.4%。科技发展基金累计达226万元,实施各类科技项目316项,其中组织实施国家、自治区和盟三级科技项目24项——列入国家科委2项,列入自治区科委攻关计划7项,成果推广计划2项,星火计划1项,民族机动金项目1项,接转项目10项,科技进步对经济增长的贡献率达46%。

    科技宣传及科普工作  盟科技局为新闻单位提供了《全盟科技宣传重点对象》,共同举办全盟’97科技宣传有奖评比活动。《内蒙古科技工作情况》、《伊克昭信息》、《伊克昭政讯》及时报道全盟科技工作和50年科技成就。开展“科普之冬”、“科普之春”、“科普宣传周”和“6·5世界环保日”活动。聘请技术专家24人,培训旗乡两级科技人员3 560名。举办各类适用技术培训班236期,技术服务咨询3.4万人次,发布科技信息4 100条,赠送各种科普资料6万份(册),放映科教电影、录像312场,受训5.4万人次。

    专利工作及科技成果的鉴定  1997年,全盟提交申请专利25项,共完成鉴定、验收科技成果22项。在’97内蒙古新技术新产品交易会上,4项技术成果和产品获金奖,4项产品获优秀奖。《推广应用飞机播种造林技术治理毛乌素、库布其沙漠地》和《少数民族地区盟级医院管理模式研究》、《三种剂量尿激酶重复给药溶栓治疗急性心肌梗塞的疗效观察》3项成果分别获自治区科技进步二、三等奖。

     (边兆丽)

     【教育】

    义务教育  1997年,全盟普及义务教育工作稳步发展,普及初等义务教育的乡苏木镇累计达113个,人口覆盖率累计达81.94%;有19个乡苏木普及初级中等义务教育,人口覆盖率累计达21.72%。有83所学校成为盟级“义务教育示范校”,22所成为自治区级“义务教育示范校”,10所“经科教示范学校”,10所“合格职业中学”,5所盟级“示范幼儿园”。全盟中小学校数和教学点969所(个),普通中学在校生达59 240人,小学在校生达134 471人,学龄儿童入学率达99.6%。

        职业技术教育  普通中小学努力渗透职业技术教育因素,农牧区职业中学科技示范辐射作用进一步发挥,全盟职业中学在校生达21 816人,比上年增长29.2%。各类中等职业学校在校生占高中阶段在校生总数的比例达到42.68%;职业高中在校生占高中阶段在校生的比例为20.8%。培训农牧民家庭技术员4万多人,全盟青壮年非文盲率达96.2%。

    普通教育  全盟中等专业学校在校生(含成人)4 884人,比上年增长11.2%。经过全盟普通大中专考试,录取本专科生512人,录取中专生162人,录取中师、幼师生275人;成人高等教育考试录取本专科生1 330人,占报名人数的36.7%;成人中专录取950人。全年共有18 372人次参加自学考试。

    成人教育  全盟共扫除青壮年文盲6 238人,青壮年非文盲率达到97.2%。3万脱盲学员参加巩固学习,全盟培训农牧民8.5万人,培养农牧民家庭技术员44 853名。干部职业教育呈现出多规格、多渠道、多层次发展格局。

    教育经费及办学条件  全盟教育系统在完善电教体系和教育信息传递网络的同时,进一步加强中小学电教设备配套建设。全盟预算内教育经费(包括非教育部门办学校经费)投入15 493.43元,比上年增长25%,占全盟财政支出的15.2%。征收教育费附加和各类地方教育费3 251.43元。改造危房38 640平方米,新建校舍42 730平方米,群众集资办学总投资达324.6万元,办学条件得到进一步改善。

    教师队伍建设  全盟各旗市学校普遍开展“树师表形象,创文明校风,为培养跨世纪人才做贡献”的“树、创、献”活动,一手抓教师培训,一手抓师德建设,收效明显。全盟小学、初中、高中教师学历合格率分别达到93.64%、77.4%和47.2%。小学教师中,专科以上学历的教师占教师总数的比例由上年的15.2%提高到18.4%;有549名教师评定中级职称,为763名民办教师转正。全盟兴建教职工住宅2 687平方米,盟直兴建4 440平方米,妥善地解决教师住房问题。

    勤工俭学  全盟勤工俭学工作在原有基础上加快发展步伐,勤工俭学的开展率达100%。全盟完成工农业总产值、第三产业营业额3 001万元,勤工俭学创收1 663万元,学生人均收入75元,补充教育经费1 197万元。

    体育工作  1997年,教体局组织参加自治区中学生运动会等区级以上比赛8次,获奖牌25枚,其中金牌9枚。全盟综合性体育比赛4次,单项体育比赛2次;组织代表团参加自治区成立50周年那达慕,7个项目的比赛,有13人获奖。

     【文化】  1997年,盟文化工作坚持“二为”方向、“双百”方针和党的十五大精神,通过文博展览、电影映展、文艺演出、摄影艺术展、群众性文化活动,全盟艺术、美术、摄影、书法共有32项获自治区级以上奖。

    艺术团体  全盟有10支专业文艺团体,300多名文艺工作者,新创剧(节目)10台。盟旗两级文艺团体深入厂矿、基层为群众演出1 088场。其中大型民族舞蹈诗《鄂尔多斯情愫》获中宣部颁发的“五个一工程奖,《鄂尔多斯情愫》共演出43场,观众达6.5万人次。“庆祝内蒙古自治区成立50周年全盟专业文艺会演”共评出创作、表演一等奖121个。

    群众文化  自治区成立50周年大庆和十五大期间,开展“’97鄂尔多斯歌会”,近3 000名歌手参赛;“中意杯”卡拉OK大奖赛;“七彩鄂尔多斯”征歌活动;“普天同庆、振兴伊盟”演讲竞赛活动;鄂尔多斯集团公司艺术团参加全区“金牛杯”名牌企业文艺调演获26项奖。

    伊克昭盟书画院  1997年7月,伊克昭盟书画院成立。书画院融创作、研究、收藏、服务为一体。举办“全盟美术书法摄影展”、“全盟老年书法作品展”、“全盟文艺成就展”、“三大集团成就展”、“贾才书法展”、“达布希拉图根雕展”,共展出各类文学艺术作品2 500多件。

    图书馆  全盟有公共图书馆9个。盟图书馆是伊克昭盟地区的图书资料中心,全年共接待读者12.2万人次,图书总流册5.1万册次,办理读者借书证480个,阅览证1 360个,购买图书2 000册,音像20余盘。《伊盟图书馆简介》被载入《全国首批上等级公共图书馆简介》。

    图书发行  全盟现有国营售书网点13个,开展图书流动供应、送书上门630人次,销售图书17 867册,征订图书37 985册,征订“十五大”文件及党章35 000册,其它重点图书11 775册。1997年全盟完成销售任务2 791万元,实现利润1.01亿元,图书商品周转率9.76次,劳动生产率161 323元,购进图书80 049册。全盟门市部1997年销售比上年增加51.3万元。

        文物  盟文物工作站鄂尔多斯博物馆为两个机构一套班子,负责全盟境内的文物考古调查、发掘、整理、研究和保护工作,共收藏历史文物3 350件。1997年共征集流散文物200余件,其中珍贵文物10件。

        档案馆  1997年,全盟10个档案馆共接待928人次,提供利用档案3 441卷,资料581册,接收入馆各种门类的档案13 243卷。其中盟档案馆接收2 508卷(册),整理图书资料10 550册。

    【新闻 广播】  新闻事业随着社会经济的发展不断壮大,1997年,盟报刊、杂志种类达17种。其中报纸8种、杂志9种。

    鄂尔多斯广播电台  1997年,鄂尔多斯广播电台荣获自治区以上奖项48个,上送内蒙古播出节目80条,中国国际广播电台发稿5篇,党中央人民广播电台发稿13篇,广播人口混合覆盖率达85%,广播自办节目覆盖率达72%。

        鄂尔多斯电视台  1997年,电视台及差转台82座,鄂尔多斯电视台荣获自治区以上奖项27个,上送内蒙古电视台播出新闻节目743条,有5部专题片在党中央电视台播出,24部(集)专题片在内蒙古电视台播出,蒙汉新闻稿件荣获全区第一名,全盟电视人口覆盖率80%,电视自办节目覆盖率达40%,新建乡镇有线电视系统10个。

     【卫生】  全盟拥有卫生机构503个,其中医院158个,病床数3 814张;卫生技术人员5 829人,其中高级卫生技术人员1 029人,在技术人员中医生达3 248人。

        卫生执法监督监测  1.全盟食品卫生、公共场所卫生监测覆盖率100%。卫生许可证发放率100%,从业人员体检率98%以上,食品卫生监督29 434户次,销毁变质食品8 867公斤,行政处罚15 828户次。2.组织全盟各级药政、药检人员对全盟的药品生产、经营企业和医疗机构及药品市场进行清查整顿和抽检。共检查438个单位,检查药品16万件,查获假劣药品151批次;完成室内检品963件,检出不合格药品158批次,不合格率16.4%;取缔和打击无证或证照不全经销药品者4家,没收药品价值15 000元,抓获打击流窜药贩子1人;药品监督检查覆盖率城市100%,乡苏木级97%、村嘎查55%、个体诊所100%。

    疾病控制  1.全盟1997年度传染病平均水平低于全国平均发病水平。年内共发生各类传染病1 133例,法定传染病报告发病率90.31/10万。2.计划免疫:“四苗”接种率以乡为单位达90%,连续5年未发现脊髓灰质炎病例。1997年,共报告AFP病例9例,均判定为“排除病例”。

        妇幼保健工作  聘任母婴保健监督员46人,实施工力发展项目和卫VI项目。全盟婴儿死亡率控制在17.25‰以下,孕产妇死亡率控制在49/10万以下,孕产妇系统管理和儿童管理率分别达72%和76%。

        地方病防治  对全盟食用碘盐采用分级负责的办法进行监测,盐业生产加工企业、批售点、居民用户的监测率均达到95%以上,防氟改水后水质监测覆盖率50%以上。重大疫情及时处理率100%。

        爱国卫生工作  全盟加大对城市卫生基础设施的投入。8个市镇和一些示范乡镇用于卫生基础设施建设投资达2亿多元,其中新建、改建、拓宽道路10公里;新建、改建公厕30多座;新增绿化面积20 000平方米。在爱国卫生活动月期间,全盟城镇参加义务劳动80 000多人次,出动车辆9 000台次,清除不卫生死角800余处,清除垃圾20 000多吨,疏通排污、雨水管道、沟渠10 000多延长米。主要街道“四化”达标率85%以上,其它街巷卫生合格率达80%以上。

     (边兆丽)

    【人民生活】

        城镇居民收入与消费  1997年,全盟城镇居民均收入4 128元,比上年增长16.8%。城镇居民均消费支出3 241元,在购买商品支出中食品类人均支出1 128.89元,其中粮食消费支出人均139元,人均消耗量为139.05公斤,油脂类18.22元、1.86公斤,肉禽类及其制品314.71元、27.67公斤,蛋类31.5元、5.5公斤,水产品类23.03元、2.06公斤,鲜菜类72.7元、73.35公斤,烟草104.45元、28.08盒,酒和饮料79.37元、5.54公斤,干鲜瓜果71.7元、39.09公斤,茶叶0.05公斤,鲜奶及奶制品26.38元、4.23公斤;衣着商品人均支出582.2元,每户拥有量18件;家庭设备用品中耐用消费品户均支出267.67元;交通与通讯消费户均支出242.15元,其中交通费消费34.2元,电话户均消费14.3元,医疗保健人均消费179.85元;教育、文化生活消费支出中教育为263.06元,文化娱乐83.89元,文娱耐用品消费支出户均82.47元;燃料充电费人均消费支出7.3元。城镇居民均住房面积16.1平方米,比上年增长12.4%,户均投资787.65元。全年全盟兴建居民住宅37.3万平方米。

        农牧民收入与消费  1997年农牧民人均纯收入1 989元,增长18.8%;其中农民1 985元,牧民1 997元,分别比上年增长18.8%和25.9%。农牧民家庭经营收入2 971.89元,其中出售粮食收入人均1 121.64元,林业收入44.1元,牧业收入1 165.05元,手工业收入14.33元,采集捕猎收入8.36元,其它各项收入为618.41元。农牧民生产费用支出人均962.17元,其中家庭经营费用支出户均3 627.56元;种植业生产、渔业生产、林业生产、手工业生产、运输业等项生产支出人均682.62元;购置生产用固定资产支出人均85.94元;缴纳第一产业税金人均80.87元,第三产业税金人均4.26元;食品消费支出中,粮食消费人均10元、消耗量为240.93公斤;豆类消费人均0.38元、消耗量为0.2公斤;副食品消费支出中,蔬菜消费人均13.17元、消耗量为50.94元;油脂类消费人均7.38元、消耗量为0.93公斤;食糖消费人均5.27元、消耗量为1.78公斤;水产品消费人均2.52元、消耗量为0.17公斤;其它食品消费支出中,卷烟人均消费支出53.09元、消耗量为47.42盒、酒和饮料类消费人均42.04元,消耗量为8.27公斤;茶叶消费人均9.16元、消耗量为1.43公斤;鲜奶和奶制品消费2.45元、消耗量为3.49公斤;衣着消费现金支出户均451.95元,人均109.17元;居住消费支出户均413.24元,其中住房支出户均216.57元,电费支出户均75.16元,燃料支出户均38.97元,煤炭消费支出户均为24.66元;家庭耐用消费品支出户均80.49元;医疗保健费支出人均64.95元;交通和通讯消费支出户均166.11元,其中交通费人均13.5元,邮电费户均224元;文化教育娱乐用品消费人均18.77元,其中书报杂志支出人均0.88元,纸张文具等支出入均2.47元,教育中的学杂费户均523.84元,技术培训费户均0.55元。

    职工工资  1997年职工人数16.26万人,比上年下降4.71%,其中国有单位13.17万人,下降0.88%;集体单位1.26万人,下降26.9%。工资总额9.55亿元,增长13.64%,其中,国有单位职工工资总额4 500万元,下降18.7%。全盟职工年平均工资达5 927元,比上年增加906元,增长18.04%,其中国有单位职工平均工资6 134元,增长17.08%;集体单位3 467元,增长7.34%。

    (田  华)

    【地震灾情】  1997年10月21日14时32分,巴彦淖尔盟杭锦后旗发生MS5.0级破坏性地震。伊克昭盟西北部沿河部分地区不同程度受到影响,鄂托克旗碱柜乡、杭锦旗巴拉贡镇蒙西水泥有限公司等部分地区有喷沙冒水、地裂缝、玻璃震碎、房屋裂缝等现象。

    (边兆丽)

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  • 伊克昭盟
  • 【伊克昭盟党政军领导名录】

      委

      记:邢  云

          副书记:雷·额尔德尼(蒙古族)

                  贾荣昌

                  柳  秀

                  赵文元(蒙古族)

          委  员:杨向前

                  陈莲花(女)

                  何润珠

                  高俊义

                  杜  梓

                  张志诚

                  赵文元(蒙古族)

                  王德宝(蒙古族)

    盟纪律检查委员会

          书  记:陈莲花(女)

    盟人大工作委员会

          主  任:邢  云(兼)

          副主任:穆向阳

                  白怀升

    盟行政公署

          盟  长:雷·额尔德尼(蒙古族)

          副盟长:云生雨(蒙古族)

                  贾  荣

                  朝  鲁(蒙古族)

                  高峰云

                  赵德英

                  朝克图(蒙古族)

                  杨占林(蒙古族)

    盟政协

          主  席:贾荣昌(兼)

          副主席:奇忠义(蒙古族)

                  杨文枝

                  方道忠

                  包正兴(蒙古族)

                  王林祥

                  贺福元(蒙古族)

                  康润涛

    盟人民检察院

          检察长:赵子华

    盟中级人民法院

          院  长:***(蒙古族)

    军分区

          司令员:杨向前

          政  委:卢  毅

     【建制沿革】  “伊克昭”汉意为“大庙”,伊克昭盟是由清朝鄂尔多斯六个旗在达拉特旗王爱召会盟而得名。伊克昭盟地处黄河与万里长城的环抱之中,“三面黄河一面城”。东、西、北三面临河,在黄河“几”字形湾内,南接长城,东、南、西与晋、陕、宁接壤,北与呼和浩特、包头市隔河相望。盟东西长约400公里,南北约340公里。地形中部隆起,四周递降,境内沟壑纵横,沙漠广覆,地势西高东低,相对高差大;属典型的温带大陆气候,年平均降雨量为327毫米,年平均气温5~7℃;总面积8.7万平方公里;总人口127万;辖达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗(1980年8月12日经国务院批准,从鄂托克旗分设出)、杭锦旗、东胜市(1984年1月1日撤县设市)。民国25年(1936年)10月,在鄂托克旗南部设立中共三段地区工作委员会,后又成立中共伊克昭盟工委。民国28年(1939年)3月,成立伊克昭盟桃力民蒙汉联合抗敌委员会。民国36年(1947年)2月,伊克昭盟工委分为伊东工委和伊西工委;民国38年(1949年)7月7日,伊克昭盟东工委和西工委合并,成立中共伊克昭盟委员会,书记为高增培。中华人民共和国成立后,各旗县组建政权,设行政村人民政府,辖7旗1县。1949年11月26日,在札萨克旗召开伊克昭盟第一次人民代表大会,在新街建立伊克昭盟人民自治政务委员会,鄂其尔呼雅克图当选为主任。1951年11月10日,伊克昭盟自治政务委员会改称为伊克昭盟自治区人民政府,鄂其尔呼雅克图为第一任盟长。1953年7月,伊克昭盟将基层政权的行政村人民政府改为乡人民政府。1967年,全盟共建立高级农业社1 227个,初级农业社23个,高级牧业合作社72个,初级牧业合作社59个。1956年,将69个区撤销37个,保留32个,新建26个苏木,扩建125个乡和6个乡级镇。1958年10月,将乡、苏木、乡级镇改为人民公社,全盟共有78个人民公社、444个生产大队、2 173个生产队。1969年,全盟辖6个旗、1个县、1个市、23个苏木、91个乡、8个乡级镇、122个人民公社、999个生产大队、5 500个生产队。1984年,将原来的人民公社改为乡、苏木。1984~1997年,伊克昭盟共辖7旗1市,有20个镇、35个苏木、85个乡。

     (田  华)

     【工业】

    工业生产持续增长  全盟工业围绕“重塑重构”工作思路,在“抓大放小”方面取得显著成效,集团公司实现规模扩张。鄂尔多斯羊绒集团实施技术改造,强化销售,总资产由上年24.8亿元扩大到35.95亿元,正式进入全国126家企业集团试点行列;煤炭集团跨行业产业开发初见效,水泥生产、土地开发力度加大,总资产由7.2亿元提高到19.5亿元;化工集团大规模低成本扩张再度取得新成就,控股经营河南桐柏、南阳两个碱矿,兼并锡林郭勒盟查干诺尔天然碱矿和乌海化工厂,总资产由上年的20.6亿元扩展到33亿元;亿利集团迅速崛起,进入自治区36户重点企业行列。同时,也加快中小企业转制步伐,旗市大部分企业实现民营化,逐步摆脱困境,盟直国有企业也在同步进行。私营个体企业发展迅速。全年完成工业总产值91.6亿元,其中乡及乡以上工业总产值完成56.9亿元。主要产品产量原煤2 731.6万吨,水泥54.6万吨,发电量456 034度,纯碱106 261吨,羊绒衫335.41万件,无毛绒608吨。工业生产呈如下几个特点:一是重工业发展好于轻工业,二是非国有经济发展高于国有经济,三是主要产品产量多数增长。

    经济效益明显提高  乡及乡以上独立核算工业企业综合经济效益指数达144.85%,工业产品销售率达98.42%,资金利税率达15.98%,成本费用利润率15.02%,流动资产周转次数达1.17次,增加值率达36.01%,全员劳动生产率达32 082元/人,利润总额为3 734万元。

    国有建筑业呈上升趋势  全年国有建筑企业施工单位总产值达1.5亿元,房屋建筑施工面积为35.1万平方米,房屋竣工面积为24.8平方米。

     【农业 牧业】  1997年,全盟农业总产值34.3亿元,农业增加值达22亿元。农作物播种总面积402.46万亩,粮豆播种总面积308.46万亩。粮豆总产量8.94亿公斤,其中小麦产量1.32亿公斤,玉米产量5.5亿公斤,油料产量5 700万公斤,甜菜产量1.7亿公斤。农畜总头数756.41万头(只、口),其中大畜和小畜分别达26.95万头和657.067只,生猪达72.4万口。全年家畜出栏总数达295.17万头、229.56万只和61.46万口。牲畜改良取得新的进展,良种和改良羊比重达87.92%。主要畜产品产量全面增长,全年肉类总产量达9.6万吨,其中猪牛羊肉达9.4万吨,山羊绒产量达739吨,绵毛羊产量达9 831吨。渔业生产再创历史最好水平,全年水产品产量达2 975吨。1997年,拥有农牧业机械总动力97.54千瓦,大中型拖拉机1 349台;农用排灌动力机械30.47千瓦,机耕地面积12.01万公顷;有效灌溉面积19.61万公顷;化肥施用量(折吨)4.33万吨;农村用电量11 238万千瓦时,农用塑料薄膜使用量853吨。草原建设总规模达739万亩,其中人工种草300.9万亩,草地改良92.5万亩,围栏草场267万亩,飞播牧草15万亩。草原灭鼠300万亩,其中杭锦旗试验C型肉毒杀鼠素灭鼠30万亩,灭虫60万亩。年内生产各种草籽73万公斤,打贮草12亿公斤,防灾基地建设3 033户,新建改建暖棚2 049座、共19.4万平方米。乡镇企业总产值达108.8亿元,实现利税“14.1亿元。

     【贸易】  全年社会消费品零售总额18.43亿元,其中国有商业消费品零售总额4.8亿元,集体商业零售额2.86亿元,私营及其它经济商业10.74亿元。对外贸易进出口总额6 042万美元,其中出口额5 401万美元,进口总额641万美元。

     (王兆奎)

     【水利】

        水利建设  1997年,全盟水利建设投资29 823.19万元,比上年增力口12 676.19万元,其中国家投资3 448.96万元,比上年增加3 058.76万元;地方投资2 306.33万元,比上年增加1 283.33万元;群众自筹24 067.9万元,比上年增加20 081.7万元;投入劳动积累工1 164.4万工日,比上年增加305.8万工日。全盟秋冬新开各类水利工程10 455处,其中“112”集雨节水旱井和水窖4 583眼,新打筒井5 014眼,新打机电井4 696眼,是计划任务1 500眼的313%;配套机电井4 186眼;维修机电井5189眼;发动机械9 586台;维修机泵3 040台。完成土石方2151.8万立方米,新增农田有效灌溉面积13.44万亩,是计划任务9万亩的149%,同比增加1.74万亩;新增草饲料灌溉面积16.4万亩,是计划任务3万亩的547%,同比增加11.68万亩;新增节水灌溉面积25.16万亩,其中喷滴灌面积15.6万亩,是计划任务10万亩的252%,同比增加11.41万亩;秋翻地99.8万亩,平整土地56.91亩,坐水种32.61万亩,完成计划任务的108.7%。

        380工程  “380工程”投资1 968.8万元,其中地方和群众自筹1 038.8万元、国家投资930万元。“380人畜饮水工程”有84项,已有80%的项目按计划完成投入使用。全盟新打机电井48眼,供水基本井35眼,扬水站6座,截伏流工程6处,筒井32眼,水窖5个,旱井750眼,完成管道工程245.88公里,完成土石方30万立方米,解决5.631万人、23.695万头(只)牲畜饮水问题。

        水利收入  全盟水利工程供水量,合计12.91亿立方米,其中农业用水11.88亿立方米;工业用水6 872万立方米;城乡生活用水量3 354万立方米。共征收水费951.8万元,其中国管单位386万元,完成380万元任务的102%,同比增加士7万元;征收水资源费120万元,超额完成上缴任务。全年发展水利经济共创收3 876.4万元,实现利税389.04万元,分别增长2 376.4万元和269.04万元,增长率分别为258%和324%。全盟范围内成立“防旱抗旱服务中心”,各级抗旱服务组,实现收入468.4万元。全盟水利工作受到自治区人民政府的表彰,荣获1997年度“金龙杯”三等奖。

     【林业】

        林业投资与植树造林  全盟林业建设总投资3 516万元,其中各行各业及农牧民群众自筹1 235万元,占总投资额的35%。造林绿化防沙、治沙工程建设总面积增加到137万亩,比上年增长17%。优质林面积占造林总面积的83.6%,其中抗旱造林系列技术推广面积82.8万亩。全盟林场有26处、苗圃6处,职工人数3107人。造林8.08万亩,是年计划任务的108%;林业多种经营产值3 021.6万元,人均创收3 416元,比上年增加64.4元;职工人均收入4 077元,比上年增长21%。查处各类森林案件43起,挽回经济损失3.68亿元,举办林业工人技术等级考核培训班7期,770人次。全盟人工造林面积108.36万亩,经自治区检查验收合格面积92.78万亩,完成自治区下达年度造林任务的113%。飞播造林45.2万亩,完成年计划任务的238%,有苗面积43.86万亩,有苗率为97.03%;封山(沙)育林2.3万亩,完成年计划的115%;四旁植树394万亩,完成年计划的115%;义务植树610万株,完成年计划的271%;参加全民义务植树76.35万人,人均植树8株,培育林业种苗9 330亩,其中新育4 322亩,完成年计划的104%和108%。1997年度,林业工作受到自治区人民政府的表彰,获得全区1997年度“绿化杯”三等奖等21项奖励。

        经济林  推广生态经济沟、沙、柳小生物经济圈、抗旱系列造林、经济林集约栽培等适用技术推广面积82万亩。林业行业总产值增加到2.55亿元,比上年增长24%。全盟经济林以海红果树、苹果树、杏树、梨树、桃树等为主,苹果树种植面积90 465亩,总产量900公斤;梨树35 925亩,总产量405.11万公斤,杏树43 110亩,总产量401万公斤;桃树600亩,总产量831万公斤。沙区和山区营造经济林16.56万亩;无定河流域大苹果基地完成7.58万亩;东部山区海红基地完成4.3万亩;毛乌素沙区、丘陵山区防护林基地建设完成45.57万亩;黄河灌区百万阔叶农防用材基地完成57万亩。

        药材业  全盟野生甘草保存面积750万亩,其中围封350万亩,年采挖量200万公斤,产值2 000万元,总储积量3.8亿公斤。人工甘草累计4万亩,年收购量为60万公斤、产值500万元。野生麻黄保存面积50万亩,已围封35万亩,实施喷灌工程3 500亩,产量400万公斤,产值1 000万元。人工麻黄种植面积2万亩,产量200万公斤,产值400万元。

        林产工业  1997年,全盟林业产业产值7 318.4万元,增长54%,发展速度为154%,创利税500.6万元,农牧民人均收入中林业收入增加到262元,比上年增长24%。全盟10家林产业生产厂家,生产刨花板38 906立方米,填充门板18 000平方米,果品饮料2 000吨。

        森林资源利用和保护管理  全年采伐林木20 954立方米,是限额38 074立方米的55%。至1997年,共拍卖宜林“三荒”146.25万亩,治理51.34万亩,占拍卖土地的35%,拍卖金74.65万元,用于林业生产建设。全盟森林病虫害发生总面积74.22万亩,有效防治面积46.17万亩,发生率为4.9%,防治面积占总面积的79.4%;防治率、种苗产地检疫率分别提高62.2%和95.2%,全盟中幼林抚育面积69.89万亩,抚育率83%。1997年完成股份制造林面积8.5万亩。

    (田  华)

     【财政】  1997年,全盟财政总收入完成96 248万元,其中,党中央两税收入完成30125万元;地方财政收入完成66 123万元,其中,一般预算收入完成60 789万元,基金收入完成5 334万元。一般预算收入中,工商税收完成33 777万元,主要是增值税、营业税和个人所得税增长所致;农牧业经济稳步发展,农牧业税和耕地占用税完成5 091万元;工业经济继全区“三连冠”后仍然增势不减,乡及乡以上工业增加值完成21.8亿元,企业收入(所得税、利润、亏损补贴、所得税退税)完成15 948万元;其它收入完成2 205万元;罚没收入和行政收费收入完成3 768万元。全盟财政总支出完成107 122万元。其中一般预算支出101 711万元;基金支出5 411万元。一般预算支出中:基建支出2 913万元;企业挖改支出10 784万元;科技三项费用支出503万元;支农支出5 706万元;各类事业费(农牧林水、工交商、文教、科学、扶救、卫生等支出39 464万元,城市维护费支出3 478万元;行政管理费支出14 972万元;公检法支出4 680万元;政策性补贴支出3 891万元;支援不发达地区支出6 656万元;农业综合开发支出268万元,其它支出2 219万元。随着经济的发展,生产建设性支出逐步增加,非生产性支出保持适度增长。

     【金融】  1997年,全盟金融机构继续开展文明服务活动,筹集融通资金,调整信贷结构,按照国家的信贷政策和产业政策,发放贷款,防范和化解金融风险,支持地方经济发展。全盟金融机构各项存款余额达458 997万元。企业存款余额119 371万元,全盟城乡储蓄存款余额达321 407万元,其中城镇储蓄存款余额为260 475万元,农户储蓄存款为60 932万元。企业存款、城乡居民存款增幅较大。全盟金融机构各项贷款余额为108.74亿元,短期贷款43.73亿元,中长期贷款61.09万元。短期贷款增幅较大,中长期贷款增幅少于上年度。全盟现金累计收入119.8亿元,支出139.74亿元,净投放现金19.94亿元。票据承兑贴现、再贴现业务发展较快。全盟各商业银行为工商企业开出承兑汇票总额59 358万元,人民银行累计发放再贴现贷款332笔,总额达32 158万元。

     【邮电】

        邮电事业再上新台阶  全年完成邮电业务总量9 116.25万元,其中国内、国际及港澳各类函件327.7万件,长途电话874.3万件,无线寻呼用户达18 254户,市内电话用户达4.54万户,住宅电话年末用户达3.57万户。长途业务电路达646条,局用交换机总容量达72 416门。

        通讯基础设施建设加快通信能力进一步增强  完成自治区成立50周年大庆献礼项目——东胜市可视电话会议工程和东胜市伊金霍洛街改建工程。完成呼和浩特一西安光缆伊盟段配套管道工程11.84公里。鄂托克前旗通讯并入全盟C本地网。新增农话自动点20处,累计有106个农话点实现自动化并进入本地网,其中自动交换机总容量达到18 632门。新架农话光缆221皮长公里,农话光缆累计达376公里,农话长途干线加芯达494公里。新增16个乡(苏木)镇光缆传输,累计有46个乡(苏木)镇传输实现光缆化。

     (王兆奎)

     【交通】

        公路建设  全盟县道以上等级公路总里程为1 322.5公里。其中109国道为452.7公里;210国道为185公里;省道总长561公里:呼和浩特至大饭铺里程为39公里,东胜至陕西省神木里程为71公里,陕西省府谷至深井里程为254公里,乌兰镇至宁夏灵武里程为197公里。县道以上的桥梁共有68座,其中大桥13座,中桥24座,小桥31座,计4 552延长米米。1997年,全盟共投入地方道路建设资金700万元,新建地方道路604.08公里,新增油路251.3公里;整修公路710.25公里。群众集资150万元,修建穿越库布其沙漠的锡尼镇至乌拉山公路,已经修通盐海子至独贵塔拉55公里砂石路面,扩路沙障2万亩。修建109国道大饭铺至东胜段路113.5公里和巴音淖至察汗淖段路基。改造拓宽210国道28.6公里。阿勒腾席热一四十里梁公路正式进入运营。修建一条白泥井至树林召31公里油路。

    公路养护  全盟公路养护系统共有职工2 844人,其中管理人员533人,技术人员351人,服务人员131人,其它属生产工人。全盟干线公路管理工区8处,地方公路管理段8处,养路道班154处。公路收费站6处,210国道包头至东胜1处;109国道大饭铺至东胜2处;旗县道树林召至白泥井1处;阿勒腾席热至敏盖1处;准格尔旗纳林至榆树湾桥梁收费站1处。县道以上公路养护里程3 182.4公里,其中国道730.5公里;省道673公里;县道1 778.9公里。专用公路养护326公里。绿化里程643公里。

    公路运输  1997年,全年公路货运量2 635.19万吨,货运周转量18.19亿吨公里,分别比上年增长29.9%和35.7%;客运量806.52万人,客运周转量720 257.39万人公里,分别比上年增长9.6%和1.2%。

    (田  华)

     【科技】

        科技经费及项目推广计划  1997年,全盟旗市到位科技三项费468.16万元,旗市科技三项费投入均达到本级财政支出的0.4%。科技发展基金累计达226万元,实施各类科技项目316项,其中组织实施国家、自治区和盟三级科技项目24项——列入国家科委2项,列入自治区科委攻关计划7项,成果推广计划2项,星火计划1项,民族机动金项目1项,接转项目10项,科技进步对经济增长的贡献率达46%。

    科技宣传及科普工作  盟科技局为新闻单位提供了《全盟科技宣传重点对象》,共同举办全盟’97科技宣传有奖评比活动。《内蒙古科技工作情况》、《伊克昭信息》、《伊克昭政讯》及时报道全盟科技工作和50年科技成就。开展“科普之冬”、“科普之春”、“科普宣传周”和“6·5世界环保日”活动。聘请技术专家24人,培训旗乡两级科技人员3 560名。举办各类适用技术培训班236期,技术服务咨询3.4万人次,发布科技信息4 100条,赠送各种科普资料6万份(册),放映科教电影、录像312场,受训5.4万人次。

    专利工作及科技成果的鉴定  1997年,全盟提交申请专利25项,共完成鉴定、验收科技成果22项。在’97内蒙古新技术新产品交易会上,4项技术成果和产品获金奖,4项产品获优秀奖。《推广应用飞机播种造林技术治理毛乌素、库布其沙漠地》和《少数民族地区盟级医院管理模式研究》、《三种剂量尿激酶重复给药溶栓治疗急性心肌梗塞的疗效观察》3项成果分别获自治区科技进步二、三等奖。

     (边兆丽)

     【教育】

    义务教育  1997年,全盟普及义务教育工作稳步发展,普及初等义务教育的乡苏木镇累计达113个,人口覆盖率累计达81.94%;有19个乡苏木普及初级中等义务教育,人口覆盖率累计达21.72%。有83所学校成为盟级“义务教育示范校”,22所成为自治区级“义务教育示范校”,10所“经科教示范学校”,10所“合格职业中学”,5所盟级“示范幼儿园”。全盟中小学校数和教学点969所(个),普通中学在校生达59 240人,小学在校生达134 471人,学龄儿童入学率达99.6%。

        职业技术教育  普通中小学努力渗透职业技术教育因素,农牧区职业中学科技示范辐射作用进一步发挥,全盟职业中学在校生达21 816人,比上年增长29.2%。各类中等职业学校在校生占高中阶段在校生总数的比例达到42.68%;职业高中在校生占高中阶段在校生的比例为20.8%。培训农牧民家庭技术员4万多人,全盟青壮年非文盲率达96.2%。

    普通教育  全盟中等专业学校在校生(含成人)4 884人,比上年增长11.2%。经过全盟普通大中专考试,录取本专科生512人,录取中专生162人,录取中师、幼师生275人;成人高等教育考试录取本专科生1 330人,占报名人数的36.7%;成人中专录取950人。全年共有18 372人次参加自学考试。

    成人教育  全盟共扫除青壮年文盲6 238人,青壮年非文盲率达到97.2%。3万脱盲学员参加巩固学习,全盟培训农牧民8.5万人,培养农牧民家庭技术员44 853名。干部职业教育呈现出多规格、多渠道、多层次发展格局。

    教育经费及办学条件  全盟教育系统在完善电教体系和教育信息传递网络的同时,进一步加强中小学电教设备配套建设。全盟预算内教育经费(包括非教育部门办学校经费)投入15 493.43元,比上年增长25%,占全盟财政支出的15.2%。征收教育费附加和各类地方教育费3 251.43元。改造危房38 640平方米,新建校舍42 730平方米,群众集资办学总投资达324.6万元,办学条件得到进一步改善。

    教师队伍建设  全盟各旗市学校普遍开展“树师表形象,创文明校风,为培养跨世纪人才做贡献”的“树、创、献”活动,一手抓教师培训,一手抓师德建设,收效明显。全盟小学、初中、高中教师学历合格率分别达到93.64%、77.4%和47.2%。小学教师中,专科以上学历的教师占教师总数的比例由上年的15.2%提高到18.4%;有549名教师评定中级职称,为763名民办教师转正。全盟兴建教职工住宅2 687平方米,盟直兴建4 440平方米,妥善地解决教师住房问题。

    勤工俭学  全盟勤工俭学工作在原有基础上加快发展步伐,勤工俭学的开展率达100%。全盟完成工农业总产值、第三产业营业额3 001万元,勤工俭学创收1 663万元,学生人均收入75元,补充教育经费1 197万元。

    体育工作  1997年,教体局组织参加自治区中学生运动会等区级以上比赛8次,获奖牌25枚,其中金牌9枚。全盟综合性体育比赛4次,单项体育比赛2次;组织代表团参加自治区成立50周年那达慕,7个项目的比赛,有13人获奖。

     【文化】  1997年,盟文化工作坚持“二为”方向、“双百”方针和党的十五大精神,通过文博展览、电影映展、文艺演出、摄影艺术展、群众性文化活动,全盟艺术、美术、摄影、书法共有32项获自治区级以上奖。

    艺术团体  全盟有10支专业文艺团体,300多名文艺工作者,新创剧(节目)10台。盟旗两级文艺团体深入厂矿、基层为群众演出1 088场。其中大型民族舞蹈诗《鄂尔多斯情愫》获中宣部颁发的“五个一工程奖,《鄂尔多斯情愫》共演出43场,观众达6.5万人次。“庆祝内蒙古自治区成立50周年全盟专业文艺会演”共评出创作、表演一等奖121个。

    群众文化  自治区成立50周年大庆和十五大期间,开展“’97鄂尔多斯歌会”,近3 000名歌手参赛;“中意杯”卡拉OK大奖赛;“七彩鄂尔多斯”征歌活动;“普天同庆、振兴伊盟”演讲竞赛活动;鄂尔多斯集团公司艺术团参加全区“金牛杯”名牌企业文艺调演获26项奖。

    伊克昭盟书画院  1997年7月,伊克昭盟书画院成立。书画院融创作、研究、收藏、服务为一体。举办“全盟美术书法摄影展”、“全盟老年书法作品展”、“全盟文艺成就展”、“三大集团成就展”、“贾才书法展”、“达布希拉图根雕展”,共展出各类文学艺术作品2 500多件。

    图书馆  全盟有公共图书馆9个。盟图书馆是伊克昭盟地区的图书资料中心,全年共接待读者12.2万人次,图书总流册5.1万册次,办理读者借书证480个,阅览证1 360个,购买图书2 000册,音像20余盘。《伊盟图书馆简介》被载入《全国首批上等级公共图书馆简介》。

    图书发行  全盟现有国营售书网点13个,开展图书流动供应、送书上门630人次,销售图书17 867册,征订图书37 985册,征订“十五大”文件及党章35 000册,其它重点图书11 775册。1997年全盟完成销售任务2 791万元,实现利润1.01亿元,图书商品周转率9.76次,劳动生产率161 323元,购进图书80 049册。全盟门市部1997年销售比上年增加51.3万元。

        文物  盟文物工作站鄂尔多斯博物馆为两个机构一套班子,负责全盟境内的文物考古调查、发掘、整理、研究和保护工作,共收藏历史文物3 350件。1997年共征集流散文物200余件,其中珍贵文物10件。

        档案馆  1997年,全盟10个档案馆共接待928人次,提供利用档案3 441卷,资料581册,接收入馆各种门类的档案13 243卷。其中盟档案馆接收2 508卷(册),整理图书资料10 550册。

    【新闻 广播】  新闻事业随着社会经济的发展不断壮大,1997年,盟报刊、杂志种类达17种。其中报纸8种、杂志9种。

    鄂尔多斯广播电台  1997年,鄂尔多斯广播电台荣获自治区以上奖项48个,上送内蒙古播出节目80条,中国国际广播电台发稿5篇,党中央人民广播电台发稿13篇,广播人口混合覆盖率达85%,广播自办节目覆盖率达72%。

        鄂尔多斯电视台  1997年,电视台及差转台82座,鄂尔多斯电视台荣获自治区以上奖项27个,上送内蒙古电视台播出新闻节目743条,有5部专题片在党中央电视台播出,24部(集)专题片在内蒙古电视台播出,蒙汉新闻稿件荣获全区第一名,全盟电视人口覆盖率80%,电视自办节目覆盖率达40%,新建乡镇有线电视系统10个。

     【卫生】  全盟拥有卫生机构503个,其中医院158个,病床数3 814张;卫生技术人员5 829人,其中高级卫生技术人员1 029人,在技术人员中医生达3 248人。

        卫生执法监督监测  1.全盟食品卫生、公共场所卫生监测覆盖率100%。卫生许可证发放率100%,从业人员体检率98%以上,食品卫生监督29 434户次,销毁变质食品8 867公斤,行政处罚15 828户次。2.组织全盟各级药政、药检人员对全盟的药品生产、经营企业和医疗机构及药品市场进行清查整顿和抽检。共检查438个单位,检查药品16万件,查获假劣药品151批次;完成室内检品963件,检出不合格药品158批次,不合格率16.4%;取缔和打击无证或证照不全经销药品者4家,没收药品价值15 000元,抓获打击流窜药贩子1人;药品监督检查覆盖率城市100%,乡苏木级97%、村嘎查55%、个体诊所100%。

    疾病控制  1.全盟1997年度传染病平均水平低于全国平均发病水平。年内共发生各类传染病1 133例,法定传染病报告发病率90.31/10万。2.计划免疫:“四苗”接种率以乡为单位达90%,连续5年未发现脊髓灰质炎病例。1997年,共报告AFP病例9例,均判定为“排除病例”。

        妇幼保健工作  聘任母婴保健监督员46人,实施工力发展项目和卫VI项目。全盟婴儿死亡率控制在17.25‰以下,孕产妇死亡率控制在49/10万以下,孕产妇系统管理和儿童管理率分别达72%和76%。

        地方病防治  对全盟食用碘盐采用分级负责的办法进行监测,盐业生产加工企业、批售点、居民用户的监测率均达到95%以上,防氟改水后水质监测覆盖率50%以上。重大疫情及时处理率100%。

        爱国卫生工作  全盟加大对城市卫生基础设施的投入。8个市镇和一些示范乡镇用于卫生基础设施建设投资达2亿多元,其中新建、改建、拓宽道路10公里;新建、改建公厕30多座;新增绿化面积20 000平方米。在爱国卫生活动月期间,全盟城镇参加义务劳动80 000多人次,出动车辆9 000台次,清除不卫生死角800余处,清除垃圾20 000多吨,疏通排污、雨水管道、沟渠10 000多延长米。主要街道“四化”达标率85%以上,其它街巷卫生合格率达80%以上。

     (边兆丽)

    【人民生活】

        城镇居民收入与消费  1997年,全盟城镇居民均收入4 128元,比上年增长16.8%。城镇居民均消费支出3 241元,在购买商品支出中食品类人均支出1 128.89元,其中粮食消费支出人均139元,人均消耗量为139.05公斤,油脂类18.22元、1.86公斤,肉禽类及其制品314.71元、27.67公斤,蛋类31.5元、5.5公斤,水产品类23.03元、2.06公斤,鲜菜类72.7元、73.35公斤,烟草104.45元、28.08盒,酒和饮料79.37元、5.54公斤,干鲜瓜果71.7元、39.09公斤,茶叶0.05公斤,鲜奶及奶制品26.38元、4.23公斤;衣着商品人均支出582.2元,每户拥有量18件;家庭设备用品中耐用消费品户均支出267.67元;交通与通讯消费户均支出242.15元,其中交通费消费34.2元,电话户均消费14.3元,医疗保健人均消费179.85元;教育、文化生活消费支出中教育为263.06元,文化娱乐83.89元,文娱耐用品消费支出户均82.47元;燃料充电费人均消费支出7.3元。城镇居民均住房面积16.1平方米,比上年增长12.4%,户均投资787.65元。全年全盟兴建居民住宅37.3万平方米。

        农牧民收入与消费  1997年农牧民人均纯收入1 989元,增长18.8%;其中农民1 985元,牧民1 997元,分别比上年增长18.8%和25.9%。农牧民家庭经营收入2 971.89元,其中出售粮食收入人均1 121.64元,林业收入44.1元,牧业收入1 165.05元,手工业收入14.33元,采集捕猎收入8.36元,其它各项收入为618.41元。农牧民生产费用支出人均962.17元,其中家庭经营费用支出户均3 627.56元;种植业生产、渔业生产、林业生产、手工业生产、运输业等项生产支出人均682.62元;购置生产用固定资产支出人均85.94元;缴纳第一产业税金人均80.87元,第三产业税金人均4.26元;食品消费支出中,粮食消费人均10元、消耗量为240.93公斤;豆类消费人均0.38元、消耗量为0.2公斤;副食品消费支出中,蔬菜消费人均13.17元、消耗量为50.94元;油脂类消费人均7.38元、消耗量为0.93公斤;食糖消费人均5.27元、消耗量为1.78公斤;水产品消费人均2.52元、消耗量为0.17公斤;其它食品消费支出中,卷烟人均消费支出53.09元、消耗量为47.42盒、酒和饮料类消费人均42.04元,消耗量为8.27公斤;茶叶消费人均9.16元、消耗量为1.43公斤;鲜奶和奶制品消费2.45元、消耗量为3.49公斤;衣着消费现金支出户均451.95元,人均109.17元;居住消费支出户均413.24元,其中住房支出户均216.57元,电费支出户均75.16元,燃料支出户均38.97元,煤炭消费支出户均为24.66元;家庭耐用消费品支出户均80.49元;医疗保健费支出人均64.95元;交通和通讯消费支出户均166.11元,其中交通费人均13.5元,邮电费户均224元;文化教育娱乐用品消费人均18.77元,其中书报杂志支出人均0.88元,纸张文具等支出入均2.47元,教育中的学杂费户均523.84元,技术培训费户均0.55元。

    职工工资  1997年职工人数16.26万人,比上年下降4.71%,其中国有单位13.17万人,下降0.88%;集体单位1.26万人,下降26.9%。工资总额9.55亿元,增长13.64%,其中,国有单位职工工资总额4 500万元,下降18.7%。全盟职工年平均工资达5 927元,比上年增加906元,增长18.04%,其中国有单位职工平均工资6 134元,增长17.08%;集体单位3 467元,增长7.34%。

    (田  华)

    【地震灾情】  1997年10月21日14时32分,巴彦淖尔盟杭锦后旗发生MS5.0级破坏性地震。伊克昭盟西北部沿河部分地区不同程度受到影响,鄂托克旗碱柜乡、杭锦旗巴拉贡镇蒙西水泥有限公司等部分地区有喷沙冒水、地裂缝、玻璃震碎、房屋裂缝等现象。

    (边兆丽)

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