【领导名录】

    区 委 书 记：朱洪升

    区人大常委会主任：朱洪升(兼)

    区      长：敖旭鹏(蒙古族)

    区政协主席：周  祥

【概况】  1951年7月1日，石拐沟矿区人民政府成立，仍隶属乌兰察布盟，区辖7个行政村，1个嘎查，共42个自然村。1955年，区政府改为石拐沟矿区人民委员会。1956年11月1日，撤销乌兰察布盟石拐沟矿区建制，成立包头市石拐矿区人民委员会，区辖石拐镇、厂汉沟乡、白草沟乡。1958年12月，固阳县的吉忽伦图人民公社划归包头市石拐矿区。至1997年，全区有5个街道办事处。全区总人口达60 912人，总面积15平方公里。

    1997年，区委、区政府以经济建设为中心，立足区情，以外向型经济为重点，扩大开放，促进发展；以现有企业的深化改革为突破口，大力发展乡镇企业，全区国内经济稳定增长，社会各项事业成效显著。全年实现国民生产总值5 430万元，为年计划的100％，比上年同期增长13.13％；工业总产值完成17 808万元，为年计划的105.37％，比上年同期增长38.55％；财政收入3 067万元，为年计划的101.6％，比上年增长10.28％。

    工业  煤炭工业是矿区的支柱产业。1997年原煤产量为185.7万吨，比上年减产1.52万吨。煤炭工业实现产值3 907万元，比上年减少产值462万元。区属外向型经济、乡镇企业和个体私营经济均得到长足发展，全年工业总产值达1.78亿元，为年计划的128％，比上年同期增长34.18％，乡镇企业完成总产值2.53亿元，为年计划的105.56％，比上年增长63.55％；税金实际入库481万元，为年计划的106.89％，比上年增长58.75％。全区有18家工商企业完成经济体制转换，其中，有8家企业完成股份合作制改造，并且还组成一家集团公司；另外，兼并3家，破产5家，解体2家。

    商业  1997年，全区社会消费品零售总额完成7 996万元，为年计划的114.23％，比上年增长23.02％。全区有商业职工1 500多人，商业网点712户，营业面积2.9万平方米；年批发、零售、餐饮业现价总值1 319.4万元；集市贸易成交额达1 320万元，年收入达311.23万元。

    交通邮电  1997年，全区以个体运输业为主的交通运输业稳定发展，年客运量达50万人次，年货运量达810万吨。有38公里的包石公路通往包头市区，有22公里的石五公路，直达五当召旅游胜地；有47公里的简易公路与固阳县相通。1997年，全区邮电业务量完成209万元，比上年增长31.6％，函件达24万件，快件达4万件；市话用户增长49％，电信实现传输光缆化、程控数字化。

    教育文化卫生  全区有普通中学6所，小学12所，教学班210个，在校学生共有7 066人。小学“四率”均达标，普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲工作效益显著。1995～1997年，全区毕业生中有6人获得博士学位、20人获得硕士学位、5人出国留学。全区有大型文化馆一座，文化经营网点22个，文化活动站15个，文联会员有60人；科技工作者有680人，区属企业科技含量达33％；医疗卫生机构22个，病床534张，医务人员584人，中级以上职称70人。人口出生率11.94‰，自然增长率为7.029‰。

    人民生活  1997年底，全区职工年人均工资3 920元，比上年人均工资增加508元，增长14.88％；人均住房面积达9.95平方米。1997年为贫困户送款、物约15万元；为全区享受最低生活费保障金对象发放保障金253 167元。全区共有460户居民脱贫，被市政府评为再就业先进单位。

【企业发展】  石拐矿区龙头企业——内蒙古卫星电子集团公司外向型经济成效显著。该集团公司拥有固定资产1.1亿元，有11个分公司，是国家中型一档企业，其中有中外合资股份有限责任公司3家。该集团公司主要生产以下产品：涂覆型RF10型熔断电阻器，功率型金属氧膜RY型电阻器，瓷壳RF11型熔断电阻器，产量3 600万支；主要为深圳康佳、TCL集团公司、厦门华侨公司、青岛海信电器公司、珠海海域公司、福建冠捷公司、彩虹集团公司供货。该集团公司生产的洗衣机电机和其它小型电机，产品规格有XD—25至XD—180系列XD型电机和RGX—162(2／12)，RGX—162(2／16)双速电机，KFD—60空调风扇电机，生产能力50万台，产品首批通过国家安全认证并与山西海棠、济南小鸭圣吉奥、营口友谊、青岛海尔、大连波浪等大型洗衣机厂家配套；开发研制生产各类注塑、吹塑、压铸、冲压等精密模具，其质量均达到国内先进水平，年生产能力300套；采用清华大学专利技术生产的可膨胀石墨制品，年生产能力达1 000吨，出口日本等国家和地区；采用干压成型先进工艺生产的各种规格的工字、罩帽直杆、螺杆等软磁铁氧体磁芯，年生产能力达6 000万支，性能符合日本TDK标准。其它产业不断发展。区地毯厂与意大利拉卡公司合作生产的汉宫地毯，年产6万平方米，产品远销世界各地。区水泥厂年产水泥4.4万吨，实现产值600万元，上缴利税250万元，产品主要供应包头市各地区。区木器厂制作的系列樟木衣箱，年产量1万只，各种办公桌椅、高档家具，畅销自治区西部地区。中外合资企业——星泰羊绒制衣公司，年产羊绒制品20万件，羊绒纱60吨，产品达到各种质量标准，远销日本、韩国及欧洲各地。

【乡镇企业】  1997年，共完成总产值2 534万元，比上年增长63.55％，长石、石英石和其它非金属矿产粗细粒产品，销往北京、四川、甘肃等地，年产值357.5万元，利税100万元。精煤主要供给包头钢铁公司和呼和浩特市焦化厂。化工厂主体产品固体和液体硅酸纳、偏硅酸纳、硫化碱，产值达800万元，利税实现250万元。全区个体私营经济迅速发展，新增私营企业6户，新增产值1 526万元。

【存在问题】

产业结构不平衡  煤炭工业是石拐矿区的主导产业。包头矿务局为驻区最大煤炭生产企业，煤炭生产—直靠国家补贴。近年来，煤炭资源可采量日渐减少，生产规模亦随之日趋萎缩。在煤炭企业负担日益沉重(离退休、工伤致残、病退职工愈来愈多)煤炭生产举步维艰、经济发展滑向低谷之时，以服务煤炭生产为主而建立发展起来的石拐矿区所属各企业也随之愈来愈不景气。由于历史的原因，产业结构不平稳的问题逐渐暴露出来：其它工业由于基础薄弱(设备陈旧、技术条件落后、规模小)而没有得到正常发展，造成转产脱节，导致地区潜在经济优势没有得到充分发挥。

    行政区划不合理  石拐矿区位于包头市政府东北方向48公里处。分别与土默特右旗、固阳县、东河区相毗邻。全区处于包头市郊区国庆乡腹地，占地15平方公里，为国庆乡面积的十六分之一，且与国庆乡无明显地域界线。地域狭小，空间不足，导致以煤炭采掘为主的石拐经济(石拐地区的传统支柱产业)受到严重的制约。另外，区辖范围的过于狭小，使得该地区其它经济发展也处处受阻。区属企业卫星元件厂、砖瓦厂、“五一”煤矿等均被农村包围。这些厂矿与周围乡民时有纠纷，如取土、修路等。另外，不少新上项目由于没有自己的场地，或建在原有区属企业院内，或租用乡村土地，或因为建设费过大而干脆放弃。

(李培云  薜建国)