【领导名录】

    旗 委 书 记：卜建国(1997年6月离任)

                黄志江(1997年6月任职)

    旗人大常委会主任：苏木雅(女蒙古族1997年6月离任)

                黄志江(1997年11月任职)

    旗       长：黄志江(1997年6月离任)

                 杨介中(1997年11月任职)

    旗政协主席：赛音满达(蒙古族)

【概况】  乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，北与蒙古国交界，有国境线184.4公里。1950年7月，建乌拉特中旗人民政府。1952年，乌拉特中旗与乌拉特后旗合并称乌拉特中后联合旗。1970年，将旗境西部分设潮格旗(今乌拉特后旗)。东部仍称中后联合旗，1981年，更名为乌拉特中旗。全旗总面积22 744平方公里，其中可耕地面积80万亩，草场面积2 802万亩。旗政府驻地海流图镇。1997年全旗辖20个苏木乡镇、120个村(其中嘎查63个)、278个村民小组，总人口141 212人。人口出生率为13.9‰，自然增长率为10.1‰。

    1997年全旗国内生产总值77 475万元，比上年增长10.31％，其中第一产业5 300万元，增长3.42％；第二产业13 775万元，增长13.56％；第三产业10 700万元，增长26.85％。人均国内生产总值5 484元，增长16.4％。工农业总产值完成66 503.3万元，比上年增长44.8％。

人民生活  全旗职工年人均工资4 457元，比上年增长6％；城镇居民均可支配收入达3 554元，比上年增加501元。农牧民人均纯收入达1 827元，比上年增加270元，其中牧区人均纯收入2 527元，增加301元；农区人均纯收入2 159元，增加277元。全旗商品零售价格指数控制在2.4％，同比回落6个百分点；居民消费品价格指数控制在4％，比上年同期回落6.6个百分点。全旗农牧民人均住房面积达15.5平方米。

    畜牧业  全旗牧业年度牲畜总头数达171.62万头(只)，同比增长8.9％，日历年度牲畜良种占55.39％，改良占34.96％，种公畜占1.45％；基础母畜比例达51.85％；出栏率为41.98％，商品率为29.92％。年产山羊绒227吨、绵羊毛1 188吨、山羊毛35吨、牛羊皮50.5万张、牛羊肉7 501吨、猪肉3 786吨、鲜奶770吨、禽蛋343吨，出售肉类产品1 419吨。牧业总产值达1.4亿元，比上年增长4.9％。

农业  全旗粮食作物以小麦、玉米、马铃薯为主，经济作物有向日葵、甜菜、胡麻，杂类有蔬菜、瓜果。粮食总产量1.178亿公斤，同比增长8.4％；年产甜菜2.29万吨、油料1.18万吨、蔬菜7 000吨，种植业总产值20.8亿元，比上年增长116％。

林业  全旗有国营林场2个，苗圃1个。年内人工造林1.13万亩，其中经济林2 200亩、防护林9 100亩。林业总产值645.5万元，比上年增长95.7％。

工业  工业总产值达3.08亿元，比上年增长32.27％，其中轻工业产值1.6亿元，重工业产值1.48亿元。乡及乡以上工业增加值7 900万元，资金利税率9.44％，工业产品销售率96.42％。全旗工业企业2 008个，其中国有16个、集体36个、股份4个、私营22个、村办3个、个体1 927个。主要工业产品产量：原煤19.27万吨、铁矿石原矿量11.92万吨、铁矿石成品矿4.76万吨、铬矿石成品矿3 500吨、石墨4 000吨、供电量5 443万千瓦时、淀粉2 000吨、皮鞋5.3万双、水泥预制构件3.76万立方米、砖12 444万块、水磨石板材2 656平方米、石墨及炭素制品500吨、铁合金1 818吨、黄金806千克、铸件108吨。

    乡镇企业  全旗有乡镇企业6 637个，从业人员16 897人，工资总额6 370万元。年总产值(现价)113 350万元，比上年增长41.3％，其中工业总产值60 133万元，同比增长42％；营业收入105 662万元，同比增长37.6％；实现利润19 368万元、税金1 580万元，同比分别增长26.8％和31％，实际上缴税金1 160万元，占全旗财政收入的35.9％。乡镇企业为农牧民提供人均纯收入650元，占农牧民人均纯收入的35.6％。年内投入乡镇企业资金5 503万元，其中引进资金2 424万元。投资20万元以上项目30个，其中农业开发、养殖育肥、农产品加工13项、建材和服务业9项、采矿业8项。超亿元产值的苏木乡镇3个。扶持村嘎查发展集体经济空白村18个。年内全旗个体工商户2 870户，比上年增长10.43％；私营企业50户，同比增长35.1％。

交通 邮电  全年客运量30.64万人，客运周转量1 994.4万人公里。全旗有邮电局(所)28处，全年邮电业务总量455万元，比上年增长18.4％。电话用户达3 578户，普及率2.5部／100人。苏木乡镇全部接通程控电话。

商业  1997年全旗社会消费品零售总额17 694万元，比上年增长15.1％，其中国有经济1 861万元，集体经济566万元，私营经济83万元，个体经济14 426万元，其它经济758万元。

    财政金融  1997年，全旗财政收入3 227万元，比上年增长15.3％，其中地方财政收入2 797万元，同比增长14.7％；支出5 891万元，为上年同期的99.9％。年末全旗各项存款余额25161.4万元，比上年增长14.7％，其中城镇储蓄13 939.9万元，农村存款66.6万元。人寿保险业务开办23种，全年承保金额2.28亿元，收入201.7万元，赔付率53％；财产保险业务开办3种，全年承保金额1.13亿元，收入156万元，赔付率54.3％。

    教育  全旗有普通中小学91所，在校生21 000人，教职工1 882人。幼儿园20所，在园儿童3 160人。适龄儿童入学率100％，初中入学率99％，年教育经费拨款1 302万元。有教师进修学校、党校各1所。民族职业中学1所，在校生287人。民族教育得到优先重点发展，基础教育、职业教育、成人教育都得到健康发展。全旗青壮年脱盲巩固率为95％。

    科技  1997年，组织实施全盟农牧业产业化“十项工程”和科技承包工作，旗内主要开展中低产田改造、吨粮田建设、五配套草库伦建设、白绒山羊增绒技术、大棚蔬菜种植、家禽饲养、果树种植、良种乳牛饲养、池塘养鱼等九项适用技术的全面推广工作，建立科技示范苏木乡镇3个。制定《乌拉特中旗1997年度适用技术培训工作实施意见》，聘请自治区有关专家编制《乌拉特中旗经济社会发展战略规划》(初稿)。先后组织115名科技人员深入农牧区，举办各类适用科技培训班85期，培训骨干4 224人，普训农牧民28 098人次，有331名农牧民获绿色证书。推广自治区级以上先进适用技术9项，完成高科技示范面积2.1万亩、“三田”(吨粮田、亩产千斤田和亩收千元田)达11.1万亩，比重由20.5％提高到22.2％，为农牧业带来直接经济收益1 432.5万元，科技含量达46％。

    文化  全旗有各类文化事业机构71个，专业人员200余人，民间剧团1个。主要设施有文化馆(站)、图书馆、档案馆、新华书店、影剧院、广播电台、电视台、733广播转播台、乌兰牧骑、职工俱乐部、老干部活动中心。开展文化下乡活动，全年文艺演出40多场，电影放映30余场，发送图书3 600多册。

    卫生  全旗有医疗机构25个，病床281张，医务人员590人，每万人有医务人员41.7人。全旗医务人员中有专业技术职称：高级4人，中级48人。有卫生学校1所，教职工10人，学员30人。农村牧区三级医疗预防保健网点达标81个，其中乡级卫生院达标14个，村级卫生室达标67个。对海流图镇无证行医和不符合条件的个体医进行重点整顿，其中22户合格个体医生经申报批准后挂牌营业。农牧区已有85％以上人口饮用上洁净水。全旗人均寿命67.5岁。

    体育  举办第二届苏木乡镇搏克协作赛、第二届红枣骝快骏马比赛、“桃园杯”职工篮球赛、“地税杯”职工排球赛、“建行杯”秧歌赛等。具有地方民族特色的体育竞赛活动8次，参加体育活动的有8 000人次。

【文化建设】  1997年，投资39万元扩建完善苏木乡镇文化站16个，购置图书及电影放映机、录放机、电视机、照相机及电子琴等器材，购置图书，同时配备专兼职文化干部。旗广播电台7月1日开通调频广播。旗电视台10月初开通电视加密频道，海流图镇地区有线电视节目由10套增至21套。全旗累计建成乡级电视差转台11个，卫星地面接收站28个，边远牧户安装卫星接收天线600余户，海流图镇和部分苏木乡镇安装有线电视入户8 520户，全旗广播电视综合人口覆盖率达98％以上。

【草原管理】  5月，旗人大审议通过《乌拉特中旗实施〈内蒙古自治区草原管理条例〉办法》后，进一步开展加强对草原法规的宣传力度，形成“保护草原有责，建设草原有功，使用草原有偿，破坏草原有罪”的社会氛围。全年严肃查处非法侵占、破坏草原的案件7起，清理破坏草原植被的搂发菜人员3 000多人次。实行以草定畜，落实草原“双权一制”，发放《草原所有证》、《草原使用证》，鉴定草场有偿承包合同及进行工作规范和制度建设。

【减轻农牧民负担】  旗委、旗政府认真贯彻党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神，通过在农牧民中宣传，要求村嘎查做好财务管理预算，由有关税费部门和单位对减负进行自查自纠，执法部门组织检查，发挥群众监督、舆论监督作用，建立旗、苏木乡镇两级党政一把手负责制，确保减负工作落到实处。年末，全旗农民负担占上年人均纯收入的4.7％，牧民负担占上年人均纯收入的4.8％。

【农牧业生产基础建设】  全年投入资金1 791.6万元，投入劳动积累工167.19万个工日，完成各项水利工程1 664处(座)，完成土石方717.87万立方米，新打配套机电井616眼，维修机电井287眼，新增有效灌溉面积5.2万亩，新增节水灌溉面积4.4万亩，新建配套草库伦223处，新建人畜饮水工程7处，完成小流域治理6.4万亩，新增饲草料灌溉面积9 000亩，新建节水垄道98公里。完成三期农业综合开发项目区建设。自筹资金完成55.4公里长的丰济渠乌北段清淤工程，旗水利部门由此获得自治区政府颁发的全区农田草牧场水利基本建设三等奖。

【抗洪抗震】  6月26～29日，旗东部6个苏木、21个村委会、125个村民小组遭受历史上罕见的洪水、冰雹灾害，3天降水量达120毫米，其中28日石哈河地区降冰雹30分钟，颗粒直径达2.5厘米，雹灾面积6.8万；29日东部区90分钟降水量达93.8毫米。大面积降雨，山洪暴发，洪水倾泄，毁坏农田9.34万亩，冲毁机电井449眼，水土保持坝3 987条，高低压线路5.89公里，毁房屋162间，受灾人口3 850人，造成危房774户，牲畜死亡1.48万头(只)，直接经济损失4 013万元。灾情发生后，经盟旗两级扶贫单位和全旗干部群众的共同努力，克服洪灾带来的困难，很快恢复生产并获得农牧业生产的丰收。10月21日，石兰计乡6个村委会、24个村民小组遭受MS5.0级地震灾害，造成危房568户、教室危房1 200平方米，损坏机电井12眼等，直接经济损失1 532万元。灾情发生后，在盟旗两级党政领导关怀下，采取苏木乡镇对口包扶和动员社会各方力量捐资救助等措施，共筹措资金25万元，帮助抗震救灾，使灾区群众人心稳定，社会安定。

【企业改革】  1997年，继续深化企业改革、转换经营机制，重新组合生产要素，本着“不争论、不宣传、先易后难、重点突破、整体推进”的原则，全面展开企业改革攻坚战。相对难度大的水泥厂、海燕集团总公司、皮革皮毛集团公司、铬铁集团总公司、食品公司、物资总公司等33户企业完成“一步到位”的转制任务。全旗实行股份制改造2户，兼并1户，以资抵贷26户，民有民营2户，组建有限责任公司1户，破产倒闭1户。以资抵偿银行贷款2 679万元，发放安置费1 405万元；安置离退休人员263人，交社保退休养老金532万元；在职职工一次性脱钩1 514人。改革后，全旗年工业产品销售率为96.43％，同比提高0.98个百分点；资金利用率为9.44％，同比下降8.56个百分点。独立核算国有企业实现利润79.2万元，同比增长271.83％。

【扶持龙头企业加速贸工农牧一体化】  旗委、旗政府立足农畜产品和矿产品两大资源优势，积极扶持龙头企业，培植绒龙(以维信二狼山毛绒纺织有限公司为龙头)、肉龙(以索伦肉类食品有限公司为龙头)、淀粉龙(以巴盟誉川有限公司为龙头)、油龙(以乐丰油脂有限责任公司和旗粮油集团总公司为龙头)、皮毛龙(以皮革、皮毛集团公司为龙头)、矿业龙(大力开发矿山资源，实现矿产品采、选、冶、加一条龙)，全面实施“三优带动工程”，推进贸工农牧一体化，加速农牧业产业化进程。

【复混肥料厂投产】  10月29日，筹建于1995年10月的旗褐煤微生物复混肥料厂“希灵”牌复混肥正式投产，建成年产3 000吨的肥料生产线，已生产850吨。该肥料肥效高，其中有效成分腐殖酸含量达48％、磷14％，特别适应改善河套地区盐碱化板结土壤结构，对发展绿色食品和生态农业具有广阔前景。

【基本建成五——川口岸公路】  1997年6月1日，列入巴彦淖尔盟“十件大事”的五——川黑色化公路工程全线开工，公路全长109．7公里，其中五原一海流图线乌不浪口施工长度为40公里，二级路面；海流图线乌不浪口一川井施工长度为48公里，三级路面。工程总造价6 182万元，其中国家无偿投资3 400万元。至10月中旬，全线完成路基工程86公里，铺设沥青70公里，主要地段开通。

【驻呼办事处落成典礼】  3月18日，乌拉特中旗人民政府驻呼和浩特办事处举行庆典，旗党政领导出席并召开新闻发布会。办事处计总投资250万元，建筑面积2 100平方米，内设餐厅、招待室、展厅、洽谈室等，是全旗扩大对外开放、招商引资、从事经贸活动的一个重要窗口。

(兰建中)