【内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会领导名录】

党委委员 副主任：司永涛（4月任职）

党委委员 副主任 监事会主席：范金星

党委委员 副主任：王耀

党委委员 纪委书记：刘志彧

党委委员 副主任：朝克图（蒙古族 9月任职）

巡视员：郎立兴（10月离任）

副巡视员：张恩惠（9月离任）

监事会主席：王温（蒙古族 10月任职）

副巡视员：李淑霞（蒙古族 7月任职）

【概况】共有行政编制60名（含派驻国有企业监事会编制)。2010年底实有人数53人。国资委内设办公室(党委办公室)、企业领导人员管理处(人事处)、政策法规处、规划发展处、财务监督与统计评价处、产权管理处、企业改革改组处、企业分配处、业绩考核与综合处、预算与收益管理处、监事会工作处（国有企业监事会工作办公室）、党务工作部(机关党委)等12个职能机构，国资委纪律检查委员会(监察室)设纪检监察一室、纪检监察二室两个副处级机构。一个直属事业单位国资委信息中心。

2010年，国资委出资监管的9户企业实现销售收入916.2亿元，同比增长23%；实现利润40亿元，同比增加65.7亿元，增长255.5%。全年上缴税金66.6亿元，同比增长18.3%。截至2010年末，9户企业总资产达到1 668.1亿元，同比增长9.5%，国有资产保值增值率提高到105.4%，平均资产负债率降至69.4%。

【着力引导和推动国有企业加快转变发展方式努力提高发展的质量和效益】

抓好企业“十一五”规划的落实和“十二五”规划的制定工作深入企业调查研究，及时协调解决企业改革发展中的困难和问题，确保“十一五”目标任务的顺利实现。注重从战略上为企业发展提供指导和服务，提出了出资监管企业“十二五”面临的形势和总体发展思路，要求各企业围绕转变发展方式，调整经济结构的，立足企业的可持续发展的要求，科学编制好“十二五”规划。由国资委领导分别带队，赴17个省市区国资委就国资监管和国企改革发展问题，国有经济和国企的发展方向和趋势问题，各地工作的新经验进行了考察学习，调研了解各地推动国有企业“转方式、调结构”的做法经验及“十二五”改革发展设想，丰富和完善了自治区国有企业改革发展思路。

发挥出资人职能职责推进企业节能减排和科技创新将企业节能减排和技术创新纳入经营业绩考核，引导和推动企业节能降耗，提高资源能源使用效率，加大研发投入，不断增强自主创新能力；落实自治区科技发展中长期规划，配合自治区科技厅研究拟定《自治区技术创新工程实施方案》，推进创新型企业试点和产学研战略联盟构建。

加强企业重大事项管理重大项目实施全过程的监督有效防范投资风险促进企业科学发展。按照党中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《自治区国资委所出资企业重大事项报告制度》的要求，严格审核出资企业重大投融资、对外借款、捐赠、担保、资产转让行为，有效防范和规避企业经营风险。指导和推动企业按照规范的公司法人治理结构，完善企业重大投融资决策程序，实现投资决策的科学化、民主化和规范化。认真搞好企业重大项目的后评估，保证了项目实施和财务管控的质量。

指导企业加强内部管理提高发展质量继续引导企业深入开展“管理年”活动，加强对企业管理工作的督导检查，促进企业不断改进管理问题，完善管理制度，建立加强管理长效机制。各企业按照自治区国资委的部署，立足实际，突出重点，狠抓落实，经济效益和运行质量进一步提高。“管理年”活动开展三年来，企业的总资产增长了18.25%,主营业务收入增长了17%。7月，国资委组织召开了出资企业管理工作交流总结会议，进行了全面总结和表彰，并研究部署了下一步企业加强管理工作的主要任务。

【加大国有企业重组整合与内部改革力度  增强企业发展活力和动力】改革重组工作不断深入。历经一年多的反复协商和努力推动，与中国长城资产管理公司就重组内蒙古基本建设咨询投资公司达成协议，重组后的新公司于5月份正式挂牌运营，并逐渐步入良性发展的轨道。同时，按照建立现代企业制度的要求，指导企业完善了公司法人治理结构。

劣势企业退出工作取得了新的进展和成效，促进了国有资本优化配置和布局结构调整。包头铜厂依法破产工作顺利推进。通过对包头铜厂划拨土地进行改性变现，落实了破产成本，妥善安置了下岗职工，保证了破产工作按计划顺利推进，维护了职工合法权益和社会稳定。

研究解决改制退出企业和分离企业办社会工作遗留问题。对原国资公司所属天津金马宾馆资产处置和改革重组问题提出了处理意见。

出资企业内部改革进一步深化。在深入调研的基础上，对电力公司引进战略投资者重组华宁电厂工作提出了指导规范意见。

现代企业制度建设步伐进一步加快。国资委在进一步指导内蒙古电力集团公司等试点企业完善法人治理结构，在建立健全董事会议事规则的基础上，总结经验，扩大范围，研究制定了内蒙古森工集团公司和内蒙古盐业公司建立健全公司法人治理结构方案，逐步使自治区出资监管企业全部按照现代企业制度要求科学规范运行。

【实施积极有效的国资监管方式提高国资监管水平】坚持考核工作的原则和规范，加强工作创新，努力提高考核工作质量。  2010年，国资委在依法规范做好对监管企业2009年度经营业绩和领导班子履职情况考核的同时，引入了价值管理理念，开展了经济增加值考核试点准备工作。对各企业近三年经济增加值情况进行了分析测算，开展了经济增加值考核知识专门培训等工作，为全面启动经济增加值考核奠定了基础。制定了《自治区国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》。

依法规范推进企业收入分配管理各项工作在广泛调研的基础上，研究提出了《深化出资监管企业劳动用工和内部收入分配制度改革的指导意见》、《自治区国资委监管企业外部董事报酬管理试行办法》等制度。制订并下发了《自治区国资委监管企业工资总额预算管理试行办法》，正式启动了企业工资总额预算管理。按照“业绩升、薪酬升、业绩降、薪酬降”的原则，将年度考核结果与绩效薪酬紧密挂钩，完成了2009年度企业负责人年薪兑现工作。

监事会监督检查工作质量得到提高国资委外派监事会在做好日常监督的同时，深入派驻企业，开展了年度集中检查，顺利完成了各项监督检查任务，就事关企业发展的重大问题和出资人关注的重要事项，进行了专项报告和反映。进一步完善监事会监督体系和制度建设，努力提升监督实效。依法依规向其余6户企业派出了监事会，年底前外派监事会全部进驻企业，启动了监事会监督检查，实现了外派监事会制度在所有出资监管企业的全面覆盖，推进了外派监事会监督组织体系建设。加强制度建设，依法开展了对企业内设监事会履行职责的指导和监督。

国资监管基础建设进一步加强国资监管法规制度建设，提高了监管工作的规范化、法制化水平。积极推进企业法律顾问制度规范化建设，制定了《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法实施细则》。

加强财务监督与统计评价工作研究提出了《自治区国资委监管企业财务预算管理暂行办法》。完成了2009年度监管企业财务决算审核汇总工作。开展监管企业经济运行特别是财务运行状况的动态分析监测,逐月进行调度分析，形成《监管企业月度财务分析报告》，为监管工作决策提供依据。

依法规范开展产权管理各项基础工作积极推动企业国有产权管理的制度化建设，建立全区统一的企业国有产权交易管理制度。规范开展资产评估管理，完成了2009年度企业国有产权登记和国有资产评估汇总分析报告。依照《内蒙古国资委资产评估项目评审会工作程序》，规范完成了有关企业重组资产评估评审、核准等工作

加强产权交易监管  推动产权市场建设会同自治区监察、工商、财政、发改、证券等部门深入9个盟市和5户监管企业开展了全区企业国有产权进场交易检查工作。向国务院国资委积极协调申请，将内蒙古产权交易平台接入了全国企业国有产权交易监测系统，实现了对全区国有产权进场转让行为全程、实时、动态监控。

稳步推进国有资本经营预算工作推进国有资本经营预算管理制度建设。配合预算主管部门制定了《内蒙古自治区直属企业国有资本收益收缴管理暂行办法》。印发了《关于出资监管企业国有资本经营预算建议草案编报试行办法的通知》明确了国资委与出资企业在编制资本预算建议草案中的职责分工、预算编制基本内容和工作要求。

【贯彻落实国家相关政策法规  努力推进国有资产监管体系建设工作】2010年，国资委紧紧抓住国资监管体系建设这个根本，积极采取措施，努力完善国资监管体制和制度。一是认真学习贯彻全国国资监管工作会议、全国县级国资监管体制改革现场会议、地方国资委负责人培训班及国务院国资委《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》精神，结合自治区国资监管体系建设存在的问题，研究提出了健全和完善自治区国资监管体制和制度的意见和建议，向自治区党委、政府进行了汇报。二是与自治区党委组织部共同召开完善国资监管体系，加强国资监管工作务虚会，就进一步完善体系，健全制度，加强和改进区直企业国有资产监管工作进行了深入研讨。三是加强了对盟市、旗县级国资监管工作的监督和指导。会同自治区党委、政府的有关部门，深入各盟市开展了监管体系建设情况调研，了解掌握了盟市体系建设相关情况，宣讲了国家政策要求，并向各盟市领导同志提出了贯彻落实国家有关会议精神和政策要求，进一步改进和加强地方监管体系建设工作的意见和建议。

按照国家的有关要求和定方向、立规则、上轨道的思路，在深入调查研究，充分听取各盟市及相关方面意见的基础上，提出了《关于进一步加强盟市国有资产监管工作指导意见》，为加快推进盟市国资监管体系建设工作提供了依据和制度保障。

【国有企业党的建设全面推进创先争优活动态势良好】全系统扎实开展创先争优活动按照自治区党委的统一部署，国资委党委精心组织，周密安排，强化指导，按照“六个环节”的要求，在出资企业和委机关认真组织开展了创先争优活动。一是明确了活动思路、活动目标和努力方向。把创先争优活动与“四好班子”和“四强四优”争创活动结合起来，形成合力，相互促进。以创先争优活动为抓手，推动学习实践活动整改落实工作，全面兑现对职工群众的承诺，促进建立科学发展长效机制。突出国资系统特色，努力形成组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平的局面。二是围绕中心任务，突出工作重点。紧紧围绕抓好学习实践活动整改后续工作、解决突出问题；紧紧围绕促进科学发展方式转变、推动科学发展；紧紧围绕化解社会矛盾、促进和谐稳定；紧紧围绕服务人民群众、推动富民强区，紧紧围绕固本强基、加强基层组织，扎实推进党建各项工作不断深入开展。三是健全机构和工作制度，落实工作责任。成立了由国资委主要领导为组长的活动领导小组。制定了定期例会、责任追究、目标考核等行之有效的制度和活动保障措施，形成自上而下、层层负责、分级指导、各负其责的工作格局。保证了活动扎实有序稳步推进。

企业领导班子建设和管理工作进一步加强深入开展企业“四好”领导班子创建活动，积极探索建立企业领导班子和领导人员综合考核评价体系，完善和创新企业领导人员选拔任用机制。会同自治区党委组织部研究提出了《自治区国有企业领导人员管理暂行规定》。创新推选模式，注重专业特长和能力培养，根据干部管理权限，对部分企业领导班子后备干部进行了调整补充，企业后备干部队伍的知识结构、专业结构和年龄结构得到进一步改善。

落实人才强企战略扎实推进人才建设贯彻落实自治区人才工作总体部署，结合出资监管企业人才队伍建设实际，把人才引进与培养有机结合，为企业可持续发展提供人才保证和智力支持。研究制定了《关于“草原英才”工程自治区直属（控股参股）企业高层次经营管理和技术研发人才引进培养工程子工程实施方案》。国资委党委分别与包钢、森工、电力三户企业签订了2010年高层次人才引进培养责任状。加大自主培训培养人才力度。制定了2010年企业经营管理者培训计划，继续与清华大学合作举办了现代企业管理高级研修班，60多名出资企业领导人员、后备干部参加了培训，在拓展企业经营管理人员视野，丰富现代企业经营管理知识，改善知识结构，促进企业经营实践方面收到了很好成效。

扎实推进国有企业党风廉政建设构建有效的出资企业惩防体系坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制，对党中央和自治区相关重大决策部署及时跟进，把落实党风廉政建设责任制和推进国有企业惩防体系建设放在国企、国资工作的突出位置来研究部署。

国资委党委会同自治区纪委联合召开了全区国有企业纪检监察查办案件工作座谈会，就进一步贯彻落实“三重一大”决策制度和若干规定，深化企业效能监察，推进国有企业查办案件工作提出了新的任务和要求。

认真贯彻落实党中央《工作规划》和自治区《实施办法》，扎实开展了清理“小金库”、工程建设领域突出问题专项治理工作。切实抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和“三重一大”决策制度的落实，起草了《内蒙古国资委关于进一步推进国有企业执行“三重一大”决策制度的实施意见》以及贯彻落实若干规定实施意见。依法依规查办违纪违法案件,强化责任追究，取得了新进展和新成效。