【党政军领导名录】

市  委

书  记：那顺孟和（蒙古族 6月离任） ***（6月任职）

副书记： ***（6月离任）胡达古拉（女 蒙古族 6月任职）道尔吉（蒙古族 8月任职）萨仁（女 蒙古族 8月离任）

常  委：那顺孟和（蒙古族） *** 道尔吉(蒙古族)  萨 仁（女 蒙古族）闫 鹏 吴艳刚（达斡尔族）陈庆荣 师铎 高琦 梁志远（蒙古族）

人  大

主  任：白赛娜（女 蒙古族）

副主任：乌  兰（女 蒙古族）王玉伟 王杰 李双喜（蒙古族）林向阳 特木尔巴根(蒙古族)

政  府

市  长：傅铁刚（6月离任）胡达古拉（女 蒙古族 6月任职）

副市长：道尔吉（蒙古族 8月离任）李荣禧 李秀芝（女） 李永刚（蒙古族）高志勇  ***（蒙古族）贺海东

政  协

主席：***

副主席：包庆贺（蒙古族）巴日格其（蒙古族）张庆宗 王宝湖（蒙古族）苏利华（女 达斡尔族）刘广玉  于沨

纪检委

书  记：吴艳刚（达斡尔族）

政法委

法  院

院  长：宝  音（蒙古族）

检察院

检察长：何  奇（蒙古族）

公安局

局  长：高运民

军分区

司令员：陆  军

政治委员：杨秀春

【概况】通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬42°15′～45°41′，东经119°15′～123°43′。东连吉林省，起于科尔沁左翼中旗东部和科尔沁左翼后旗东部；南临辽宁省，起于科尔沁左翼中旗南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。总面积59 535平方公里。

2010年，通辽市有1个市辖区（1个经济技术开发区），1个县级市，1个县，5个旗。年末，全市户籍人口318.70万人，其中，非农业人口123.34万人，农业人口195.37万人。18岁以下人口61.83万人，18～60岁人口223.88万人，60岁以上人口33.00万人。男性人口161.71万人，女性人口156.99万人，男女性别比为1.03︰1。

通辽市地区生产总值增长16.0%，其中，第一产业增长6.2%，第二产业增长24.2%，第三产业增长17%。地方财政收入增长24%，三次产业发展质量明显提升。全年开工建设千万元以上工业项目242个，完成投资350亿元，15个重大项目建设全面启动，梅花生物二期、华能建华风电等项目建成投产。八个优势特色产业完成增加值495亿元，增长28%。

实现地区生产总值1 176.23亿元，比上年增长16.0%，增幅比上年回落0.9个百分点。其中，第一产业增加值178.26亿元，增长5.7%；第二产业增加值689.65亿元，增长24.5%；第三产业增加值308.32亿元，增长10.6%。三次产业结构由上年的15.6︰55.5︰28.9变化为15.2︰58.6︰26.2。与上年相比，第一产业比重降低0.4个百分点，第二产业比重提高3.1个百分点，第三产业比重降低2.7个百分点。

【农业】 第一产业增加值达到178.26亿元，比上年增长5.7%,增幅较上年提高3.1%，正在由农业大市向农业强市迈进。年末，全市实有耕地面积107.44万公顷，与上年持平。农作物总播种面积110.96万公顷，比上年增加1.70万公顷，增长1.6%。在农作物播种面积中，粮食作物播种面积91.33万公顷，占总播种面积的82.3%，比上年提高0.2个百分点，增加1.61万公顷，增长1.8%；油料作物播种面积5.37万公顷，占总播种面积的4.8%,比上年降低1.5个百分点，减少1.48万公顷,下降21.6%；蔬菜播种面积6.73万公顷，占总播种面积的6.1%，比上年提高0.1个百分点，增加0.12万公顷，增长1.8%。

全年粮食产量525.50万吨（105.10亿斤），比上年增产50.25万吨（10.05亿斤）,增长10.6%。其中，玉米436.46万吨；水稻22.16万吨。 油料产量12.39万吨，比上年增产3.95万吨，增长46.8%；甜菜产量20.90万吨，比上年增产13.52万吨，增长183.2%。蔬菜产量234.98万吨，比上年减产45.57万吨，下降16.2%。

各级政府和农业部门共投入设施农业建设资金3.35亿元。新建50亩以上设施农业小区192个，日光温室小区4.8万亩。全市新增设施农业面积15.4万亩。主要粮食作物良种覆盖率和种子包衣率达到100%。大力开展玉米高产创建活动，建设玉米吨粮田54万亩，高产创建示范区32个，示范区最高亩产达到每亩1120公斤。

【畜牧业】牧业年度牲畜实有头数1 532.42万头（只），比上年减少29.28万头（只）,下降1.9%。年末，全市家畜实有头数1 063.75万头（只），比上年末，增加16.65万头（只），增长1.6%。其中，大小牲畜801.15万头（只），增长2.1%；猪262.60万头，与上年持平。全年肉类总产量达到50.09万吨，同比下降1.3%。其中，猪肉25.56万吨，比上年下降1.6%；牛肉10.05万吨，比上年下降8.5%；羊肉7.80万吨，比上年增长2.4%。

市财政安排专项资金1 000万元，支持优质母牛基地建设、育肥牛生产、肉牛种源建设和牛良种繁育体系建设。全市共建设秸秆养母牛示范村62个，示范村新增牛18 707头，新增养牛户430个，新增牛舍面积113 425平方米，新增永久性窖池1 215座、49 724立方米，新增秸秆加工机械205台(套)。建设小规模大群体模式的育肥牛专业村10个，新增育肥牛养殖场54个。

【工业】 全年完成工业增加值633.80亿元，比上年增长26.6%，增幅与上年持平。其中，规模以上工业企业完成增加值543.01亿元，增长27.6%，增幅比上年回落0.2个百分点。

在规模以上工业企业中，国有企业增加值56.61亿元，增长11.7%；集体企业增加值12.53亿元，增长18.2%；股份合作企业增加值5.08亿元，增长2.3%；股份制企业370.28亿元，增长32.1%；外商及港澳台商投资企业增加值57.88亿元，增长21.7%。国有控股企业完成增加值141.20亿元，增长24.6%。大中型企业完成增加值229.40亿元，增长17.6%。分轻重工业看，全年轻工业增加值189.53亿元，增长21.7%；重工业增加值353.48亿元，增长31.2%。

全年规模以上工业企业实现利润总额104.30亿元，增长35.5%。其中，股份有限公司76.06亿元，增长29.3%，占72.9%；外商投资企业实现利润14.53亿元，增长84.3%，占13.9%。

【财税】全市财政总收入完成102.92亿元，比上年增长24.0%。地方一般预算收入64.83亿元，比上年增长27.9%。其中，税收收入37.99亿元，增长19.2%；非税收收入26.84亿元，增长42.5%。在税收收入中，增值税收入5.69亿元，增长2.8%；营业税收入9.88亿元，增长33.8%；企业所得税收入2.95亿元，增长63.7%；个人所得税收入1.01亿元，增长31.8%。一般预算支出184.46亿元，增长21.0%。其中，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、交通运输的支出分别比上年增长30.4%、10.7%、18.9%和7.0%,用于科技和城乡社区事务的支出分别增长30.6%和34.5%。

【社会保障】全市参加基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别为212.20万人、34.30万人、18.60万人、14.10万人和23.53万人，其中，基本养老、基本医疗、工伤保险、生育保险人数分别比上年末，净增192.07万人、2.61万人、1.0万人和5.05万人，失业保险人员与去年持平。城镇居民医疗保险参保人数50.13万人；农牧民参加农村新型合作医疗的人数达到207.59万人，参合率为96.5%。全市享受最低生活保障的人数达到9.68万人,占非农业人口的7.8%,有6.88万户低收入家庭得到救助。农村享受定期救济户数2 946户，五保户2 336户。年末，有收养性福利事业单位、农村收养性老年福利机构156个，职工1 076人，床位数9 030张，年末，在院人数7 793人，其中，老人6 049人，儿童377人。

【国内贸易】全年实现社会消费品零售额242.65亿元，比上年增长19.3%，增幅比上年下降0.1个百分点。其中，城市消费品零售额173.57亿元，增长20.1%；县及县以下消费品零售额分别为92.06亿元和69.08亿元，增速达21.8%和17.1%。分行业看，批发业22.37亿元，增长19.2%；零售业188.56亿元，增长19.7%；住宿业1.96亿元，增长14.5%；餐饮业29.76亿元，同比增长16.7%。

限额以上批发和零售企业零售额50.16亿元，比上年增长26.1%。其中，食品饮料烟酒类实现零售额15 850.1万元；服装鞋帽针纺织类12 635.5万元；金银珠宝类3 452.2万元；日用品类6 906.5万元；家用电器和音像器材类13 308.4万元；中西药品类6 611.5万元；体育娱乐用品类1 699.3万元；汽车类31 946.1万元。

【对外经济】全年外贸进出口总额达到17 498万美元，比上年增长73.3%；其中，出口8 719万美元，比上年增长110.5%；进口8 779万美元，比上年增长47.5%。

全市农畜产品出口3 885万美元，同比增长44.7%，占全市出口总额的44.6% 。其中，杂粮杂豆出口1 386万美元，同比下降22.7%；活畜出口493万美元，同比下降22.7%；冻牛肉出口1401万美元，同比增长4.7倍；淀粉出口468万美元，同步增长52.4%；冷鲜椒出口137万美元，同比增长45.7%。

【交通】铁路货运量9 053.43万吨，比上年增长32.4%；公路4 980万吨，增长6.3%；民航477.4吨，增长30.2%。铁路货运周转总量653.87吨公里，增长31.6%；公路114.01亿吨公里，增长5.6%；民航29.7万吨公里，下降16.5%。全年铁路旅客运输量627.78万人，下降9.9%；公路2 534万人，增长15.5%；民航11.83万人，增长2.39倍。铁路旅客运输周转量43.73亿人公里，下降4.8%；公路18.75亿人公里，增长24.3%；民航8 275.60万人公里，增长80.5%。

【邮电】邮电通信业全年完成邮电业务总量43.60亿元，其中，邮政业务总量0.75亿元。城镇固定电话普及率46.09部/百户;农村41.65部/百户。城镇移动电话普及率177.47部/百户;农村141.00部/百户。每百户城镇和农村居民家庭互联网用户分别为20.5户和6.0户。全市有邮政机构140个，邮路总长度4153公里。农村投递路线总长度为16 975公里。

【旅游】 旅游收入总计达到50.71亿元，增长12.9%，接待国内外旅游者271.6万人次，增长35.4%。旅游外汇收入1000万美元，增长9.0%。接待入境旅游者1.6万人次，比上年增长14.0%。根据自治区旅游景区质量等级评定委员会评定验收，通辽市已有A级景区20家，其中，AAA级以上景区达到11家；有星级饭店25家。产业实力快速提升，年旅游收入达到50亿元，五年增长5倍，荣获“中国优秀旅游城市”称号。

【文化】年末，全市有艺术事业研究所2个，图书馆9个，文化馆9个，博物馆4个，图书馆藏书81万册。艺术表演团体9个，艺术团体共演出1 520场（次），观众达75.2万人次。无线广播电台1座，广播节目四套，广播节目综合人口覆盖率98.26%，与上年持平。县广播电视台7座，乡广播电视站74个，电视节目综合人口覆盖率97.73%，比上年增加0.94个百分点。有线电视入户率为42.97%，比上年增加1.47个百分点。

【教育】年末，全市共有普通高等院校3所，全年招收全日制学生10 691人，在校生36 014人，毕业生8 218人。全市共有1所普通高校培养研究生，全年研究生教育招生251人，在学研究生596人，毕业生122人。全市幼儿园126所，其中，公办幼儿园22所，在园幼儿3.95万人。普通小学582所，招生3.50万人，在校生21.05万人，毕业生3.58万人；初中140所，招生3.61万人，在校生10.16万人，毕业生3.73万人；普通高中25所，招生2.08万人，在校生6.45万人，毕业生2.16万人；各类中等职业教育学校22所，招生0.99万人，在校生3.03万人，毕业生0.72万人；特殊职业教育学校1所，招生55人，在校生374人，毕业生25人。

【卫生】年末，全市共有卫生机构633个，其中，医院41个，卫生院168个,社区卫生服务中心(站)145个，其它卫生机构279个。卫生机构共有床位8 636张，其中，医院有床位5 688张，卫生院有床位2 239张。全市卫生技术人员达到12 025人，其中，执业（助理）医师5 799人，注册护士3 223人，药师（士）697人。

【体育】全市共有国家二级体育运动员125人；国家二级裁判51人。荣获自治区级比赛奖牌151枚，其中，金牌47枚，银牌58枚，铜牌46枚。群众性体育活动达标人数120万人；县以上举办运动会7次，参加运动会运动员4 500人；省以上体育先进县1个。

【服务业】第三产业增加值达到336亿元，年均增长17 %。物流方面，围绕打造东北地区区域物流中心，加快推进现代物流业发展，服务工业发展的物流园区和物流企业快速做大，物流业吸纳就业10万人以上，物流业增加值达到105亿元。煤炭、粮食、建材等大宗物流形成较大规模，物流产业体系初步形成，被确定为“全国现代物流示范城市”。

【金融】新增商业金融机构13家，存贷款余额分别达到480亿元和542亿元，分别是“十五”期末的2.6倍和2.5倍，被评为“中国金融生态城市”。

【建筑业】全市建筑业实现增加值55.85亿元，比上年增长10.3%。全市44户有资质等级建筑企业，实现建筑业总产值63.67亿元,同比下降5.4%；房屋建筑施工面积382.07万平方米，其中，新开工面积344.67万平方米。竣工产值44.97亿元,同比下降25.0%。完成2家工程监理企业资质晋升甲级，全市完成房地产开发投资57.79亿元，增长181.5%，占固定资产投资的比重为8.8%，比上年上升5.1个百分点。在房地产开发投资中，住宅投资43.38亿元，同比增长167.0%；全市房屋施工面积557.15万平方米，增长124.3%；其中，住宅437.57万平方米，增长125.1%。房屋竣工面积172.96万平方米，增长36.2%；其中，住宅125.09万平方米，增长29.8%。商品房销售面积214.54万平方米，增长72.3%；其中，住宅164.31万平方米，增长73.2%。年末，商品房待售面积71.12万平方米，比上年末，增长11.88万平方米，增长20.1%；其中，住宅50.31万平方米，增加9.6万平方米，增长23.6%。

【基础设施建设】城市基础设施功能进一步完善。完成“一街三路”的新建改建续建工程；完成5条道路绿化、13处楔地绿化和西拉木伦公园“园林造型艺术园”、青年公园二期续建工程、10个街头游园新建工程；完成重点小区污水管道改造工程、城区污水管道、雨水管道新建改造工程、通钱干渠封闭整治工程；完成建华生活垃圾压缩转运站建设工程。在城市供热方面，投资1.75亿元，重点实施了集中供热四期(二阶段)工程和负荷调整等项工作，新增供热能力500万平方米，入网负荷达到1 750万平方米。全市共有建成和在建的城镇污水处理厂13座，其中，12座已经运行或试运行。全市共有生活垃圾处理场8座，其中，2010年新建续建5座，生活垃圾无害化日处理能力1 525吨。

【新型农村合作医疗】新型农村合作医疗人均筹资水平达到150元以上，参合率达到96.29%。全市实行大病统筹和门诊统筹相结合的补偿方式，住院报销比例在2009年基础上提高五个百分点，封顶线提高到5万元。为进一步方便农牧民就医，将8所民营医院纳入新农合定点医疗机构。市政府投入200余万元建设市级新农合信息管理平台，加强新农合基金监管，实现农牧民在全市所有定点医疗机构出院即时核销。全年新农合总补偿146.96万人次，补偿金额3.27亿元，其中，住院补偿人数14.3万人，补偿金额为2.79亿元。参合农牧民受益率由上年度的42%提高到70%。

【校安工程】认真落实校安工程相关政策，全年全市已开工校安工程项目834项，涉及全市282所学校，开工面积达161.4万平方米，达到规划面积的150%，竣工的校舍面积达92.4万平方米，占规划面积的85.7%；已到位资金13.7亿元，其中，党中央资金0.82亿元。党中央资金专项支持项目总数83个。

【广播电视村村通】广播电视村村通工程完成1 199个自然村的建设任务，这个数量是往年的4倍。在310个自然村村村通工程建设工作中，全市实际共投入建设资金1 515.13万元。6个旗县综合利用有线电视光缆联网、卫星接收有线电视小网、数字MMDS技术手段全部完成310个自然村的建设任务。建设光缆1 331公里、电缆1 179公里。传输电视节目平均42套。有线电视和数字电线MMDS节目入户总数1.8万户，村均入户率84%，广播人口综合覆盖率为98.26%，电视人口综合覆盖率达到97.73%。全市承担直播卫星接收设备安装建设任务的6个旗县于去年6月10日仅用两个月的时间提前完成了全部889个自然村、25 886套直播卫星接收设备的配套、安装、开通工作，是全区第一个提前完成任务的盟市，也是建设安装和用户信息网上录入、设备网上开通惟一达到100%比例的盟市。

【人民生活】全市城镇居民均可支配收入达14 263元，增长11.33%，增幅比上年上升2.04个百分点。人均生活消费支出10 403元，增长14.09%。农村居民均纯收入6 002.2元，增长12.93%，增幅比上年上升6.8个百分点。人均生活消费支出4 264.23元，增长6.79%。城镇和农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重分别为31.45%和37.87%。年末，城镇居民均住宅建筑面积25.68平方米；农村居民均住房面积22.14平方米。全市居民消费价格总水平比上年上涨2.5%，其中，城市上涨2.1%，农村上涨3.2%。

农业生产资料价格比上年上涨1.2%。其中，:饲料价格上涨11.4%,涨幅较上年高6.3个百分点;产品畜价格下降4.1%;化肥价格下降10.9%；农药及农药器械上涨6.0%。   房屋销售价格比上年上涨0.5%，涨幅比上年回落0.5个百分点。其中，新建住宅销售价格上涨0.9%，涨幅回落0.5个百分点；二手住宅价格上涨0.1%。

【修志工作】至2010年末，通辽市二轮修志工作在内蒙古自治区12个盟市中率先完成。共出版发行1部市志（上下册）、8部旗县（市、区）志。11月，通辽市史志办被国家人力资源和社会保障部、中国地方志指导小组评为全国地方志系统先进集体、全国方志系统先进集体，1人被评为全国方志先进工作者。几年来，通辽市史志办先后对《法院志》、《军事志》、《房产志》、《扶贫志》、《学校志》等编修单位与部门进行了专门的业务指导，其中，《法院志》、《通辽军事志》、《通辽市扶贫志》等已经出版发行。《通辽年鉴》自2001年创刊以来，已经连续6年按期出版发行。《通辽年鉴2008～2010卷》在2010年底进厂印刷，该书百万余字，全面、系统、准确地记述通辽市三年来政治、经济、社会、文化等各个领域全貌。

【荣誉】2010年，通辽梅花生物科技有限公司总经理何君、通辽市库伦旗哈图塔拉嘎查党支部书记乌日塔白乙拉、 通辽经济技术开发区河西街道办事处二号村党支部书记陶贵义被评为全国劳动模范。