2011卷

  • 国民经济宏观调控
  • 【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】

      任:梁铁城(蒙古族)

    党组书记:张磊(10月任职)

    副主任:乔木 高云 张利平(10月任职)王秉军 包满达(蒙古族)安俊义

    纪检组长:铁钢(蒙古族 7月任职)

    副主任:杨崇义 冯任飞(9月任职)刘伯正(12月挂职)

    稽察特派员:高晓光(女 7月任职)特木尔(蒙古族 7月任职)

    副巡视员:魏晓明(9月任职)苏亚(蒙古族 9月任职)

    【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的经济调节部门。机关核定行政编制153名,设办公室、人事处、政策法规处、发展规划处、国民经济综合处、经济体制综合改革处、固定资产投资处等24个内设机构以及机关党委、离退休人员工作处。

    【重大问题研究】经济运行监测分析全年共完成12期经济运行监测报告、4期经济形势分析报告,提出了优先确保完成节能降耗目标等多项决策参考意见,以及2011年主要经济指标安排的建议。

    规划编制完成了“十二五”规划思路和纲要的编制。编制完成了主体功能区规划,确定了重点开发区、限制开发区、禁止开发区的范围和发展方向,提出了差别性的政策措施。组织开展了农牧业、生态、交通、能源等15个重点专项规划的编制工作。

    重大政策研究提出了《内蒙古自治区党委政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见〉的实施意见》等政策性文件。会同各地区、各部门配合国务院联合调研组完成了国家出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的调研任务。

    【重点项目建设】落实项目和建设资金全年争取党中央预算内投资143.9亿元,争取6家企业发行债券总规模达76亿元,引进国内(区外)资金2 739.8亿元。落实退耕还林任务75万亩,退牧还草2 700万亩,京津风沙源治理825万亩,11个大型灌区续建及节水配套改造、牧区节水灌溉示范项目。争取国家批准重大交通项目11项,其中铁路8项,高速公路3项,批复自治区权限内重点交通项目42项,其中铁路13项、公路26项、民航机场3项。争取国家核准岱海电厂二期等4个火电项目,风电项目6个,500千伏输变电项目1个,煤炭项目3个,以及汇能16亿立方米煤制天然气项目和长呼输气管道复线项目。落实党中央投资重点产业振兴和技术改造项目15项、中小企业技术改造项目118项。新开工多晶硅3 000吨、化肥52万吨、醋酸乙烯60万吨、乙二醇20万吨。落实包头稀土研究院稀土冶金及功能材料国家工程研究中心创新能力建设项目等党中央投资高技术产业项目47项。

    加强项目管理加强项目建设情况调度,研究提出了建立自治区固定资产投资和重点建设项目通报制度的建议。加强项目监督检查,配合党中央两轮检查组、国家发改委两个专项稽察组、审计署两个调查组以及自治区政府组织的两个专项检查组全面开展了对党中央投资项目的监督检查工作。加大项目储备,储备计划总投资1亿元以上重点项目(社会事业项目3 000万元以上)3 700多个,投资规模约8万亿元。

    【区域发展】打造以呼包鄂为核心的西部经济区牵头编制完成《以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划》,启动了重点园区产业发展、项目建设等专项规划编制工作以及规划配套政策、园区准入标准等制定工作。推进呼包鄂一体化进程,编制了呼包鄂一体化规划。

    推动东部地区发展研究拟定了《内蒙古自治区关于<国务院关于进一步实施东北地区老工业基地振兴战略若干意见>的实施意见》,配合国家编制完成了《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》,呼伦贝尔市和兴安盟的11个旗市区纳入了规划实施范围。

    【节能减排】强化责任目标落实,将2010年节能减排目标任务分解下达到盟市和节能减排成员单位。加大环境保护资金投入力度,落实国家投资4亿元,实施了巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司能量系统优化改造等15个节能项目,海拉尔污水处理工程等43个城镇污水和垃圾处理项目,圆满完成了“十一五”节能减排目标。

    【改善民生】社会事业和民生工程开工建设2 158所中小学校舍安全改造工程。安排建设各类卫生机构项目508个,内蒙古医院住院楼B座、自治区蒙医院等项目稳步推进。元上都遗址博物馆等重点文化工程项目进展顺利。解决了1.3万户农牧民的通电问题和139.7万人的安全饮水问题,新增户用沼气10万户。落实廉租住房建设任务5.1万套、党中央下放煤矿棚户区改造3.4万套、国有林区、垦区、矿区棚户区改造6.3万套、农村牧区危房改造4万套等各类保障性住房。

    扶贫开发和重点帮扶落实易地扶贫搬迁试点工程党中央预算内投资1.4亿元,搬迁人口2.8万人。争取党中央预算内以工代赈资金2亿元,实施了70个重点贫困嘎查村的整村推进项目。做好鄂尔多斯对口支援兴安盟的协调工作,提出了对口支援实施方案,支持兴安博源投资公司30万吨合成氨52万吨尿素等对口支援重点项目建设。

    【改革开放】推进各项改革研究提出了2010年经济体制改革指导意见。医药卫生体制改革扎实推进,在通辽市和鄂尔多斯市的20所公立医院建立了改革试点,全区862个社区卫生服务中心和苏木乡镇卫生院实现了基本药物零差率销售。投资体制改革进度加快,推进政府投资项目代建制,内蒙古科技馆新馆、自治区党委政府联合接访中心等4个代建制试点项目已经开工建设。资源性产品价格改革稳步推进,出台了天然气价格调整方案,完成了成品油销售价格调整。

    扩大对外开放开展招商引资活动,组团参加了“西洽会”、“津洽会”等一系列全国性的投资洽谈活动,达成经济合作项目26项,协议引进资金90亿元。推动区域经济协作,促成内蒙古自治区与北京、东北三省、河北、湖北等省市签订合作协议,河北省同意在曹妃甸分期提供50平方公里土地用于内蒙古出海港口和临港工业区建设。推动企业“走出去”,鄂绒集团投资1.5亿美元增持鄂绒B股已获国家批准,鸿峻集团在柬埔寨建设装机213.5万千瓦电站项目报国家审核。

    【价格和收费管理】加强价格调控针对居民消费价格上涨较快的情况,及时提出抑制物价上涨,保障群众生活稳定的一系列政策建议。研究制定了《农副产品市场价格监管实施方案》,推动《内蒙古自治区价格监测规定》出台实施。对低保对象、重点优抚对象、孤儿、五保供养对象、大专院校家庭经济困难学生实施价格临时补贴政策,补贴资金共计3.9亿元。落实农副产品绿色通道、化肥生产用电用气和铁路运输等价格优惠政策。启动实时价格应急监测调查系统试点工作,开展了杂粮市场专项检查和节假日市场价格检查。严厉打击价格欺诈等违法行为,共查处价格违法案件1 366件,违法金额3 756万元。

    规范收费管理治理规范涉及企业的经营服务性收费,认真落实国家减轻企业负担各项政策规定,对质监、国土、建设、消防、交通、环保等方面收费进行重点清理,共取消和清理涉企收费453项,为企业减负近3亿元。规范医疗服务和教育收费,出台了内蒙古自治区药品、医用耗材集中采购服务收费标准,部分高校普通硕士、专升本考试、会计从业资格等考试类收费标准。

    【重要活动】118日,  召开自治区发展改革委推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查考核动员大会,自治区党委常委、自治区纪检委书记张力到会指导。317日,  召开自治区发展改革委传达贯彻“两会”精神大会。329日,  召开自治区发展改革委领导班子和领导干部年度考核大会。429日,  召开自治区发展改革委2010年党风廉政建设工作会议。69日,  召开自治区发展改革委深入开展创先争优活动动员大会。723日,  在北京组织召开全区发展改革工作座谈会。81日,  自治区发展改革委承办的国家发展改革委《宏观经济管理》工作会议在呼和浩特市召开。85日至6日,  第四期全区发展改革工作研究班、全区重点建设项目推进会议在呼和浩特市和林格尔县召开,自治区党委副书记、自治区副主席任亚平到会指导并作重要讲话。1025日,  自治区党委副书记、自治区副主席任亚平到自治区发展改革委调研指导工作,与自治区发展改革委领导班子座谈并作重要讲话。124日,  内蒙古“十二五”规划纲要征求意见座谈会在北京召开。1226日, 自治区发展和改革工作会议在呼和浩特市召开。

    【荣誉】自治区发展改革委获得自治区党委系统信息调研工作先进单位、自治区党委系统督查工作先进集体、自治区参与社会治安综合治理工作优秀单位、自治区优秀政府网站和信息报送先进集体。

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  • 【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】

      任:梁铁城(蒙古族)

    党组书记:张磊(10月任职)

    副主任:乔木 高云 张利平(10月任职)王秉军 包满达(蒙古族)安俊义

    纪检组长:铁钢(蒙古族 7月任职)

    副主任:杨崇义 冯任飞(9月任职)刘伯正(12月挂职)

    稽察特派员:高晓光(女 7月任职)特木尔(蒙古族 7月任职)

    副巡视员:魏晓明(9月任职)苏亚(蒙古族 9月任职)

    【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的经济调节部门。机关核定行政编制153名,设办公室、人事处、政策法规处、发展规划处、国民经济综合处、经济体制综合改革处、固定资产投资处等24个内设机构以及机关党委、离退休人员工作处。

    【重大问题研究】经济运行监测分析全年共完成12期经济运行监测报告、4期经济形势分析报告,提出了优先确保完成节能降耗目标等多项决策参考意见,以及2011年主要经济指标安排的建议。

    规划编制完成了“十二五”规划思路和纲要的编制。编制完成了主体功能区规划,确定了重点开发区、限制开发区、禁止开发区的范围和发展方向,提出了差别性的政策措施。组织开展了农牧业、生态、交通、能源等15个重点专项规划的编制工作。

    重大政策研究提出了《内蒙古自治区党委政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见〉的实施意见》等政策性文件。会同各地区、各部门配合国务院联合调研组完成了国家出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的调研任务。

    【重点项目建设】落实项目和建设资金全年争取党中央预算内投资143.9亿元,争取6家企业发行债券总规模达76亿元,引进国内(区外)资金2 739.8亿元。落实退耕还林任务75万亩,退牧还草2 700万亩,京津风沙源治理825万亩,11个大型灌区续建及节水配套改造、牧区节水灌溉示范项目。争取国家批准重大交通项目11项,其中铁路8项,高速公路3项,批复自治区权限内重点交通项目42项,其中铁路13项、公路26项、民航机场3项。争取国家核准岱海电厂二期等4个火电项目,风电项目6个,500千伏输变电项目1个,煤炭项目3个,以及汇能16亿立方米煤制天然气项目和长呼输气管道复线项目。落实党中央投资重点产业振兴和技术改造项目15项、中小企业技术改造项目118项。新开工多晶硅3 000吨、化肥52万吨、醋酸乙烯60万吨、乙二醇20万吨。落实包头稀土研究院稀土冶金及功能材料国家工程研究中心创新能力建设项目等党中央投资高技术产业项目47项。

    加强项目管理加强项目建设情况调度,研究提出了建立自治区固定资产投资和重点建设项目通报制度的建议。加强项目监督检查,配合党中央两轮检查组、国家发改委两个专项稽察组、审计署两个调查组以及自治区政府组织的两个专项检查组全面开展了对党中央投资项目的监督检查工作。加大项目储备,储备计划总投资1亿元以上重点项目(社会事业项目3 000万元以上)3 700多个,投资规模约8万亿元。

    【区域发展】打造以呼包鄂为核心的西部经济区牵头编制完成《以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划》,启动了重点园区产业发展、项目建设等专项规划编制工作以及规划配套政策、园区准入标准等制定工作。推进呼包鄂一体化进程,编制了呼包鄂一体化规划。

    推动东部地区发展研究拟定了《内蒙古自治区关于<国务院关于进一步实施东北地区老工业基地振兴战略若干意见>的实施意见》,配合国家编制完成了《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》,呼伦贝尔市和兴安盟的11个旗市区纳入了规划实施范围。

    【节能减排】强化责任目标落实,将2010年节能减排目标任务分解下达到盟市和节能减排成员单位。加大环境保护资金投入力度,落实国家投资4亿元,实施了巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司能量系统优化改造等15个节能项目,海拉尔污水处理工程等43个城镇污水和垃圾处理项目,圆满完成了“十一五”节能减排目标。

    【改善民生】社会事业和民生工程开工建设2 158所中小学校舍安全改造工程。安排建设各类卫生机构项目508个,内蒙古医院住院楼B座、自治区蒙医院等项目稳步推进。元上都遗址博物馆等重点文化工程项目进展顺利。解决了1.3万户农牧民的通电问题和139.7万人的安全饮水问题,新增户用沼气10万户。落实廉租住房建设任务5.1万套、党中央下放煤矿棚户区改造3.4万套、国有林区、垦区、矿区棚户区改造6.3万套、农村牧区危房改造4万套等各类保障性住房。

    扶贫开发和重点帮扶落实易地扶贫搬迁试点工程党中央预算内投资1.4亿元,搬迁人口2.8万人。争取党中央预算内以工代赈资金2亿元,实施了70个重点贫困嘎查村的整村推进项目。做好鄂尔多斯对口支援兴安盟的协调工作,提出了对口支援实施方案,支持兴安博源投资公司30万吨合成氨52万吨尿素等对口支援重点项目建设。

    【改革开放】推进各项改革研究提出了2010年经济体制改革指导意见。医药卫生体制改革扎实推进,在通辽市和鄂尔多斯市的20所公立医院建立了改革试点,全区862个社区卫生服务中心和苏木乡镇卫生院实现了基本药物零差率销售。投资体制改革进度加快,推进政府投资项目代建制,内蒙古科技馆新馆、自治区党委政府联合接访中心等4个代建制试点项目已经开工建设。资源性产品价格改革稳步推进,出台了天然气价格调整方案,完成了成品油销售价格调整。

    扩大对外开放开展招商引资活动,组团参加了“西洽会”、“津洽会”等一系列全国性的投资洽谈活动,达成经济合作项目26项,协议引进资金90亿元。推动区域经济协作,促成内蒙古自治区与北京、东北三省、河北、湖北等省市签订合作协议,河北省同意在曹妃甸分期提供50平方公里土地用于内蒙古出海港口和临港工业区建设。推动企业“走出去”,鄂绒集团投资1.5亿美元增持鄂绒B股已获国家批准,鸿峻集团在柬埔寨建设装机213.5万千瓦电站项目报国家审核。

    【价格和收费管理】加强价格调控针对居民消费价格上涨较快的情况,及时提出抑制物价上涨,保障群众生活稳定的一系列政策建议。研究制定了《农副产品市场价格监管实施方案》,推动《内蒙古自治区价格监测规定》出台实施。对低保对象、重点优抚对象、孤儿、五保供养对象、大专院校家庭经济困难学生实施价格临时补贴政策,补贴资金共计3.9亿元。落实农副产品绿色通道、化肥生产用电用气和铁路运输等价格优惠政策。启动实时价格应急监测调查系统试点工作,开展了杂粮市场专项检查和节假日市场价格检查。严厉打击价格欺诈等违法行为,共查处价格违法案件1 366件,违法金额3 756万元。

    规范收费管理治理规范涉及企业的经营服务性收费,认真落实国家减轻企业负担各项政策规定,对质监、国土、建设、消防、交通、环保等方面收费进行重点清理,共取消和清理涉企收费453项,为企业减负近3亿元。规范医疗服务和教育收费,出台了内蒙古自治区药品、医用耗材集中采购服务收费标准,部分高校普通硕士、专升本考试、会计从业资格等考试类收费标准。

    【重要活动】118日,  召开自治区发展改革委推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查考核动员大会,自治区党委常委、自治区纪检委书记张力到会指导。317日,  召开自治区发展改革委传达贯彻“两会”精神大会。329日,  召开自治区发展改革委领导班子和领导干部年度考核大会。429日,  召开自治区发展改革委2010年党风廉政建设工作会议。69日,  召开自治区发展改革委深入开展创先争优活动动员大会。723日,  在北京组织召开全区发展改革工作座谈会。81日,  自治区发展改革委承办的国家发展改革委《宏观经济管理》工作会议在呼和浩特市召开。85日至6日,  第四期全区发展改革工作研究班、全区重点建设项目推进会议在呼和浩特市和林格尔县召开,自治区党委副书记、自治区副主席任亚平到会指导并作重要讲话。1025日,  自治区党委副书记、自治区副主席任亚平到自治区发展改革委调研指导工作,与自治区发展改革委领导班子座谈并作重要讲话。124日,  内蒙古“十二五”规划纲要征求意见座谈会在北京召开。1226日, 自治区发展和改革工作会议在呼和浩特市召开。

    【荣誉】自治区发展改革委获得自治区党委系统信息调研工作先进单位、自治区党委系统督查工作先进集体、自治区参与社会治安综合治理工作优秀单位、自治区优秀政府网站和信息报送先进集体。

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