【领导名录】

局长 经理：赵玉怀

副局长 副经理：刘建潮（女） 张占选 李学义（8月离任）

纪检委书记：江亚君（女）

党委副书记：王树良（蒙古族）

总经济师：吕  信

【概况】2010年，全区盐的生产总量为193.30万吨，同比减少29.31万吨，其中，加碘盐生产总量为16.63万吨，完成计划19.3万吨的86.17%，同比减少1.90万吨。吉兰泰、雅布赖、额吉淖尔三个主要生产企业生产161.53万吨。金属钠、氯酸钠、纯碱、聚氯乙烯、液氯、硫化碱等主要化工产品生产84.15万吨。主要生产企业销售各种盐181.2万吨，销售化工产品:金属钠3.84万吨，氯酸钠8.6万吨，纯碱33.88万吨，聚氯乙烯21.72万吨，液氯8.33万吨，硫化碱4.65万吨，硫化黑2.62万吨。全区运销企业实际销售盐30.53万吨，较上年同比29.91万吨，增加0.62万吨，完成年计划29.05万吨的105.10%。其中：食盐17.42万吨，畜牧盐4.24万吨，小工业盐7.63万吨。

2010年，盐的销售总体趋势好于上年，行业营利状况明显好转，在经济全面复苏的大形势下，以盐为原料的下游行业需求量明显提升，拉动了盐的初级生产和深加工业的复苏和发展。工业盐、食品工业盐的需求逐步扩大。全年下游“两碱”行业产能提升，对盐的需求绝对量提高，原盐销量同比保持增长。

【市场监管】按照《自治区盐务管理局2010年盐政工作要点》确定的目标任务，坚持“标本兼治，重在治本，打建结合，重在建设”的原则，深入开展普遍检查、专项治理和联合执法行动，着力提升盐政执法能力，着力提高盐业市场规范化经营水平，着力提高食盐市场的净化率和安全度。全区共出动盐政执法人员3万4千余人次，检查销售网点7万6千多个，检查用盐单位2万5千多个；查处涉盐违法案件149起，查获没收违法盐产品3 268吨，罚没款15.41万元。案件数、罚没数较上年均有所下降。各地把强化宣传作为促进食盐专营、维护市场稳定的一项重要工作，散发宣传材料57万余份，支出宣传费用12.66万元。召开联检会议,研究制定联检方案,积极开展边界联合检查统一行动,净化了边界地区盐业市场。继续巩固小盐湖治理成果，争取政府支持和职能部门配合，治理与整合相结合，限产提质，控制土盐外流，初步建立了小盐湖的长效治理机制。

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于清理行政执法人员换发行政执法证件的通知》（内政办发电【2010】52号）要求，盐政执法人员相继参加法制培训，完成了执法人员换发行政执法证件工作。

【质量管理】各企业进一步落实质量管理责任制，建立产销质量信息快速反馈系统，执行不合格食盐追溯制度，加强从生产、加工、仓储、销售各个环节的监督和抽查，做到不合格产品不出厂、不上市，确保了区内合格碘盐的市场供应，确保了盐产品质量的稳定提高。生产企业强化全员质量意识教育，进行职工岗前质量培训，把质量工作重点放在“把好原盐生产第一关”，从源头抓好原料盐质量，为合格成品盐的生产奠定了基础；额吉淖尔盐场进行ISO贯标内审和管理评审，通过了认证公司的复检验收，取得了确认证书。

2010年全区生产、经销盐产品质量指标统计结果显示：

精制盐合格率100%，较目标值99%提高了1个百分点；一级品率98.72%，较目标值96%提高了2.72个百分点。

粉精盐合格率100%，较目标值 99%提高了1个百分点；一级品率73.16%，较目标值40%提高了33.16个百分点。

粉洗盐合格率99.47%，较目标值 98%提高了1.47个百分点；一级品率10.58%，较目标值50%降低了39.42个百分点。

日晒盐合格率99.21%，较目标值 98%提高了1.21个百分点；一级品率38.27%，较目标值40降低了1.73个百分点。

加碘盐综合合格率99.57%，较目标值 98%提高了1.57个百分点；一级品率60.16 %，较目标值 60%提高了0.16个百分点。

盐产品综合合格率96.55%，综合一级品率45.68%。

按照2010年全区盐产品质量抽检计划，自治区盐业质量检测站共检测10个运销企业、3个生产企业盐产品71个批次，其中食用盐、多品种盐64个批次，合格批次64个，合格率100%。

认真贯彻安全生产政策和法律、法规，各企业结合生产、经营实际，积极投入财力、物力和人力用于安全防护措施的实施，消除了各种安全隐患。

【企业改革】面对国家盐业体制改革形势，一是以区公司为主导广泛开展调研活动，形成了《内蒙古盐业公司改革发展工作情况报告》，得到自治区国资委的肯定和支持。二是召开了东、西片区和区公司本部专题座谈会，就当前盐业形势与公司确立的改革基调广泛征求各层级建议和意见，明确提出了以市场化为方向，主动求变，以体制、机制转变应对盐业专营体制改革。三是正式启动盐业体制机制改革工作，成立由主要领导负责的改革领导小组，下设办公室，并就改革专题进行了工作分工，制定了改革、发展项目任务分解表、时间进度表，上报自治区国资委。各企业继续深化改革，积极推进内部体制、机制转变，实行人事、用工制度改革，压缩行政岗位，清退临时用工，人均销量等劳动效率指标显著提升；抓好工资总额预算管理，积极探索收入分配制度改革，按照收入分配与能力、业绩、贡献挂钩的原则，在工资总额范围内设置不同的岗薪，审核、确定、兑现职工薪酬，收入分配制度更趋科学合理；推行内部管理精细化，重点抓好成本、费用的定额管理，降本增效工作取得成效。企业管理水平有了明显提高，生产经营运行质量和效率得到了明显改善。

【结构调整】2010年，盐的销售结构调整对整体经济起到了突出的拉动作用。全区集中力量抓绿色盐的营销，区公司给予一定的促销政策，各企业设立营销机构，走向市场，拓展销售空间，大力拉动零售终端市场。绿色盐的全面上市，在优化结构、丰富品种、满足需求、实现多元发展的道路上迈出较大步伐。营养盐的销售，各地继续以市场化运作为基础，以巩固大商超、开发和拓展便利店为重点，最大限度地提高铺货率和要货率，经过几年的市场开发培育，已由最初的推广期进入成长期。2010年，全区总计销售绿色盐、营养盐47,615吨，较上年5 100吨同比增销4.25万吨,结构调整成效显著，经济效益极大提升。

【经济发展转型】各企业结合当地实际，致力于对现有流通网络的改造增值，从单一盐品经营逐步向多元化方向迈进。网络建设着手实施“百千万”工程，特别是一百个自营店的建设，各地以改造、租入、购置等不同方式，采取 职工自愿组合、政策优惠、严格考核，规范经营的做法，推进网络建设工作。2010年底，区公司决定出资2 000万元，配给各直属运销企业一定数量的资金，用以自营店的建设和送货车辆的购置，统一规划，合理布局，并要求按规定工作进度组织实施完成。2010年，自治区盐业公司经营结构开始向多元化方向迈步。确立“延伸网络、多元经营”的经营思想，整合盐与非盐商品的经营，加强宣传推广，体现个性化、多样化服务，让客户逐步接受非盐产品。并按照管理顺畅、机制合理、可操作的建设原则，逐步打造从生产商、批发商到零售商覆盖城乡的流通配送网络。一些企业邀请网点经销商、综合批发商、厂家代表，举办非盐产品推介会、订货会，扩充代理商品，扩大经营规模，引进和经营日用品类、食品类、酒类等系列商品多个，销量也呈上升态势。

【党建和精神文明建设】全行业上下以创先争优活动为主线，加强党建群众工作。组织开展了争创“四强四优”为主要内容的创先争优活动、创建学习型党组织活动，自治区盐业公司系统集中表彰了一批表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，在基层形成了比学赶超先进模范的良好氛围，领导班子建设进一步加强。在自治区国资委的指导下，运销企业各级领导班子广泛开展了以“查思想、查业绩、查作风”为主题的领导班子民主生活会，增强了凝聚力、战斗力。各级党组织围绕完成任务、推进发展、项目建设、工作落实、安全生产、节能降耗、服务群众、提升质量、创新业绩等开展了各具特色的实践活动，促进了年度各项目标任务的完成。