【领导名录】

市委书记：宫秉祥（蒙古族）

人大常委会主任：张国忠

市    长：徐  辉

政协主席：鞠国华

武装部长：康  忠

政    委：左  海（蒙古族）

【概况】霍林郭勒1976年建矿区，1985年建立县级市，城市地处大兴安岭南麓，科尔沁草原腹地，与兴安盟、锡林郭勒盟交界，距中蒙边界120公里，距通辽市330公里。地面标高海拔820～1317米，属典型的半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽。总面积585平方公里，建城区面积18平方公里。辖管5个街道办事处，21个社区，2010年末，户籍总人口8.2万人。居住有汉、蒙古、满、回、朝鲜等20多个民族。自然资源丰富，已探明优质低硫褐煤储量119.2亿吨，全国五大露天煤矿之一的霍林河煤矿坐落在该市境内。

2010年，全市完成地区生产总值202亿元，同比增长26%,其中，第一产业增加值2亿元，同比增长11%，第二产业增加值130亿元，同比增长23.8%，第三产业增加值70亿元，同比增长27.8%。三次产业结构优化为1︰64︰35。财政总收入实现30.02亿元，同比增长27%。其中，地方财政收入完成12亿元，同比增长5.2%。全社会固定资产投资完成80亿元。全年实施内联项目59个，引进市外资金62亿元，增长37%。县域经济基本竞争力跃升至全国第115位、西部百强第12位，荣膺2010年度“中国中小城市科学发展百强”、“最具区域带动力中小城市百强”和“最具投资潜力中小城市百强”称号。

【农牧业】 深入推进农业综合开发，加强草原建设与保护，大力实施生态修复、矿山复垦等工程，完成人工造林2 000亩，围封禁牧10 000亩。切实加快精品设施农牧业发展，全市设施农业面积达到2 000亩，特色养殖小区达到6.7万平方米，农牧业现代化水平不断提高。稳步实施收缩转移战略，全年投入4 500万元，搬迁转移城郊社区居民220户825人，城市化进程进一步加快。

【工业】全年实施工业重点项目37个，新增投资超亿元项目19个，超5 000万元项目5个，超千万元项目13个，完成工业固定资产投资50亿元。工业经济效益明显提升，全部独立核算工业企业实现增加值115亿元，同比增长17.3%；实现利税57亿元，同比增长129%；规模以上工业增加值完成105亿元，同比增长22%。新增纳税超百万元企业5家,总数达到27家。主导产业发展成效显著。煤炭、电力、冶金、化工等主导产业规模化、集群化、循环化发展模式日趋成熟。煤电铝及铝后加工、煤电硅及光伏产业、煤化工等循环产业链条已经形成，粉煤灰综合利用、矿山机械设备加工等配套产业蓬勃兴起。2010年，全市煤炭产销达到5 400万吨，投产电力装机达到260万千瓦，发电103亿度，电解铝产能达43万吨，铝后加工产品21万吨，提质褐煤300万吨。科技支撑工业发展能力进一步增强。与中钢集团鞍山热能研究院合作建立了褐煤研发中心，成立了全区首家旗县市区 “院士专家工作站”。

【第三产业】规划投资20亿元的9个物流园区建设快速推进，规划年吞吐能力达到8 000万吨，2010年物流业增加值达到28亿元。全年接待游客70万人次，实现旅游收入4亿元。金融电信、交通运输、娱乐餐饮等产业规模和水平全面提升。全社会消费品零售总额完成21亿元，同比增长20%。新增个体工商户1 437户，总户数达到4300户。

【城市建设】市财政投入2亿元以上，拉动社会投资近16亿元用于城市建设。主城区改造稳步推进，新城区建设快速推进，棚户区改造和收缩转移战略深入实施。城市规划水平不断提升。全年改造市政管网40 000延长米，建设中水管道8 800延长米。改造街路36 880延长米，新建桥梁4座，全年新增建筑面积180万平方米，城市供热、供水、排污覆盖率达到90%以上。

【金融环境】年末，金融机构各项存款余额达到528 756万元，同比增长36.64%，其中，城乡居民储蓄存款余额287 919万元，同比增长10.32%。各项贷款余额1 197 702元，同比增长26.67%。金融机构现金收入13 268万元，现金支出13 854万元。多元金融体系逐步形成。各类金融机构相继入驻，包商银行、新华保险等金融部门相继在霍林郭勒市设立分支机构，金融服务功能进一步增强。被评为第七批“中国金融生态城市”。

【教育】投入1.25亿元实施校安工程，办学条件明显改善，开工面积达到63 128平方米，中小学布局调整取得新进展。严格落实教育补助，免收、发放各类教育费用1 000余万元，实现从早期教育、学前教育到中小学教育的18年免费教育。实施校长职级制，教学质量明显提高，高考本科上线率达到65%。积极推进文化事业。开通霍林郭勒市人民广播电台，启动数字电影放映工程，新建草原书屋19个，实现社区全覆盖。

【卫生】医疗废物无害化处理中心投入使用，开展放心“菜篮子”工程，对农产品质量安全进行检测。推行药品集中采购、统一配送，实施基本药物零差价销售。建立居民健康档案69 233份。在通辽地区率先开展门诊统筹。全市卫生机构达到8个，床位640张，卫生机构技术人员411人。公共卫生和医疗服务水平稳步提升。

【体育】投入40万元，新建健身设施4处，成功承办通辽市“霍煤杯”网球比赛。

【劳动就业】发放小额信用担保贷款3 200万元，新增就业岗位2 000个，安置就业2 629人，城镇登记失业率控制在4％以内。

【民生保障】城镇居民均可支配收入24 000元，比上年增加3 000元，增长14%，农牧民人均纯收入14 000元，比上年增加3 000元，增长21%。人均GDP超过3万美元，群众购买力切实增强。人均住房超过30平方米，每百户家庭拥有小汽车18辆。各项保险普惠百姓。居民医疗保险和养老保险实现全覆盖，新型农村合作医疗实现完全免费，城镇居民和职工大额医疗保险报销限额提高至5万元和22万元。城镇居民基本养老保险参保人数达1 749人，征缴养老保险基金2 312万元。住房保障更加有力。投入1.2亿元，建设保障性住房14.8万平方米，解决了2300户低收入家庭住房问题。出资1 400万元，为特困家庭发放购房补贴、租赁补贴和供热补贴。城乡低保高效便民。低保审批实现五级联网，资金发放实行“一卡通”，城市低保人群人均月补助达到320元。社会救助实效显著。累计发放各类救助金2 943.5万元，帮助重度残疾人、贫困家庭大学生等弱势群体度过难关。出资1 000万元，新建老年人活动中心、综合社会福利服务中心。免费为全市25 000名已婚育龄妇女（包括流动人口）开展生殖健康和“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）疾病检查。实施殡葬补贴等一系列扶助政策，基本实现较高水平的老有所养、病有所医、住有所居、劳有所职、学有所教、难有所助，民生工作走进全区前列。