【领导名录】

市委书记：吴浩峰

人大常委会主任：周吉良

政协主席：张雅斌

纪检委书记：凌  力（女 蒙古族）

法院院长：李毅

检察院检察长：王希元

公安局局长：陈维吉

武装部部长：智  杰（9月离任）杨靖峰（9月任职）

政    委：赵政国（5月离任）刘绍林（蒙古族 5月任职 9月离任）孙胜强（9月任职）

【概况】满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部，西起东经117 °12′～117°53′，南起49°19′～49°53′。东临新巴尔虎左旗，南、西与新巴尔虎右旗相邻，北与俄罗斯联邦接壤。

满洲里市是呼伦贝尔市行政区划内的一个准地级市，是一座边境口岸城市。下辖扎赉诺尔区、中俄互市贸易区、边境经济合作区、东湖区，总面积为732.44平方公里。全市总人口30万人，常住人口25万人。其中，户籍常住人口为168 325人（公安口径），总户数72 266户，男女性别比例为50.6︰49.3。按行政区划分，市区人口为68 500人，扎区人口92 130人，东湖区7 533人。全年出生1 235人，全市出生婴儿男女性别比为111︰100，人口自然增长率控制在4.15‰以内。

全市生产总值达127.3亿元，增长4.4%（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值完成2.8亿元，增长0.5%；第二产业增加值完成35亿元，增长2.2%；第三产业增加值完成89.5亿元，增长5.3%。三次产业结构比例为2︰28︰70（总体为100，下同）。全市人均地方生产总值达5.1万元，增长6.3%。万元GDP能耗为1.05吨标准煤。财政总收入完成22.8亿元，下降5％。地方财政收入8亿元，国税收入3.6亿元，增长20.9%；地税收入7.8亿元，下降17.5%，其中，增值税完成0.4亿元，增长8.5%；营业税1.8亿元，下降8.5%。

【农牧业】农业总产值完成45 288万元，增长11.1%（按现价计算，下同），其中，种植业产值完成3 982万元，增长3%；牧业产值完成10128万元，增长5.9%；渔业产值30 301万元，增长14.3%；农林牧渔服务业产值完成877万元，增长8.4%。农作物总播种面积1 200公顷，下降1.9%；菜薯总产量117吨、瓜类3 727吨、水果170吨。牲畜总头数59 479头（只），增长0.7%。其中，大牲畜和羊合计36 157头（只），增长0.9%；生猪存栏23 322口，增长0.5%。貂、狐等特种经济饲养量5.4万只，其中，貂2.5万只、狐2万只、獭兔0.9万只。

【工业】全市工业总产值实现108.5亿元，增长27%。实现增加值32.2亿元，增长16.9%。规模以上工业企业达到104户，实现产值74.5亿元，增长19.5%，实现增加值21.3亿元，增长20%。轻、重工业结构比重为4︰96（总体为100）。原煤工业实现产值13.7亿元，增长47.3%；电力、热力的生产及供应业实现产值3.9亿元，增长13%。2010年，木材落地加工量347.6万立方米，增长13.6%，规模以上木材加工业实现产值49.6亿元，增长15.9%。

【固定资产投资】全社会固定资产投资总额33亿元(含铁路)，下降49.2%。地方固定资产投资已开工项目117个，完成投资31.2亿元，下降49.8%。第一产业完成0.2亿元，增长320.4%；第二产业完成11.4亿元，下降68.7%；第三产业完成19.6亿元，下降49.7%；房地产项目投资5.8亿元，下降49.7%。全年施工房屋面积157.2万平方米，下降32%，其中，住宅91.6万平方米，下降31.2%。建筑业实现增加值2.9亿元，下降51.7%。

【招商引资】共引进招商引资项目151项，引进资金851 650万元。续建项目42项，引资额413 864万元，新建项目109项，引资额437 786万元。

【口岸外贸】新国际货场基础设施建设全面展开，铁路国际货场开工建设。西郊机场完成二期扩建，达到4D标准。铁路、公路、航空并举的立体化口岸疏运体系形成。2010年，货运量完成3 552万吨，增长5.1%。口岸过货量达2 611万吨，增长8.1%（铁路口岸2 528万吨，增长8%；公路口岸83万吨，增长9.2%），其中，进口2 015万吨，增长1.9%；出口185万吨，增长49.1%；转口410万吨，增长28.5%。

口岸外贸进出口总值97.6亿美元，增长46.3%。其中，进口89.3亿美元，增长46.6%；出口8.3亿美元，增长43.1%。上缴关税及代征税91.3亿元，增长24.1%。   满洲里市外贸进出口总值32亿美元，增长2.9%。外贸企业进出口总值22.7亿美元，增长6.6%，其中，进口21亿美元，增长8.2%；出口1.8亿美元，下降8.6%；旅游贸易9.3亿美元，增长2.8%。全市有经营业绩的外贸企业263家，增长10.5%；加工贸易实现进出口额7 868万美元，增长16.7%。全年菜果出口28.2万吨，增长5.5%；创汇1.7亿美元，增长21.4%。

【旅游】全年边境旅游人数62.2万人，增长3.9%，其中，中方出境9.9万人，下降39.9%；俄方入境52.3万人，增长22.4%（全年出入境旅游人数124万人次，增长3.2%）。国内旅游人数427万人次，增长7.4%。旅游总收入37.1亿元，增长5.9%（含一日游）；旅游创汇2.4亿美元，增长25.7%。

【邮电通信业】全市邮电通信业务总收入实现2.9亿元，增长4.7%。固定电话用户31 872户，下降9.8%；手机用户23.3万户，增长3.5%；互联网用户普及率为38.2%。

【金融保险业】2010年，全市金融机构存款余额134亿元，增长5.5%；贷款余额50.5亿元，增长13.9%；银行现金收入403亿元、现金支出414亿元，分别增长2.7%和7.6%。

全年保险行业实现保费收入18 435万元，增长1.7%，其中，财险收入6 448万元，增长16.4%；人险11 987万元，下降4.7%。

【城市建设】全市在建工程96项，建筑总面积100.5万平方米。其中，新开工工程55项，建筑面积49.08万平方米；跨年结转工程41项，建筑面积51.38万平方米。在建房产开发项目39个，开发建筑面积97.55万平方米，完成投资14.63亿元。

新建改造道路20.6公里、人行道板18万平方米，铺设给水管线11公里、排水管线17公里、供热管线6公里、燃气管线10公里，新增改造绿化面积2万平方米。  无害化处理城市生活垃圾1.56万吨。对街道两侧绿化采取乔灌结合方式，共补植花卉、树木9万株。公园、广场、绿地共栽种花卉2.96万株。安设完成城市景观雕塑13座。新建消防水鹤9个，维修8个。

保障性住房建设方面，已实现人均建筑面积15平方米以下低保家庭的应保尽保。累计保障1371户，共计发放租赁补贴402.5万元，正在实施保障1299户。

【环境保护】化学需氧量和二氧化硫排放量比上年分别减少排放60吨和224吨。持续开展“整治违法排污，推进节能减排”专项整治行动，重点对木材加工园区大气污染、餐饮业油烟噪声、小洗浴热水炉烟尘达标排放等热点环境问题进行集中整治。关停淘汰落后产能、加快排污设施建设、不断强化污染治理等一系列举措，生态市建设取得了显著成效，全年空气质量二级以上天数超过330天。市环境监测站被自治区授予全区唯一的“县级示范站”。

【教育】全市现有幼儿园18所，小学14所，普通中学13所，其中，初级中学8所、高级中学3所，九年一贯制学校1所，完全中学1所。发放助学贷款18人9.51万元，为内大满洲里学院262人次提供生源地助学贷款131.79万元，风险补偿金9.88万元。普通中学专任教师共计1 093人，其中，研究生11人、本科910人、专科158人、高中毕业14人。小学在校学生9 509人；当年毕业生2 159人；专任教师841人。2010年当年初中毕业学生参考率100%。

【科技】确定科技计划项目11项, 争取到自治区科技项目6项。荣获2010年内蒙古自治区科学技术进步三等奖。举办了第七届满洲里中俄蒙科技展，展区面积2万平方米，设高新技术产品展，工程机械、建筑机械及特种车辆展，汽车配件及机械设备展，外贸商品订货会4个主题展会。参观洽谈的国内外客商达3万余人次。共签署了各项合作协议96项，协议金额达21.6亿元。

【文化】市博物馆免费开放，夏季平均每天接待观众近百人。图书馆图书和期刊流通数2.7万册。歌舞团完成各项接待任务60余场，举办了慰问环卫工人、解放军官兵专场演出15场。

【卫生】全市居民健康档案累计建档116 518份， 建档率47.73%，非户籍人口建档16105份。 “六苗”接种率达96.64%以上。系统落实儿童保健和孕产妇保健专项方案，孕产妇系统管理率达到96.33%，3岁以下儿童系统管理率达到96.38%。全市共受理投诉、举报案件29起，核实29起。查处非法行医案件2起，罚金6 000元。查处无证经营的公共场所2户，罚金1 500元。

【体育】2010年举办了首届大力士冠军赛、首届国际足球邀请赛、首届国际冰球邀请赛等特色赛事，电脑体育彩票累计销量1 380余万元。

【社会保障】养老保险参保人数为32 449人，增长5.8%，全市养老保险费收入16 645万元；医疗保险参保人数为93 167人，医疗保险费征缴完成7 409万元；工伤保险参保人数为30 141人，工伤保险费征缴完成351万元；生育保险参保人数为45 040人，生育保险费征缴完成396万元，。城镇居民医疗保险参保人数为57 746人；失业保险参保人数为45 028人，失业保险费征缴完成2 536万元。全年共有低保对象4 287户、8 831人， 低保标准提高到290元，全年支出低保资金2 593万元，人均补助水平242元。全市共实行医疗救助937人次，发放救助资金82.8万元。救助624名贫困大学生，支出救助资金48万元。

【再就业】举办各类培训班126期，培训学员5 776人（其中，下岗失业人员培训2 681人，农牧民工培训305人），培训后就业2 386人，培训就业率89%。全市城镇新增就业7 386人。帮助1 910名下岗失业人员实现再就业；“4050”人员再就业1 019人。城镇登记失业率为3.79%。发放灵活就业社保补贴430万元，公益性岗位补贴48万元，发放小额贷款 3071万元，带动1 220人就业。

【人民生活】城镇居民均可支配收入18 021元，增长10.0%。在岗职工31 851人，增长0.3%。在岗职工年人均工资36 432元，增长14.7%。年末全市居民储蓄存款余额87.8亿元（不含外币），增长7.6%；居民均储蓄存款达5.2万元，增长6.1%。居民年人均消费性支出13 291元，增长11.8%。其中，食品支出仍占主要份额，占30.1%（恩格尔系数）。