【内蒙古自治区粮食局领导名录】

党组书记 局  长：卫庆国

党组成员 副局长：康昱幸（蒙古族）张忠何 王斯琴（女 蒙古族）刘永旺

党组成员 总经济师：***（7月任职）

党组成员 纪检组长：巴  图（蒙古族 9月任职）

副巡视员：柯克（蒙古族 9月任职）

【概况】2010年，自治区粮食工作面对复杂多变的粮食市场形势，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中和五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善宏观调控政策措施，坚决实施粮食依法管理，推进现代粮食流通产业发展，在巩固和发展粮食流通体制改革成果方面取得显著成效，圆满完成国家粮食局和自治区党委、政府下达的各项工作任务。全年收购商品粮200.32亿斤，同比增长45.45%；粮食销售市场繁荣活跃；依法管粮进一步加强；粮食仓储设施建设和农户科学储粮项目稳步推进；粮食宏观调控基础和措施不断加强，地储粮数量有所充实，调控措施不断完善，成功举行了粮食应急演练；确保了全区粮食安全。

【粮食流通】全年收购粮食1 289.9万吨，销售801.2万吨，出口12万吨，无进口。商品量1584.8万吨,商品率64.6%。城市口粮206.1万吨，农（牧）区口粮326万吨，工业用粮575万吨，种子用粮62.6万吨，饲料用粮862.9万吨。

秋粮收购工作国务院关于做好秋粮收购和加强市场调控工作的通知下发后，自治区粮食局对粮食生产、收购有关情况进行了认真的调查，在此基础上，向国家粮食局上报了全区2010年秋粮收购和市场调控方案，并于2010年11月10日召开了全区秋粮收购工作会议，专门部署秋粮收购和市场调控工作。要求各地抓紧做好粮食收购资格审核、企业最高库存量核定、地方储备粮补库计划和实施方案上报备案等工作。核定了全区2697家粮食经营企业最高库存量，建立了秋粮收购价格日报和五日报制度。同时，根据秋粮收购形势，建议自治区成立秋粮收购工作领导小组，自治区政府办公厅以内政办字【2010】254号通知，成立了以布小林副主席任组长，以自治区发改委、财政厅、粮食局、工商局、监察厅、农发行分管领导为成员的秋粮收购领导小组，组织、协调秋粮收购工作。

【完善粮食宏观调控和应急机制】地方储备粮计划完成情况按照产区3个月、销区6个月的销量标准，建立地方储备粮规模的规定，国家粮食局核定下达了地方储备粮指导性计划，自治区粮食局及时分解下达了自治区级和盟市级地方储备粮计划。截至2010年底，自治区级储备粮数量完成计划的100%，盟市级完成了计划的94%。

举行粮食应急演练2010年11月10日，自治区粮食局指导呼和浩特市进行了粮食应急演练，取得了圆满成功。自治区政府主管粮食工作的布小林副主席和发改委、财政厅、农发行、中储粮内蒙古分公司、中国华粮内蒙古分公司的领导观摩了应急演练。

完善粮食市场宏观调控体系和机制按照国家12部门《关于发挥骨干企业积极作用健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知》要求，以《内蒙古自治区人民政府办公厅关于报送我区健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制工作方案的函》，向国家12部门报送了工作方案，将小麦、稻谷、玉米、大豆和食用植物油确定为自治区的调控品种，将353个粮食流通骨干企业纳入了政府宏观调控体系。

【宣传贯彻《条例》，加强粮食流通管理】在《粮食流通管理条例》颁布实施六周年之际，组织开展了《条例》知识问答活动，广泛宣传《条例》等相关法规知识。《粮油仓储管理办法》出台后，及时组织全区20多名仓储管理骨干参加国家粮食局举办的宣传培训班，全面推进《粮油仓储管理办法》及配套制度在全区粮油仓储企业中的贯彻实施。

开展粮食收购资格审核对粮食收购许可证的增加、变更、注销等情况进行统计。2010年，全区对4 933家企业和个体工商户进行了粮食收购资格审核，保留具备粮食收购资格的企业和个体工商户4 114家，注销819家。

加强粮食质量和品质测报及质检体系建设确定玉米样品140份、大豆样品35份参加全国会检。对全区粮食质量监管工作进行了调查。截至2010年底，全区粮油质检机构25个，质检人员115名，总投资441万元，检测样品4 023份，国家授权的质检机构4家。2010年粮食清仓查库共抽验样品186份，合格率99%。

【加强粮油仓储业务管理】粮油储运能力截至2010年12月31日，全区共有718户粮食仓储企业，仓房总仓容1 224.6万吨，油罐总罐容18.8万吨，筒易仓房容量246.6万吨，罩棚100.8万平方米，地坪1 259.4万平方米。铁路专用线73.4千米，有效长度47.6千米。具有散粮接收能力1 630吨/小时，散装发运能力2 330吨/小时。

粮油仓储管理年初，对呼和浩特市粮食局组织进行的工商户粮油仓储企业规范化管理活动评价进行了实地督促指导。推荐上报34户全国粮油仓储规范化管理企业。通报表彰了315户全区粮油仓储规范化管理先进企业。

临储玉米定向销售主动协调地方政府和相关部门，努力克服“出库难”等问题，按时完成了全区103.7万吨地方临时储备玉米定向销售和加工任务。

粮油承储企业税收减免根据国家财政部、税务总局关于国家储备商品有关税收政策的通知精神，明确了全区46个自治区级储备粮油承储企业2009年度、2010年度有关营业税、印花税、房地产税和土地使用税的税收享受减免政策。

【全区“十二五”粮食流通规划编制】根据国家粮食局的要求，在自治区发改委和有关部门的配合下，自治区粮食局编制了《内蒙古自治区粮食行业“十二五”总体规划（2011—2015）》，其中包括《内蒙古自治区粮食总量平衡与宏观调控“十二五”规划》、《内蒙古自治区粮食市场体系建设与发展“十二五”规划》、《内蒙古自治区粮食流通基础设施建设“十二五”规划》和《内蒙古自治区粮油加工业“十二五”发展规划》4个子规划。2011年4月，自治区政府已批准同意将该规划列入自治区总体规划。按照规划，“十二五”期间自治区粮食流通基础设施建设将在信息监测预警系统、宏观调控、质量检测体系、批发市场体系、粮油仓储设施与维修改造、粮食现代物流设施、农户科学储粮、加工体系等八个方面的建设取得突破性进展。

【粮食流通基础设施建设情况】粮油仓储建设投资及规模2010年共争取各方面建设资金45 928万元，其中：党中央资金13 378万元，自治区资金3 000万元，企业自筹和贷款29 550万元。总投资比2009年增加15 860万元，增长34.5%。争取国家粮油仓储设施建设项目20个，涉及9个盟市，建设粮食仓容57万吨，建设油罐1.5万吨。

农户小粮仓建设2009年国家下达内蒙古自治区鄂尔多斯市农户科学储粮专项投资计划农户数量2万户，总投资6000万元，将专项建设资金由自治区下达的国家、自治区、市旗和农户3：3：2：2的比例调整为3：3：3：1，其中党中央补助资金1 800万元，自治区配套资金1 800万元和鄂尔多斯市、旗（县）各配套资金900万元全部落实，到年底，各方面资金到位5 445万元，占总投资6 000万元的91%，基本完成了小粮仓建设任务。

【开展粮食行政执法和监督检查】2010年，全区开展各类检查2 645次，出动执法人员9 006人（次），检查企业11 502个（次），查处违法案件646例。先后开展了政策性粮食销售出库专项检查、粮食统计执法检查、粮食库存检查，其中粮食库存检查对3个盟市的6个旗县、10个库（点）、93.1万吨粮食库存实物、财务信贷、费用补贴和承储资格等项目进行了全面检查，约占全区库存总量的20%。检查结果显示，所有被查企业库存数量真实，质量良好，账账相符，账实相符，企业管理比校规范。国家粮食局督查组对自治区粮食库存检查工作进行了督查，并给予了高度评价。

【强化行业管理，推进行业发展】粮食行业协会、学会工作2010年4月召开了全区粮食行业协会三届二次、粮食经济学会六届二次理事会，增选了理事、常务理事、副会长，确认了新会员。截至2010年底，全区有6个盟市先后成立了粮食行业协会和粮食经济学会，尚未成立的明确了分管领导、联系科室及联系人。

“放心粮油”工作开展了全区“放心粮油”和“粮油销售放心店”申报工作，向国家粮食局推荐了6家示范企业，全部获得批准。其中：加工企业4家，配送中心1家，主食厨房1家。组织部分盟市赴山西、陕西省对放心粮油工程和粮食行业协会、学会建设进行了学习考察。建议把放心粮油工程建设列入自治区为民办实事之中。

积极培育粮食经济人队伍据不完全统计，全区8个盟市共有粮食经济人1.3万人，其中：呼伦贝尔市、兴安盟和乌兰察布市粮食经济人收购的粮食占当地粮食收购量的50%以上。

【落实党风廉政建设责任制】

细化廉政责任制将全年党风廉政建设责任制细化分解，落实到各处室、局属各单位。坚持“谁主管谁负责”的原则，“一把手”负总责，分管领导各负其责，各处室明确任务，责任到人。明确一级抓一级、层层抓落实，把党风廉政建设贯穿于机关党的建设、业务能力建设和作风建设的全过程，同各项工作有机结合起来，落实在行动上。严格执行党风廉政责任考核制度，坚持平时监督与定期考核相结合，发现问题及时纠正。

纪检干部既参与政务又参与业务始终坚持纪检监察室负责人列席党组会议、民主生话会，参加局务会议和重要的业务话动。强化对机关重要环节、重点部位的监督，参与对机关干部选拔任用、储备粮、军粮采购招标、粮食工程建设项目招标过程的全程监督和国家储备粮承储企业的监督。

【创先争优活动】加强领导，精心组织，成立创先争优活动领导小组，制定了工作方案；召开动员会，提出具体要求；广泛征求意见，确定公开承诺内容。11个支部（总支）、92名党员公开承诺，11个支部（总支）共承诺74项，92名党员共承诺374项，并在局域网和宣传栏内公示，同时建立了承诺台账；建立领导联系制度，局领导深入基层18次，并进行点评14次。截至2010年底，支部（总支）完成践诺512项，正在落实的23项，党员完成承诺204项，正在落实的170项，践诺率达到100%。区直机关工委创先争优考核组对自治区粮食局创先争优活动给予充分肯定，认为粮食局创先争优活动起点高，落点实，效果好，整个活动组织有序、保障有力、结合实际、有效推进。