【内蒙古自治区旅游局领导名录】

局  长：赵广华

副局长：马永胜 云大平（蒙古族）白薇（女）

副巡视员：郑家宁

【概况】2010年，接待国内旅游者4 477.55万人次，国内旅游收入692.92亿元；接待入境旅游者142.8万人次，入境创汇6.02亿美元；全区旅游业总收入732.7亿元，相当于全区生产总值的6.31%。旅游业已成为自治区国民经济的重要产业。

【旅游消费】组织“全国百城世博旅游宣传推广周”内蒙古活动启动式4月3日，在全区各盟市主要广场举办了“全国百城世博旅游宣传推广周”内蒙古活动启动式、“美丽草原我的家”内蒙古人游内蒙古活动启动式。在主会场呼和浩特新华广场，设立了世博旅游宣传区、《美丽草原我的家》内蒙古人游内蒙古宣传区、呼和浩特旅游宣传区、内蒙古旅游服务质量提升年宣传区和伊利乳业宣传区。各盟市同时举办世博旅游、内蒙古人游内蒙古宣传推广活动，开展了世博游咨询，推介世博旅游线路，使更多的人了解了世博，走进世博。各地设立世博旅游宣传专栏500多个，发放资料近百万份。

组织大型促销活动7月份，组织国内主流媒体60余人来内蒙古进行旅游采风，考察了呼和浩特、包头、鄂尔多斯内蒙古中部旅游线路，和赤峰、锡林郭勒内蒙古东部旅游线路，有14家电视台拍摄制作20个15分钟以上专题片。深圳电视台、广东电视台、南京电视台、北京电视台、浙江电视台、上海电视台、西安电视台等媒体都作了深度宣传。5家网络采编图文稿件50多篇，网上点击数累计达到5万多次，其他网站也纷纷转载。有关报社、广播电台都详细宣传了内蒙古旅游资源。7月中旬，自治区旅游局与内蒙古商报社联合举办了“陪你一起看草原”——全国报刊纵深宣传内蒙古活动。来自全国85家报刊95名记者分别参加了呼伦贝尔—满洲里、赤峰两条线的采风活动。此次活动，共发稿85篇，在全国范围内同一时间集中、广泛地宣传了内蒙古旅游，收到了良好的宣传效果。

组织密集旅游节庆活动为加大旅游节庆活动宣传力度，继续推出100个覆盖四季旅游节庆产品。第21届内蒙古旅游那达慕大会 “中国内蒙古第七届蒙古族服装服饰艺术节”等一批节庆活动更具民族特色、地域特色、历史文化特色和现代特色，吸引了众多游客，成为拉动2010年旅游消费的重要产品。

【旅游项目建设】2010年，自治区为11个旅游重点项目争取旅游国债资金，积极申报了国家旅游发展基金项目。国家旅游发展基金预分配指标下达了1 685万元。自治区旅游局配合自治区财政厅，完成了自治区旅游发展基金项目的收集、整理等工作。自治区对呼伦贝尔市草原风情园、民族风情园、蒙兀室韦蒙古之源文化园、嘎仙洞拓跋鲜卑文化园、美林谷滑雪场、中国马都文化园、敕勒川草原文化旅游区、阿拉善世界地质公园巴丹吉林园区、乌海甘德尔山生态旅游区、希拉穆仁草原旅游区、响沙湾二次开发、成吉思汗陵园旅游区等一批重点旅游项目建设给予了积极指导，进一步提升了项目建设的档次，逐步向品牌化旅游景区发展。改善了重点旅游地区、旅游景区的道路、厕所、旅游标识、供电供水以及环卫设施，优化了重点地区的旅游环境。

【旅游规划】进一步加大旅游规划工作的指导力度，加强旅游规划的编制、评审和管理。组织区内外专家对盟市和部分旗县的旅游业发展规划、重点旅游景区建设规划进行论证和评审，共组织召开了13次旅游发展规划和重点旅游景区建设规划评审会议，对旅游项目开发建设起到了积极的指导和规范作用。对13个各类旅游规划最终成果进行了严格的审核，并下发了备案意见书和批复文件，保证了旅游规划的有效实施。认真指导各地的旅游规划编制工作，从编制任务书的制定、规划编制的组织、阶段性成果的审核和验收等各个环节进行了具体指导，促进了各盟市旅游规划编制质量的提高。

【旅游景区创建】大力开展了旅游质量提升活动，重点指导各地的A级旅游景区的创建工作。2010年重点抓了创建国家5A级旅游景区工作。对自治区上报创建5A级的两个重点旅游景区响沙湾和成吉思汗陵园旅游区进行了多次指导，从软件升级和硬件改造都提出了具体意见，加强旅游景区整改情况的检查，国家旅游局验收组已经到两个景区进行实地检查和验收，达到了国家5A级旅游景区的标准。按照国家旅游局的工作部署，对全区的4A级旅游景区进行复核建设，对现有4A级旅游景区进行了现场检查，提出了提升改造的整改意见。对各盟市上报的申请评定A级的旅游景区进行检查验收，并对已经评定3A和4A级旅游景区进行复核检查，严格按照国家旅游标准对所有景区的软件和硬件条件进行检查，提出了整改意见。

【红色和乡村旅游项目】依据《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，在国家发改委和旅游局的大力支持下，继续对列入国家100个红色旅游经典景区的乌兰夫纪念馆与乌兰夫故居、大青山抗日根据地旧址、满洲里红色国际秘密交通线3个红色旅游景区给予资金帮助。认真总结5年来自治区红色旅游发展状况，组织开展红色旅游调研，查找自治区红色旅游发展的现状和存在问题，建立红色旅游景区档案，提出了下一步自治区红色旅游发展思路。积极配合自治区发改委、宣传部和财政厅，提出了乌兰浩特内蒙古自治区成立纪念地等5个项目，上报国家发改委、中宣部、财政部和旅游局，争取列入国家第2期红色旅游规划的重点项目。2010年共安排500万元用于自治区红色旅游景区的基础设施建设。大力发展乡村旅游。坚持把乡村旅游发展作为促进社会主义新农村、新牧区建设，带动农村牧区实现生产方式转变，解决农村牧区富余劳动力，实现农牧业产品就地转化，增加农牧民收入，发挥旅游业综合带动作用的一项重点工作来抓，共投入500万元用于全区乡村旅游景区的基础设施建设。组织开展乡村旅游调研，建立了全区各盟市乡村旅游接待点、乡村旅游重点村的资料档案，确定了乡村旅游的重点地区和项目，明确了今后扶持乡村旅游的重点。为了进一步推进全区的乡村旅游发展，与自治区农牧业厅联合布置创建全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点工作。与自治区建设厅合作积极开展了创建全国特色景观旅游名镇（村）工作，自治区有4个城镇入选全国首批特色景观旅游名镇（村），为开展创建全国特色景观旅游名镇（村）开了个好头，奠定了工作基础。

【国际旅游宣传】一是继续加强入境旅游市场的宣传促销，组织参加了新加坡和马来西亚国际旅游展、俄罗斯莫斯科国际旅游展、韩国国际旅游展、香港国际旅游展，以及由世界遗产旅游博览会组织委员会、澳门会议展览业协会、澳门世界遗产促进会共同主办“第三届澳门国际旅游与世界遗产博览会”，大力宣传和推广了内蒙古旅游资源和产品。7月份组织接待了韩国《交通观光新闻》、《旅行休闲》《朝鲜周刊》、《文化观光杂志》等12家韩国媒体的15名韩国记者和20名韩国旅行商，对乌兰察布——呼和浩特——包头——鄂尔多斯——巴彦淖尔旅游线路进行考察，此次考察为保持扩大韩国旅游内蒙古市场起到了积极作用。2010年，韩国旅游包机8个航班飞进内蒙古。二是积极发展台湾旅游市场。3月份组织参加了贵州第十三届海峡两岸联谊会。7月份接待了台湾中华两岸旅行协会组织的内蒙古旅游考察团。8月份组织各盟市旅游局、企业参加了海峡两岸台北旅展。三是对欧美旅游市场进行了有效的开拓。与欧盟开展了“内蒙古地区可持续性旅游发展”合作，参加了米兰国际旅游展，向欧洲旅行商、媒体和游客介绍推广内蒙古旅游，参加了与欧洲旅行商的座谈。9月份，欧盟地区项目负责人组织旅行商13人对呼和浩特及周边线路进行了考察踩线，与呼和浩特主要旅行社负责人探讨了欧洲游客来内蒙古旅游的现状，对内蒙古旅游的发展和旅游项目的实施与延伸提出意见和建议。10月份参加了由国家旅游局、美国旅游协会主办的2010中美省州旅游局长合作发展对话会议。

【国内旅游市场】组织世博会内蒙古活动周旅游宣传活动5月26日，自治区旅游局在上海大厦举办内蒙古旅游推介会，自治区党委常委、自治区常务副主席任亚平，自治区副主席布小林和自治区人大、政协的领导参加内蒙古旅游推介会，并邀请国家旅游局、上海市旅游局的领导出席推介会。上海的主要旅行社、主流媒体以及自治区媒体近70人参加了推介会。会后，内蒙古电视台、内蒙古日报、内蒙古新闻网以及上海媒体播报了推介会和内蒙古旅游线路。

组织参加国内旅游交易会分别参加了广州国际旅游交易会、重庆国内旅游交易会、西安国际旅游交易会和北京北方旅游交易会。加强针对性宣传，加大媒体、旅游企业的营销力度，突出地区和民族特色，进一步巩固了主要旅游市场。

拓展宣传促销渠道充分利用广电媒体、平面媒体、网络媒体，形成有效的宣传覆盖网络，强化了对公众的旅游宣传。增加了央视、旅游卫视、北京国际机场T航站楼数码刷屏、北京南站液晶电视的广告的投放。利用央视、卫视、北京机场、北京动车的媒体覆盖面广，受众多，影响巨大特点，播放内蒙古旅游宣传片。在全国树立内蒙古旅游良好的品牌形象，扩大了内蒙古旅游知名度。继续与内蒙古广播电台蒙语台的“内蒙古旅游”合作，提高旅游资讯、互动咨询、旅游娱乐等节目质量，利用广播的黄金收听时段宣传内蒙古。加强与内蒙古日报合作，增加广告版面，积极推介内蒙古旅游线路。认真筹建内蒙古旅游宣传网站，并于8月正式开通。

【旅游区域合作】4月在西安第十四届中国东西部合作投资贸易洽谈会旅游交易会上，与陕西省旅游局签署了《内蒙古自治区与陕西省区域旅游合作框架协议》。7月在兰州举办的“第十六届中国兰州投资贸易洽谈会暨甘肃旅游博览交易会”上，与甘肃省旅游局联合签署了《内蒙古自治区与甘肃省区域旅游合作框架协议》，在区域规划、联合宣传促销、跨区域管理方面达成意向，为旅游业按照区域规律健康有序发展奠定基础。呼和浩特、包头、巴彦淖尔、鄂尔多斯、乌兰察布等五个城市，共同组织内蒙古中部地区旅游推介踩线会，并推出“观沙漠、游草原、相约京津夏都 ”为主题的系列活动，五盟市对《内蒙古五盟市合作协议》内容进行进一步的分解和细化，明确了联合制作旅游宣传品联合促销的工作计划。积极与俄罗斯后贝加尔边疆区国际合作对外经济联络及旅游部、蒙古国自然环境旅游部保持工作联系，认真筹划准备中俄、中蒙边境旅游协调会议，促进了自治区边境旅游的发展。

【旅游服务质量提升年活动】国家旅游局将2010年确定为“旅游服务质量提升年”，在全国旅游行业广泛开展了提高旅游服务质量的活动。根据国家旅游局的统一部署，积极组织开展“旅游服务质量提升年”的宣传活动，深入贯彻了国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》，全区6个旅游中心城市同时举办“旅游服务质量提升年”启动仪式。自治区旅游局“3·15”在新华广场开展“品质旅游，伴你远行”大型宣传活动，4月3日在新华广场举办“2010世博旅游年、旅游服务质量年”启动仪式，进行了广泛的宣传。自治区制订下发了《2010全区旅游服务质量提升年活动方案》，确定了目标任务、内容，百家旅游企业发起“提升旅游服务质量倡议书”。举办全区旅游星级饭店技能大赛，参加在宁波组织的“全国旅游饭店服务技能大赛”。

【旅行社管理】一是扎实推进了旅行社责任保险工作。国家旅游局联合中国保监会推出旅行社责任险统保示范项目，自治区旅游局通过认真部署，扎实推进，圆满完成了投保工作任务，旅行社投保率达到100%，居全国第一。二是认真抓了自治区居民赴台湾旅游的开放工作。按照国家关于内蒙古自治区等六省（区）开放赴台湾旅游的工作部署， 7月28日至30日，自治区组织参加了国家旅游局在兰州和自治区公安厅在呼和浩特市举办的大陆居民赴台游旅行社培训会议。自治区旅游局、自治区政府台湾事务办公室、内蒙古新世纪康辉国际旅行社有限责任公司、赤峰国际旅行社有限公司的相关负责人、赴台游领队等30人参加培训。就国家涉台工作的方针、政策、旅游活动的有关法律、赴台旅游者证件办理、赴台领队业务、台湾地区基本情况等内容进行了培训。9月12日至20日，由内蒙古新世纪康辉国际旅行社组织的内蒙古赴台游首发团165人完成旅行。三是积极规范旅行社经营。认真开展旅行社统计调查工作，分季度和年度对旅行社经营情况进行统计上报，加强了对旅行社业务的管理。组织开展旅行社年度综合检查评比，表彰了30家业绩突出旅行社， 41家违规旅行社进行了限期整改，注销了11家旅行社。

【星级饭店管理】一是完成了星级饭店复核工作。年度复核星级饭店236家，通过复核的211家，处罚星级饭店25家，其中取消星级15家，限期整改和警告10家。截至10月，全区共有星级饭店256家，五星级7家，四星级15家，三星级78家，二星级141家，一星级15家。客房总数20 573间，星级饭店总营业收入19.33亿元。二是组织了星级饭店评定工作。新评定星级饭店21家。其中，五星级饭店1家，四星级饭店3家，三星级饭店1家，三星级以下饭店16家。三是加强了星级饭店统计上报工作。按照国家旅游局季度统计调查、年度统计调查任务，认真组织星级饭店相关信息的采集、统计、上报工作，加强了对星级饭店的量化管理。

【旅游安全】在全区推行了“国内外旅游示范合同”和“旅游车辆租用合同” 的示范文本，加强了合同管理，进一步提高旅行社的安全责任意识和风险意识。强化安全检查，3次组织机关干部深入14个盟市对旅行社规范经营、旅游企业安全组织制度建设、分社门市部开办、质量保证金的存储、景区特种设备安检运行、旅游饭店消防设施等情况进行了全面检查，查出各种安全隐患645个，督促企业进行认真整改，堵塞安全漏洞，消除了事故隐患。

【重要活动】3月24日，自治区党委常委、纪检委书记张力一行到自治区旅游局进行工作调研，研究探讨进一步加强全区旅游系统党风廉政建设以及效能建设等方面的工作思路。3月25～27日，内蒙古自治区旅游局赴广州参加2010年广州国际旅游展，宣传促销内蒙古旅游，取得圆满成功。4月3日，在全区各盟市主要广场举办了“全国百城世博旅游宣传推广周”内蒙古活动启动式、“美丽草原我的家”内蒙古人游内蒙古活动启动式。5月26日，在上海大厦举办了内蒙古旅游推介会，自治区党委常委、自治区常务副主席任亚平，自治区副主席布小林和自治区人大、政协的领导参加了内蒙古旅游推介会，并邀请国家旅游局、上海市旅游局的领导出席了推介会。上海主要旅行社、主流媒体以及自治区媒体近70人参加了推介会。6月2日，在首尔举办了内蒙古旅游推介会，韩国观光协会党中央会副会长崔鲁锡、国家旅游局住韩国办事处主任杨强出席推介会并致词，200多位韩国旅行商和20多家韩国首尔主流媒体的记者参加了内蒙古旅游推介会。7月16日，由中国社会科学院旅游研究中心、中国市场学会、中共呼和浩特市委员会、呼和浩特市人民政府共同主办的“民族地区旅游发展论坛”在维力斯大酒店拉开帷幕。7月，组织国内主流媒体60余人来内蒙古进行旅游采风，考察了呼和浩特、包头、鄂尔多斯内蒙古中部旅游线路，和赤峰、锡林郭勒内蒙古东部旅游线路。7月中旬，自治区旅游局与内蒙古商报社联合举办了“陪你一起看草原”——全国报刊纵深宣传内蒙古活动。来自全国85家报刊95名记者分别参加了呼伦贝尔—满洲里，赤峰两条线的采风活动。7月25～31日，内蒙古自治区第二十一届旅游那达慕在四子王旗格根塔拉草原旅游中心隆重举行。9月16日，2010年全区假日旅游厅局协调会议在呼和浩特召开，假日旅游协调会议成员单位及部分媒体参加了此次会议。会议就如何做好2010年国庆假日旅游工作做出认真部署。9月19～21日，布小林副主席深入到呼伦贝尔扎兰屯市考察了柴河月亮小镇、心湖天池、驼峰岭天池、月亮天池等景观区。9月28日，中国巴丹吉林沙漠文化旅游节在阿右旗额镇隆重开幕。9月29日，中国额济纳金秋胡杨生态旅游节在阿拉善盟隆重开幕。11月25日，中国内蒙古自治区旅游局与俄罗斯后备加尔边疆区国际合作、对外联络、旅游部第八次中俄边境旅游协调会议在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开。12月15日，中国内蒙古自治区旅游局与蒙古国自然环保旅游部旅游局2010年中蒙边境旅游协调会议在呼和浩特市召开。12月17日，内蒙古冰雪节暨第十一届呼伦贝尔鄂温克旗冬季那达慕在巴彦呼硕敖包山下隆重开幕。自治区副主席布小林、自治区政协副主席娜仁、香港凤凰卫视中文台台长王纪言、美国Ｍ．ＭＲ国际企业总裁林际昌等率团到会祝贺。12月22～26日，第七届中俄蒙国际选美大赛暨第十二届满洲里国际冰雪节在满洲里市举行。