旗委书记：黄志江(蒙古族)

    人大常委会主任：阿拉腾宝力格(蒙古族)

    旗    长：陈和平(蒙古族)

    政协主席：刘宪文

【概述】  1999年，全旗总人口145 511人，比上年增长1.41％，出生率为13.79‰，自然增长率为10.18‰，计划生育率为98.94％，总人口中，非农业人口36 641人，少数民族28 341人。旗委、旗政府围绕“六路兴财、两翼推进”的战略思路，以增加财力，提高城乡居民收入为目标，进一步解放思想，演化改革，突出重点，攻克难点，全力抗灾救灾，促进全旗国民经济继续保持发展势头，各项社会事业、精神文明和党的建设等都取得了新成绩。全荫国内生产总值实现7.04亿元，按可比价，比上年增长8％，其中第一产业增加值4.04亿元，比上年增长0.1％；第二产业增加值1.43亿元，比上年增长15.1％；第三产业增加值1.57亿元，比上年增长21.7％，人均国民生产总值4 840元，比上年减少7％。工农业总产值完成5.11亿元，比上年增长1.52％。固定资产投资完成3 658万元，比上年增长162.4％。地方财政收入3 487万元，比上年增长11.5％，支出8 876万元，比上年增长33.3％。

【人民生活】  全旗职工年平均工资5 656元，比上年增长1.2％，城镇居民均可支配收入4 455元，比上年增加400元，农牧民人均纯收入2 163元，比上年增加111元，其中牧民人均纯收入3 132元，增加363元；农民人均纯收入1 884元，增加43元(其中灌区人均纯收入2 512元，增加174元，山旱区人均纯收入1 052元，减少152元)。全旗社会消费价格总指数基比为99.4％，比上年增长0.5％，零售价格总指数基比为98.7％，比上年增长1.1％。全旗城乡居民储蓄存款余额2.73亿元，比上年同期增长5.8％。

【畜牧业】  全旗牧业年度牲畜总头数达177万头(只)，同比增长1.7％，年末牲畜出栏率46．4％，商品率35.8％，良种率55.8％，种公畜率1.4％。当年出栏肉猪3.96万口、牛0.28万头、羊56.2万只，猪牛羊肉产量13 271吨、禽肉399吨、禽蛋476吨、奶类500吨、绵山羊毛1 246吨、山羊绒201吨、牛羊皮58.3万张。

【农业】  全旗粮食总产量11.66万吨，比上年减少8.5％；甜菜产量0.9万吨，减少55.7％；油料总产量1.8万吨，增长62.8％。

【林业】  年内造林面积807公顷，经济林140公顷、防护林667公顷。零星树13.5万株，育苗面积53.3公顷，幼成林抚育面积6 270公顷。

【工业】  全旗工业企业567个，工业总产值(1990年价)2.29亿元，比上年增长14.58％，其中轻工业1.12亿元，比上年增加46.27％，重工业1.17亿元，比上年减少5.09％。产销率为96％，比上年减少1.86％。

【交通】  全年货运量16.8万吨，货运周转量750.6万吨公里，客运量47.7万人，客运周转量2 697.9万人公里。

【邮电】  全旗邮电所26个，邮电业务总量641万元，订销报纸累计104．84万份，订销杂志累计6．98万份，电话用户5 541户(其中乡村电话1 291户)，公用电话176户。电话普及率每百人3．9部。

【教育】  全旗有普通中小学86所，在校学生20 464人，教职工1 892人。幼儿园31所，入园人数1 924人，在园幼儿2 027人，教职工102人。

【卫生】  全旗有医疗机构24个，病床285张，医务人员488人，每万人有医务人员30.7人，其中：中医师9人、蒙医师13人、西医师137人。

【外经外贸】  全年直接利用区外资金5 620万元，完成目标值187.3％，直接利用国(境)外资金278万美元，完成目标值198.6％；边境易货贸易进出口总额达13 467.9万元，比上年增加16.6倍。

【抗旱救灾】  入夏以来，全旗经受高温酷暑，久旱少雨，造成历史上罕见的旱灾。占全旗总面积90％的3 067万亩草场遭受不同程度旱灾，其中重灾面积2 073.5万亩。受灾苏木乡镇14个，嘎查村78个，农牧户9 465户89 410人，牲畜143万头(只)。7月7日晚，旗政府召开抗旱救灾紧急动员会议，采取措施，动员多方力量积极开展生产自救，力争使损失降到最低程度。一是成立抗灾保畜指挥部，制定抗灾保畜实施方案，制定优惠政策，旗六大班子领导联系受灾点和旗直单位承包受灾区，灌区与受灾区结对抗灾，千方百计扩大灾区牲畜出栏率，备足饲草料，加强饲养管理和疫病防治。至年底，牧区共出栏牲畜41.2万头(只)，其中结对出栏1.06万头(只)；出租牲畜0.43万头(只)，以畜换草料3.04万头(只)；倒场17.35万头(只)。维修棚圈2 686处，维修水井1 743眼，调入精料、多汁饲料、饲草5 148.7万公斤，强制免疫牲畜152.5万头(只)。二是动员社会各界力量，积极开展捐资捐物救助活动。全旗共捐款25.8万元，捐精饲料59.6万公斤，代饲料10万公斤，饲草500万公斤，捐物2 600件，确保人畜安度冬春。

【基础设施建设】  全年共完成固定资产投资1.5亿元，国内生产总值提高7个百分点。重点完成基础设施建设工程有：九九新世纪工程、电信线路改造、哈石线公路、哈纳河桥、海流图变电站第二期工程、甲胜盘变电站工程、甘其毛道口岸国门联检厅。农村牧区小康村建设，全年新建砖房1 988户，建成高标准小康示范村2个。

【科技】  全旗科技三项经费到位81万元，比上年增加11万元。积极开展创建科技工作先进旗活动，全旗农牧业科技进步、“十项工程”和农牧业产业化“十项工程”进展顺利，组织推广的吨粮田种植配套技术、中低产田改造技术、高效益果树综合栽培技术、高效益大棚种植综合技术、白绒山羊增绒技术、牧区五配套草库伦建设综合技术、种子工程、节水灌溉技术、旱地籽瓜膜坐水点播技术、特色经济项目、新型农机具等12项科技兴农兴牧项目技术，共计增加农牧业效益853万元，科技贡献率达到44.26％，经自治区验收，步入自治区科技先进旗行列。

【教育】  进一步强化教育工作，不断深化教育体制改革，优化教育结构。年内小学生升学率达100％，中小学生辍学率控制在2％以内，扫除青壮年文盲200人，非文盲率达到97％。职业高中在校生147人，同比增长19.5％，完成目标值390％，全旗9所乡镇中学全部渗透职业技术教育内容。积极推进素质教育，制定并实施《乌拉特中旗学生素质教育实施方案》，由“应试教育”向“素质教育”转变。在旗财政十分困难的情况下，做到优先逐月足额发放教师工资，年底前做到无拖欠、全兑现。认真组织开展“两基”达标攻坚战，广泛动员社会各界捐款、捐物、投工、投劳总计折款100万元，捐书3万册，进一步改善了办学条件，顺利通过自治区“两基”达标工作验收，成为“两基”达标合格旗。

【环境保护】  年内对环境污染较严重的维信公司分公司、热力公司、图古日格金矿、乌拉特后旗水泥厂第二分厂(乌中旗境内)进行限期整顿，各企业全年共计投入治理资金157.5万元，限期治理项目完成率达100％。

【99新世纪工程】  新一届旗政府根据旗人大代表、政协委员提案，为解决城镇建设积留“欠账”问题，提出实施“99新世纪工程”，即投资900万元，建设9项硬件工程，创建一个四星级文明城镇，向国庆50周年献礼，搞好本世纪末也是旗政府驻地海流图镇建设史上最大的一次攻坚行动。当年实际拓宽街道2 215米，修建居民巷道黑色油路1 200米，扩建中心广场1 242平方米，街道绿化植树2 350棵，完成党政大楼2号、3号楼两座和旗一完小教学楼一座等，完成10项硬件工程累计投入资金1 036万元。自治区副主席周德海、巴盟党委书记邬宝恒先后来此考察工作时，对边陲小镇巨变予以好评。年底前海流图镇晋升为自治区丙级四星级文明城镇。

【存在问题】  农牧业遭受严重自然灾害，农畜产品价格持续下滑，制约影响当年和次年经济增长和农牧民收入增加；产业结构不合理，第一产业比重偏大，第二、三产业比重较低；财政状况紧张，信贷资金供应不足；工业企业运行质量和效益总体水平偏低。

(兰建中)