【领导名录】

    市委书记：赵凤林

    人大常委会主任：李振和(蒙古族)

    市    长：于德荣

    政协主席：赵云生

【概述】  1999年国内生产总值11.8亿元，比上年同期增长8.7％，其中；第一产业增加值完成5.5亿元，增长7.4％；第二产业增加值完成2亿元，增长2.1％；第三产业增加值完成4.3亿元，增长15％。粮食产量28万吨，增长4.5％。农业总产值84 765万元。牧业年度牲畜总头数62.96万头(只)，增长1.1％。乡及乡以上工业全年完成工业总产值21 820.3万元。全年完成固定资产投资20 786万元，增长82.11％。全市社会消费零售总额4 403万元。全社会商品零售物价指数为97.4％，比上年回落2.7个百分点，消费品价格指数为97.9％，比上年回落2.8个百分点。全市普通中学在校生19 172人，比上年增加270人。小学在校生39 257人，比上年减少3 150人。幼儿园92个，在园儿童5 897人。全市各医院拥有床位1 549张，卫生技术人员1 790人，比上年增加46人。年末全市从业人员29 929人，比上年减少9 493人，从业人员劳动报酬14 752万元，年人均工资4 966元。城市居民均可支配收入4 182元，比上年增长10.8％，农民人均纯收入2 078元，比上年增长4.4％。财政总收入10 298万元，比上年增长10.2％。全市总人口421 048人，比上年增加1 316人，人口自然增长率为3‰。

【灾后重建】  紧紧抓住上年特大洪水过后水毁重建和国家为拉动经济增长、增加投资的有利机遇，积极向国家、区、盟、亚行等多渠道争取投资1.2亿元，重点用于城市基础设施、水利防洪设施、交通能源设施、粮食仓储设施、经济适用房建设等方面79个项目，完成基本建设投资3.2亿元，有力地拉动了全市经济增长。灾后水毁水利工程修复重建和农田水利基本建设任务全面完成，共投入资金3 900万元，动用土石方383万立方米，投入劳动工日210万个。13个水毁堤防修复重建项目按设计要求全面完工，共修复堤防86.5公里，投入资金2 765万元，其中市区堤防修复重建15.7公里，投资1 147万元(国家602万元，自筹资金以土方折资形式投入545万元)。全面完成了水毁农田灌溉工程修复任务。

【扎兰屯大桥竣工】  扎兰屯大桥是在上年被特大洪水冲毁的大石桥原址上新建的1座新型大桥，是区、盟重点工程之一。桥型设计为9墩8跨，采用单跨40米钢筋砼应力T型梁结构，桥长325.74米，桥宽14+2×2米。该项目是利用亚行贷款和国内匹配资金的建设项目，预算投资2 400万元人民币。大桥从筹建、起草上报建设项目建议书、可研报告，到规划设计出图、工程立项、定标，仅用50天时间，一切程序均按国际惯例和要求进行。工程立项后，公开面向国内施工企业招标，最后确定由铁道部大桥二处施工。该工程从4月8日开工到9月24日验收，历时169天。9月27日，按预定工期胜利竣工通车。担任工程设计任务的是呼盟公路勘测规划设计院，由内蒙古公路工程咨询监理公司监理，扎兰屯市工程质量监督站负责质量监督。盟行署组成联合质检验收小组进行质量检查，该工程被评定为优良工程。

【“十件实事” 】  年初，市政府集中一定财力和物力，把上年被特大洪水破坏的道路交通、供水、住房、环境等方面进行重新规划设计、改造建设，办好十件实事。经过一年努力，十件实事按计划全面完成。扎兰屯大桥工程按计划工期竣工通车。市区一路三街(吊桥路、新华街、站前街、石桥街)修复重建工程全部交付使用，共完成混凝土路18 137平方米，沥青路63 199平方米，完成工程量1 400万元。给水复建工程按设计要求完成自来水净化车间土建工程和设备安装，新打水源井2眼，铺设供水管道2公里，工程已投入使用，共完成工程量600万元。县级公路桥梁重建工程，扎一南线长发桥和扎一大线沙里沟桥共投入资金480万元，提前完成成吉思汗大桥。市区主要街道两侧绿化、硬化、美化和路灯工程全面完成，市容市貌明显改观。安居工程共投入资金3 095万元，开发建设规模达到36 240平方米。全市32个灾民新村建设工程全部竣工，政府补贴资金3 780万元，建设面积12.25万平方米，1 954户。同时完成散建住房10 046户，补贴1 004.6万元。垃圾掩埋场一期工程共投资9万元，修复道路2公里，过水混凝土400平方米，工程已投入使用。吊桥公园引水闸重建工程投资40万元，已竣工引水。文化碑廊建设工程共投资75万元，全面完成建设任务。

【招商引资】  以盘活企业存量资产为重点，对7.5亿元存量资产包装整理招商项目152个，开发增量项目40个，盘活存量资产923万元。肉牛基地建设招商引资取得实质性进展，在澳大利亚正式签订了《肉牛基地》项目协议书。韩国庆山市与扎兰屯市进行经贸互访，在经济、技术、旅游、文化等领域进行交流，多领域达成合作意向，并正式缔结为友好城市。为加大招商引资力度，实现超常规发展，市委、市政府组织市直各有关部门、各乡镇办事处的主要领导一行84人，对吉林省公主岭市招商引资工作进行实地学习、考察，拓宽了思路。通过借鉴学习公主岭经验，市委、市政府客观地审视全市的经济形势，及时制定招商引资方案，并付诸实施。以招商引资壮大工业主体，培育支柱财源，从区域经济结构调整的布局出发，把资源转换作为基础战略，围绕糖业、乳业、淀粉、粮油、畜产品加工等城乡一体化龙型经济，确立产业规划，按产业系统培育龙头企业，增强产业关联度，加长产业链，加快城乡经济结合的进路桥梁重建工程，扎一南线长发桥和扎一大线沙里沟桥共投入资金480万元，提前完成成吉思汗大桥。市区主要街道两侧绿化、硬化、美化和路灯工程全面完成，市容市貌明显改观。安居工程共投入资金3 095万元，开发建设规模达到36 240平方米。全市32个灾民新村建设工程全部竣工，政府补贴资金3 780万元，建设面积12.25万平方米，1 954户。同时完成散建住房10 046户，补贴1 004.6万元。垃圾掩埋场一期工程共投资9万元，修复道路2公里，过水混凝土400平方米，工程已投入使用。吊桥公园引水闸重建工程投资40万元，已竣工引水。文化碑廊建设工程共投资75万元，全面完成建设任务。

【招商引资】  以盘活企业存量资产为重点，对7.5亿元存量资产包装整理招商项目152个，开发增量项目40个，盘活存量资产923万元。肉牛基地建设招商引资取得实质性进展，在澳大利亚正式签订了《肉牛基地》项目协议书。韩国庆山市与扎兰屯市进行经贸互访，在经济、技术、旅游、文化等领域进行交流，多领域达成合作意向，并正式缔结为友好城市。为加大招商引资力度，实现超常规发展，市委、市政府组织市直各有关部门、各乡镇办事处的主要领导一行84人，对吉林省公主岭市招商引资工作进行实地学习、考察，拓宽了思路。通过借鉴学习公主岭经验，市委、市政府客观地审视全市的经济形势，及时制定招商引资方案，并付诸实施。以招商引资壮大工业主体，培育支柱财源，从区域经济结构调整的布局出发，把资源转换作为基础战略，围绕糖业、乳业、淀粉、粮油、畜产品加工等城乡一体化龙型经济，确立产业规划，按产业系统培育龙头企业，增强产业关联度，加长产业链，加快城乡经济结合的进程，实现建基地、立支柱的战略目标。以服装、建筑建材、农畜产品加工、商贸流通、旅游服务五大优势产业及食品、酿造、服装、建材、造纸、化学医药六大支柱工业为重点，以森工、伊利、海啤、光明、挑战、海锅六大集团为样板，引进一批技术含量高、附加值高的新项目，促进优势企业的强强联合，形成新的工业骨干，实现城市经济的跨跃性发展。

【富伦纸业有限责任公司挂牌运营】  该公司是内蒙古森工集团收购破产后的原扎兰屯纸浆厂改制组建的新企业。于11月27日正式挂牌运营。新企业经过资产重组、转换机制、恢复启动生产和三项制度改革，在“打基础、练内功、求生存、争发展”的经营战略指引下，各项工作逐步纳入正轨，初步显示出新体制、新机制的活力。从组建到启动试生产，仅用3个月时间，就使闲置近2年的生产线全线恢复正常生产，形成月生产本色浆2 662吨的能力，比计划提高10个百分点；产品合格率达到95.9％，比计划提高0.9个百分点；碱自给率达到93％，比计划提高1个百分点，月销售收入1 048万元，实现产销平衡，接近原扎兰屯纸浆厂历史同期的最好水平。在建立公司制、完善法人治理结构的同时，以三项制度改革为突破口，推进现代化管理步伐，核定编制1 415人，比原纸浆厂减少900余人。重点强化生产指挥、技术开发、经济管理和供应销售四个系统，压缩5个环节机构，精减管理和后勤人员100余人，并对中层管理人采取“全员竞争，择优录用”和“公开、公正”的原则，经民主测评、组织考核、党委研究，总经理聘用44名人员走上中层领导岗位。

【伊利乳业有限责任公司步人快车道】  重组后的扎兰屯伊利乳业公司，按照伊利模式，本着政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的现代企业制度要求，不断规范管理，使公司步入生产发展、效益增加的快车道。年内，牛奶收购达到10 235吨，产品产量达到2 117吨，营业收入达到3 684万元，实现利润443万元，实现税金709万元，全面超额完成股东会上提出的预定目标，创下企业有史以来的最好水平。公司从企业的长期发展战略出发，不断加强和提高奶源基地建设的力度及科技含量，对养牛户积极性高、相对集中的乡镇，通过抵押无息贷款的方式鼓励奶户到外地购进优质奶牛300多头。还高薪聘请有实践经验的畜牧师巡回在乡下进行饲养指导和防病治病，多方位为奶户服务，调动了奶户养牛积极性。全年收奶量达到10 200吨，农民卖奶一项收入就达1 224万元。

(孙连生  庞云安)