【内蒙古自治区公安厅领导名录】

厅    长：李庆玉             

副 厅 长：包力特格尔(蒙古族)                     

汪其龙(6月离)                                 

                宋建中                

                阿斯林(蒙古族)         

                王福森                

      纪委书记：张  恩              

      政治部主任：朱  荣             

      办公室主任：崔海威(5月任)     

【队伍建设】  1999年，全区公安机关深入学习邓小平理论，认真开层“三讲”教育，进一步提高了广大民警尤其是各级领导干部的政治素质。根据厅党委“自我加压，争创一流”的要求，全区各级公安机关积极主动地开展工作，组织了几次集中统一行动和专项斗争，圆满完成国庆50周年和澳门回归一系列庆祝活动的安全保卫工作，及时果断地打掉“法轮功”邪教组织在自治区的组织系统，依法取缔法轮功在全区的活动；开展卓有成效的网上“追逃”专项斗争和禁毒斗争，坚决打击境内外敌对势力的破坏活动，妥善处置大量由人民内部矛盾引发的群体性事件，全面完成维护稳定的艰巨任务，确保全区社会治安的良好运行。同时一些工作走进全国前列。国家在包头市召开全国禁毒工作会议，推广包头社区基本无吸毒的经验。乌海市“争创人民满意公安局”活动，被评为全国地级市受表彰单位，公安厅的档案管理工作，被评为全国先进集体，网上追逃、创建平安大道活动，都进入全国先进行列。开展“两保”执法检查，推行执法责任制和违法办案责任追究制，贯彻行政复议法，实施全员法制学习考试，有效地提高法治观念和执法水平。对全区民警进行普遍的基本素质考试考核。1999年2月，江泽民总书记一行在内蒙古视察期间，亲切接见在呼市地区的内蒙古公安系统处团级以上干部。江泽民总书记发表重要讲话。李庆玉厅长代表全区广大公安民警对江总书记一行接见表示衷心的感谢。随后，江总书记同全体处团以上干部亲切合影留念。这次活动，对全区公安民警是一次极大地鼓舞和鞭策。                  　　

    安全保卫  新中国成立50周年和澳门回归中华人民共和国是1999年中国政治生活中的两件大事。做好安全保卫工作，意义十分重大。全区公安机关按照公安部的部署，精心组织，明确责任，落实措施，做大量卓有成效的工作，确保两件大事的顺利进行，受到全区各族人民的称赞。  打击“法轮功”邪教组织  按照公安部的统一部署，全区公安机关旗帜鲜明，全力以赴，对“法轮功”骨干分子果断采取统一行动，摧毁“法轮功”在全区的组织指挥系统；加强专案工作，查清“法轮功”组织在全区的违法犯罪活动，依法打击了少数“法轮功”骨干和顽固分子，采取有效措施，及时制止、妥善处置“法轮功”练习者的聚集、绝食、“上访”及公开练功等非法活动，确保全区的社会稳定，同时为首都的稳定作出贡献。                             　　

    包头禁毒工作会议  国家禁毒委在包头召开全国禁毒工作会议。经国务院批准，8月9～11日禁毒委在包头召开全国禁毒工作会议，参加会议的有党中央领导和省部级干部50多人，与会代表300人，规格之高、规模之大、人员之多，自治区前所未有的。自治区党委书记刘明祖、自治区主席云布龙、自治区党委副书记王占、自治区政法委书记万继生、自治区副主席王凤岐参加会议。王凤岐副主席及包头市委、市公安局的领导分别在大会上作典型发言。罗干同志和贾春旺同志在会议讲话中，对全区的禁毒工作和包头经验给予充分肯定和高度评价。这次会议的召开，说明全区禁毒工作已经走在全国前列，它必将对全区禁毒工作产生巨大的推动和促进作用。  　　

    公安厅档案史志科荣获全国优秀集体光荣称号  1999年12月7日，人事部、国家档案局、党中央档案馆在北京隆重表彰“九五”期间全国档案工作(国家机关、人民团体、部队等档案部门)的优秀集体、优秀工作者和全国档案系统(地方档案行政管理部门)先进集体、先进工作者。自治区公安厅办公室档案史志科被授予“全国档案工作优秀集体”称号。 

治安管理  年内全区共发现受理治安案件40 241起，查处39 662起，查处率98．6％。共查处违法成员72 268人，其中治安处罚68 575人，警告6 033人，罚款45 053人，治安拘留17 489人。从1999年1月份开始，在全区全面部署开展争创枪爆管理“三无”(无超范围配枪、无非法有枪支、无重大涉检涉爆案件)活动，推动全区枪爆规范化、制度化管理，枪爆管理责任制和案件事故责任倒查意识有明显增强。到9月底，共收回超范围、超标准配枪643支，全区实现了“第一无”。争创“第二无”和“第三无”有一个比较好的基础，受到公安部三局的充分肯定。为进一步贯彻落实《中华人民共和国枪支管理法》，继续组织开展“清枪治爆”专项斗争，全区共收缴各类枪支8 781支，其中，民用枪支6 730，军用枪支206支，其它枪支1 865支。各类子弹183 805发，手榴弹105枚，炸药366 492．4公斤，雷管1 177 788枚，导火索63 313米，剧毒物品1 161．31公斤，管制刀具6 084把，烟花爆竹12 060件，销毁各类枪支27 526支。检查涉检涉爆单位3 883个，督促整改涉枪涉爆隐患1 396处，打击处理涉检涉爆违法犯罪人员2 300人。取得了明显的社会成效。完成全区保安服务业的清理整顿工作。根据公安部《关于清理整顿保安服务业的决定》精神，对全区保安服务业进行清理整顿。全区共撤销不具备条件、经营不善的保安公司7家，清退违法违纪的不合格的保安人员266名。此间，还取缔47家自建的保安组织及未经批准擅自培训保安人员的培训班、中心两家。整顿中，全区共培训、轮训保安服务人员855名。通过清理整顿，予以重新登记保留的保安公司36家、保安人员4 025名，全区保安服务业建设和发展有新的面貌。同时，经自治区民政厅批准，成立自治区保安协会，阿斯林当选会长，黄葆亮等4人当选副会长，张甫当选秘书长。　　

(治安处)　　

【打击刑事犯罪】 是年7、8、9三个月，按照党中央政法委员会的安排和公安部的部署，全区开展了一场声势浩大的网上追逃专项斗争，取得辉煌战果。专项斗争中，全区共抓获各类在逃人员6 119名，其中上网在逃人员2 989名，未上网在逃人员3 130名；抓获的上网在逃人员中，公安部督捕的A级在逃人员9名，公安厅督捕的B级在逃人员73名。在公安部召开的全国公安机关“追逃”专项斗争总结表彰会上，全区受到公安部的表扬，名列12个受表扬省区市的第三位，包头市、呼市公安局被评为全国“追逃”专项斗争先进单位。1999年度立厅挂牌督办案件42起，破获20起，破案率为47．6％。6月，自治区政府拨200万元专款，建成全区公安刑侦信息系统二级局域网，公安厅与12个盟市和呼铁、大林公安局数据库通信于7月1日全部开通。公安厅刑警总队、12盟市和呼铁、大林公安局及部分旗县公安局建成在逃人员信息工作站20个，并全部与计算机部门的信息网络联通。二级局域网的联通和工作站的建成，为全区刑侦基础业务建设，打击刑事犯罪活动打下良好基础。 

(刑侦处)   　　

【打击经济犯罪】  4～10月，经保处组织全区金融系统开展了声势浩大的安全防范工作达标创优活动。对12个盟市的数百个旗县、苏木的营业网点进行督促检查验收。到去年10月底，全区金融系统共有营业网点7 699个，金库2 567个，运钞车1 331个。达标率分别为83．5％。73．5％和67．7％。                 　　

侦查涉税大案  8月，通辽市科左中旗在例行检查及随后的侦查中发现一起购买、使用假增值税票、虚开增值税发票的特大案件。4名主要犯罪嫌疑人在科左中旗设立了艾史迪农业开发公司，专门为北京艾史迪公司购买、虚开增值税发票。从1997年7月到1998年12月，共虚开出销项增值税发票252份，非法购买虚开的增值税发票493份，涉及28个省市的133家企业，进销两项价税合计近两个亿，此案还在进一步侦查中。                       　　

建立全区经侦机构  根据公安部的要求和经侦工作的实际需要，到年底，全区12个盟市公安局全部建成了经济犯罪侦查总队，部分盟市的旗、县、区公安(分)局也建成经侦大队。全区现有经侦干警近六百人，承担全部经济犯罪案件的侦查工作。                                　　

    完成“921”工程安全保卫工作  11月20～21日，中国载人航天工程第一次试验飞行获得成功。1998年3月，全区公安机关接受“921”工程安全保卫工作任务。共涉及6个盟市，12个旗县区。在两次铁路运输、公路运输军工产品及首次试验飞行发射、回收安全保卫工作中，共出动警力2 600余人次、车辆800多辆次，往返行程6万多公里，为确保中国载人航天飞船首次飞行试验获得圆满成功做出突出贡献，受到公安部的通报嘉奖。

(经保处)          　　

【出入境管理工作】  年内，临时来全区境外人员198 992人次，比上年下降8．7％。全区共审批发证33 247人(次)，比上年减少9．8％。其中，出国31 063人(次)。向乌海市、兴安盟、巴盟公安局下放了部分事由因私出国审批权。下发《关于加强查处非法入境朝鲜公民的紧急通知》。全年共查处非法入境朝鲜公民23人，并及时遣送出境。在全区开放旗、县(市)中，1999年有42个地方外管基层基础工作达到公安部《规范》标准，达标率57％。基层公安机关对外管工作更加重视，不敢管、不会管的状况得到进一步改变，发现和控制能力得到提高。从自治区党政机关、自治区教育厅、旅游管理部门、新闻单位及部分大专院校和厅机关有关部门聘请19位特邀监督员，召开座谈会，颁发聘请书，并制定《特邀监督员工作规定》。12月初，又召开特邀监督员座谈会，征求意见。8月份完成厅出入境管理处与呼市、包头地区常住境外人员微机联网，进一步提高工作效率，强化管理工作。年内完成接待蒙古国警方6个访问团组47人次的任务，其中东戈壁省及扎门乌德市访问团1个。按照公安部和公安厅的部署，公安厅、呼盟公安局等组成赴俄打击中国人在境外犯罪联合工作组到达俄赤塔州开展工作，与俄警方进行会谈、交涉及境外调查工作。8月份完成经厅党委及自治区人民政府批准的第十五届东北、内蒙古四省区刑侦协作会议代表赴蒙古国工作考察任务。应蒙古国东戈壁省警察局邀请，8月份，公安厅派代表团参加东戈壁省警察局建局60周年庆祝活动，受到热情友好接待。　　

 (出入境管理处)　　

【监管工作】 公安厅根据公安部《关于调整公安监管职能有关问题的通知》，自3月起全区97个治安拘留所、31个拘役所、19个强制戒毒所、10个收容教育所、1个安康医院划归监管处管理。连同原104个看守所共有262个监管场所。全区104个看守所，其中建制为正处级所1个(自治区看守所)；正科级所5个(呼市第一、第二看守所，包头市看守所、乌海市看守所、赤峰市看守所)，股所级看守所98个。　　

    看守所实行等级化管理  1999年度被评为一级看守所6个，二级看守所16个，达标看守所43个，已上报待批。筹资新建迁建看守所。全年新建迁建看守所8个。按照公安部看守所建设标准，全区累计有34个看守所达到建设标准。有20个看守所使用微机管理。　　

(监管处)　　

【交通管理】  圆满完成建国50周年庆祝活动交通安全保卫工作，实现“确保安全、万无一失”的工作目标。交通事故万车死亡率连续保持低于全国平均水平。在110国道全区辖段开展创建“平安大道”活动，公路巡逻民警队建设迈上一个新台阶。110国道交通秩序、治安状况明显改观。基层基础工作取得明显成效。依法公开了交通管理的全部警务内容。事故处理推选“阳光作业”，实行听证制度，引起公众良好的反响。圆满完成《内蒙古交通安全宣传教育三年计划(1997—1999年)》，交通参与者的安全意识普遍提高。交通科技迈出新的步伐。道路交通事故信息管理系统开通，实现了自治区、盟市、旗县与公安部联网。全区城市安装“电子警察”若干部，大大提高交通管理水平。自治区交警总队制定的《交通事故责任认定标准》获自治区人民政府1999年度科技进步二等奖。自治区交警总队被自治区党委授予“先进基层党组织”称号，被自治区人民政府授予“政务值班先进单位”称号。被公安部等四部委评为“国道地名标志设置先进单位”。乌海市交通民警史建强被公安部授予二级英模荣誉称号，在北京受到江泽民总书记的亲切接见。  

(交警总队)    　　

【禁毒工作】  通过多破案、多缴毒、挖团伙、端窝点、查网络、断通道，不断推动缉毒工作向纵深发展，有力地打击制贩毒品活动，减少毒品供应。据统计，全区共破获毒品违法犯罪案件1 054起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人1 193人，查获毒品犯罪团伙6个成员29人、吸毒团伙21个成员56人、缴获海洛因1 186克、收缴鸦片18 960克、杜冷丁500支、咖啡因50公斤、安纳咖3 172公斤。查破毒品案件，抓获涉案人员，缴获毒品等三项数字与1998年同期相比，分别增加37％、23％和59％。  

(禁毒处)