【内蒙古自治区总工会领导名录】   

   主  席；尤  仁(蒙古族)           

   副主席：殷殿明(10月离)           

          韩毅顺                           

          白玉贞(女蒙古族 10月离)                            

          呼尔查(蒙古族10月任)                              

          崔明龙(10月任)                    

          徐保田(10月任)                   

          金  华(女 蒙古族 10月任)                            

【概述】  年内，内蒙古自治区各级工会组织和广大工会干部，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大和江泽民总书记视察自治区重要讲话精神为指导，认真学习贯彻党的十五届四中全会精神，学习贯彻自治区党委六届七次、八次、九次全委会议及全区经济工作会议，中国工会十三大精神，坚持党的基本路线和基本纲领，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实。按照自治区总工会六届六次全委会议确定的“进一步突出工会的维护职能，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，不断强化工会的群众化、民主化、法制化建设，更好地为职工群众服务，团结和动员各族职工为自治区改革、发展、稳定的大局作出新的贡献”的工作指导思想，保护、调动和发挥各族职工投身改革和建设的积极性，在自治区改革开放和现代化建设中作出贡献。全年主要抓了六方面工作：一是围绕自治区实行“两个转变”、实现“两个提高”、完成“两大历史性任务”的工作大局，继续推动建立群众性建功立业激励机制，动员和引导各族职工投身经济建设主战场，为自治区经济发展作贡献。二是狠抓平等协商和签订集体合同制度这一重点工作，不断加强劳动争议调处、劳动法律监督、劳动保护等工作，积极探索建立劳动关系协调机制，深入贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，促进劳动关系的和谐稳定发展。三是积极建立和推行职代会民主评议企业领导干部制度、厂务公开制度等，坚持强化和完善职工民主管理和民主监督机制，不断拓宽职工民主管理和民主监督的领域和范围，推动党的依靠方针在基层落实。四是深入实施送温暖工程，积极协助政府做好再就业工作，努力构建职工补充保障机制，维护职工队伍和社会的稳定。五是以职业道德和科学文化技术教育为重点，组织职工学习邓小平理论，开展社会主义市场经济理论大学习大讨论，深化职工读书自学活动，提高职工队伍整体素质，推进社会主义精神文明建设。六是深入开展“三讲”教育，进一步转变运行机制和活动方式，不断加强自身改革和建设，努力提高工会工作整体水平。

【“三讲”教育】  4～7月，总工会作为自治区第一批开展“三讲”教育的单位之一，按照自治区党委的统一部署，在领导班子和领导干部中，用整风精神，认真开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。为搞好“三讲”教育，成立了由全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁任组长的“三讲”教育领导小组，设立办公室，制定具体实施方案，严格遵循“三讲”教育的原则、方法步骤，认真扎实地开展工作。总工会领导班子和机关、直属事业单位副处以上干部，认真学习理论，不断提高思想认识，多渠道、多层次听取意见，严肃认真地查摆自己在政治信念、坚持民主集中制、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评和自我批评。总工会领导班子针对查摆出的主要问题，在征求干部职工意见的基础上，制定了《内蒙古自治区总工会领导班子“三讲”教育整改意见》，修改完善8项规章制度。副处以上领导干部也根据查摆出来的问题，提出今后努力方向。深入扎实的“三讲”教育，使大家对新形势下搞好“三讲”教育重要性和必要性有了深刻的认识，进一步明确了努力方向，增强推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实和做好工会工作的自觉性，有力地加强了领导班子建设，促进领导干部自身素质的提高。      

【“为共和国添光彩”建功立业活动】 为动员和组织全区各族职工以实际行动迎接建国50周年，在全区开展以劳动竞赛、双增双节活动创造和节约价值3．5亿元，合理化建议活动创造和节约价值2．5亿元，帮扶60个小型亏损企业停亏、减亏和扭亏为盈为主要奋斗目标的“为共和国添光彩”建功立业活动。各地区、各单位结合实际，积极探索，不断拓展劳动竞赛的内容、形式和领域。围绕企业生产经营管理中的质量、成本等环节，把劳动竞赛和合理化建议的重点放到降低成本、提高经济效益上，鼓励和引导各族职工创新、创优、创先。注重把劳动竞赛等活动与提高职工素质相结合，与技术改造、技术练兵、岗位培训相结合，使其在广度、深度和成效上都有新发展，取得明显经济效益。以美国为首的北约对中国驻南使馆进行导弹袭击后，总工会及时发出通知，各级工会认真组织各族职工群众学习江泽民总书记的重要讲话精神，把各族职工对以美国为首的北约野蛮暴行的巨大义愤和强烈的爱国热情转化到做好本职工作上来。各级工会以党的十五届四中全会精神统揽和带动工会工作，动员组织职工积极投身国有企业的改革和发展，激发职工爱国奉献、爱岗敬业的积极性。全区职工劳动竞赛、双增双节活动创造经济效益5．7亿元，合理化建议活动创造和节约价值4．1亿元，组织职工技术培训和岗位练兵79．7万人次。在帮扶困难企业扭亏增盈工作中，自治区总工会指导各级工会广开渠道、牵线搭桥，努力在产品开发、销售和市场信息等方面为企业服务，充分发挥工会组织作用。工会帮扶的符合国家产业政策、扭亏有望的小型亏损企业，有117个实现了停亏、减亏和扭亏。         

【庆祝“五一”暨颁奖大会】  4月29 日在呼和浩特市隆重召开。自治区党政领导乌云其木格、尤仁、包文发、 ***、谭博文、奇英成等出席大会，并为自治区荣获1999年全国“五一劳动奖章”的蒿慧敏等24名先进个人和获全国五一劳动奖状的蒙古王酒业有限公司等8个先进单位颁奖。大会由全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁主持，自治区党委副书记乌云其木格作重要讲话。自治区总工会副主席殷殿明、韩毅顺分别宣读全国总工会关于颁发1999年五一劳动奖章、五一劳动奖状的决定和自治区1999年全国五一劳动奖章、五一劳动奖状获奖名单。会上，全体获奖个人和单位向全区各族职工发出《倡议书》。倡议各族职工高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地站在改革前列，以满腔的热情投身经济建设，为国民经济持续、快速、健康发展建功立业；以高度的社会责任感，做维护社会稳定的模范；努力提高自身的思想道德水平和科学文化技术素质，成为符合跨世纪要求的“四有”  职工，紧紧团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，以优异成绩迎接建国50周年。                               

【学习贯彻党的十五届四中全会精神】  党的十五届四中全会后，经自治区总工会六届十四次常委会会议讨论通过，于10月22日印发各级工会《关于学习贯彻党的十五届四中全会精神的意见》。《意见》要求全区各级工会要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实党的十五届四中全会精神，以此来统揽和带动工会工作，努力实现工会工作在积极协助政府和企业做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，深入实施送温暖工程，对特困职工  承担“第一责任者”职责；坚决维护职工的经济利益，进一步理顺劳动关系，推行平等协商和集体合同制度；切实保障职工的民主权利，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开和民主评议企业领导人；推动国有独资和国有控股公司的董事会、监事会中都要有职工代表参加，加快新经济组织和改制企业工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来，以改革的精神加强工会自身建设，团结和动员各族职工，为推进国有企业改革和发展建功立业。

【总工会成立50周年大会】  自1949年5月1日内蒙古自治区总工会筹备委员会成立以来，已经走过50年的光辉历程。为了更好地继承和发扬工会的光荣传统，在自治区党委和全国总工会的领导下，进一步开创内蒙古工人运动和工会工作新局面，为自治区改革开放和现代化建设再立新功，10月16日，自治区总工会在呼和浩特市隆重举行纪念内蒙古自治区总工会成立50周年大会。尤仁、杨利民、贾才、王风岐、奇英成等自治区党政领导，以及原全国总工会副主席、原自治区总工会主席蒋毅等历届主席、副主席出席纪念大会。会上，全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁作了题为《发扬光荣传统，弘扬时代精神，努力开创工会工作新局面》的重要讲话，自治区党委常委、组织部长杨利民代表自治区党委、人大、政府、政协作了讲话。大会回顾了自治区工人运动和工会工作50年的奋斗历程，总结了历史经验，对做好新的历史时期的工会工作提出了要求，大会由自治区总工会副主席殷殿明主持。  

【总工会六届七次全委会议】  10月15～16日在呼和浩特市召开。会议传达贯彻了全国总工会第十三届三次主席团会议精神，审议通过了提交自治区工会第七次代表大会审议的自治区总工会第六届委员会工作报告、财务工作报告和第六届经费审查委员会工作报告。全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁在会上作了题为《认真贯彻党的十五届四中全会精神，推动全区工会工作再上新水平》的重要讲话。会议要求全区各级工会要认真学习、深刻领会党的十五届四中全会精神，并以此统揽和带动工会各项工作，团结和动员全区各族职工，振奋精神，真抓实干，同心同德，艰苦创业，为开创国有企业改革和发展新局面作出贡献。要着重理解党的十五届四中全会对工人阶级和工会工作提出的新的更高的要求，充分认识工会组织在推进国有企业改革和发展中的历史责任；进一步明确党的十五届四中全会的召开，为搞好新时期工会工作提供了难得的机遇，增强搞好工会工作的信心；结合实际，加大工作力度，努力实现工会工作的“五突破一加强”，在改革、发展、稳定中更好地发挥工会组织的作用。                          

【依法治会推进工会法制化建设工作规划】  为贯彻党的十五大精神，落实自治区党委依法治区的重大决策和中国工会十三大“依法治会，推进工会法制化建设”的精神，自治区总工会于4月1日印发了《内蒙古自治区总工会依法治会推进工会法制化建设工作规划》。《规划》指出，依法治会推进工会法制化建设的总体目标是：积极参与立法，推进建立和完善以《中华人民共和国劳动法》为龙头的职工权益法律保障体系，以《中华人民共和国工会法》为龙头的工会活动法律保障体系；使工会参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护职工和自身权益的内容和方式制度化、法律化；工会的组织制度、工作制度、民主制度健全，各项工作都能依照法律和制度规范运行；使工会能真正代表和反映广大职工群众的意愿和要求，成为党领导下的在广大职工群众中具有凝聚力和号召力的群众组织，在国家政治、经济和社会生活中更好地发挥作用。根据自治区工会工作实际，《规划》提出，实现依法治会要分三步走：第一步，到2000年，全面完成“三五”普法规划任务和依法治会的启动工作，为依法治会创造必要条件；第二步，到2005年，依法治会各种活动全面展开，依法治会工作基本达标；第三步，到2010年，依法治会工作全面达标，工会各项事业在法律化、制度化、规范化的轨道上健康发展。《规划》还对依法治会推进工会法制化建设的指导思想、基本原则、主要任务、实施步骤、组织领导和保障措施等提出了明确、具体的要求。                 

【平等协商签订集体合同制度】  自治区总工会以攻坚的精神继续狠抓推行平等协商和签订集体合同制度工作，坚持重在建制、数量质量并重的原则，采取分解目标、季度通报、督促检查、分类指导等多种措施，解决平等协商中的难点问题，提高集体合同质量，保证建制单位数量的增加和集体合同履约的实效性。全区建立平等协商和签订集体合同制度的企业已达到6 861个，使这一贯彻《中华人民共和国劳动法》、维护职工合法权益的重要法律制度，在全区国有、集体以及国有控股企业基本普及。同时，自治区财贸工会与自治区旅游局、自治区建筑工会与自治区建材总会，分别签订了行业性集体合同；呼和浩特市金川开发区工会与所在开发区行政签订了区域性集体合同，在探索和推进行业性、区域性平等协商和集体合同制度方面，进行了有益尝试，起到积极作用。

【推行厂务公开】 年初，自治区总工会会同自治区纪委、经贸委等有关单位召开联席会议，专题研究了推行厂务公开工作，并报请自治区党委批准，成立全区推行厂务公开制度协调小组，制定下发《关于推行厂务公开制度的实施意见》等文件，对推行厂务公开作出具体部署。总结部分企业实行厂务公开的经验，在内蒙古电视台、电台和有关报刊上进行广泛宣传。为加大工作力度，自治区总工会向自治区党委、政府汇报了全区实行厂务公开的情况，制定《内蒙古自治区推行厂务公开制度工作计划》，要求各地区都要建立健全协调领导机构，制定工作方案，抓好试点，总结经验，大力推广。特别是自治区党委、政府把推行厂务公开制度列入对盟市领导班子实绩考核总体目标，有力地推动了工作的开展。全区12个盟市相继成立推行厂务公开制度协调领导小组及办事机构，制定相应的实施意见。有833个企业实行厂务公开制度，其中有270个企业进行规范化、制度化试点。

【职工补充保障机制】  各级工会坚持把实施送温暖工程和促进再就业工作相结合，积极发展职工互助补充保险事业，努力推动职工补充保障机制的建立和完善，促进职工队伍的稳定。元旦春节送温暖活动期间，全区共筹集送温暖慰问款2 670万元，直接慰问了1 221个困难企业和11多万户困难职工家庭，基本做到对特困职工普遍走访慰问。各地采取有效措施，筹措资金2．16亿元，向1 300多个困难企业的45万名职工发放了1～2月工资或基本生活费。各级工会帮扶的特困职工家庭有5 783户实现了脱贫。参加职工互助补充保险的人数达到80多万人，金额达到9 847多万元；参加职工互助储金会的人数达到117多万人，金额达到4 407万元。职工消费合作社发展到1 300多个，全年为职工让利400多万元。全区工会组织共培训下岗职工51 412 人，工会再就业服务机构帮助23 640名下岗职工实现了再就业。    

【工会基层组织建设】  根据企业转制，工会基层组织不同程度地受到冲击和影响的实际情况，加大基层工会组织依法建会工作的力度。本着企业转制到哪里，工会就建到哪里的原则，针对建会工作的重点和难点，及时采取措施，使工会组织建设得到稳步发展。自治区总工会向盟市工会分解下达目标任务，多次深入盟市、旗县，调查研究，督促检查，加强平时监控，继续坚持新经济组织组建工会季度通报制度，并把伊克昭盟确定为加强新经济组织工会建设的试点地区，总结推广伊克昭盟、赤峰市等地区组建工会的先进经验。经过全区各级工会的共同努力，新建私营企业工会251个，全区外商投资企业累计建工会354个，乡镇(集体)企业累计建工会2 334个，乡镇、街道累计建工会 1 304个。在维护职工合法权益，共谋企业发展方面起到积极作用。在加强组织建设的同时，继续开展建设职工之家活动，使基层工会活力进一步增强。117个自治区级以上模范职工之家，2 679个先进职工之家，5 770个合格职工之家，在新形势下达到新标准，继续保持了荣誉称号。

【工会对外工作】  总工会认真贯彻邓小平外交思想，坚持“独立自主，广泛联系”的方针，积极开展对外工作，进一步巩固和加强与周边国家工会的友好往来。全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁率自治区工会代表团，应邀对蒙古国工会联合会进行工作访问；组派工会工作者赴西欧劳动关系考察团；选派2个专业、11名研修生赴日本学习和交流。接待香港港九劳工社团联会参观团，协助日本联合千叶恩格贝植树交流团办理了赴包头恩格贝植树的有关事宜。           

【自治区工会第七次代表大会】 10月26～29日在呼和浩特隆重召开。大会正式代表460名。自治区党政领导刘明祖、云布龙、王占、乌云其木格、白志健、周德海、尤仁、杨利民、任亚平、贾才、奇英成、昭日格图等出席大会开幕式，会见全体代表并合影留念。大会开幕式由自治区总工会副主席殷殿明主持。自治区党委副书记乌云其木格代表自治区党委、政府作了题为《肩负起工人阶级的伟大使命，为全力开创我区改革开放和现代化建设的新局面作出更大贡献》的重要讲话。内蒙古军区政治部副主任李生唐、自治区团委书记乌兰，分别代表内蒙古军区和武警内蒙古总队、人民团体向大会致贺词。全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁，代表自治区总工会第六届委员会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结和动员各族职工为实现我区跨世纪宏伟目标建功立业》的工作报告。报告对自治区工人运动的历史作了简要回顾，对工人阶级在自治区革命和建设中的重大贡献给予充分肯定。报告对自治区工会第六次代表大会以来，各级工会认真贯彻工会工作总体思路，在自治区改革、发展、稳定大局中发挥的积极作用和取得主要成绩、基本经验进行了总结，阐述了今后五年工作的指导思想，即：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，以党的十五大和十五届四中全会精神为指导，坚定不移地推进全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，贯彻自治区党委六届九次全委会议和中国工会十三大精神，进一步突出维护职能，实现工会工作的“五突破一加强”，团结和动员各族职工，为实现自治区跨世纪的宏伟目标建功立业。报告根据这一指导思想，提出了用邓小平理论武装工会干部，创造性地开展富有民族地区特色的工会工作；团结和动员各族职工发扬主人翁精神，为自治区改革和发展再立新功：积极协助党政促进下岗职工再就业，深入实施送温暖工程，巩固和发展平等协商和签订集体合同制度，进一步理顺劳动关系，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，切实保障职工民主权利；坚持依法治会，努力推进工会工作法制化进程；全面提高职工素质，努力建设“四有”职工队伍等今后五年全区工会工作的七项主要任务。自治区总工会副主席韩毅顺作《内蒙古自治区总工会第六届委员会财务工作报告》，自治区总工会经审会主任宝山作《内蒙古自治区总工会第六届经费审查委员会工作报告》。会议选举产生第七届委员会和经费审查委员会。第七届委员会第一次会议选举尤仁为自治区总工会主席，韩毅顺、呼尔查、崔明龙、徐保田、金华为副主席。自治区总工会第七届经费审查委员会第一次会议选举宝山为经费审查委员会主任，郭振华为副主任。大会审议通过了第六届委员会工作报告、财务工作报告和第六届经费审查委员会工作报告。大会还表彰了全区工会工作先进集体、模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、荣誉工会积极分子。

【自治区职工消费合作社协会成立】  7月19日，自治区职工消费合作社协会第一次会员大会在呼和浩特市举行。全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁，自治区职工消费合作社工作领导小组部分成员，自治区民政厅及自治区职工消费合作社协会第一批会员单位代表参加大会。大会选举产生了自治区职工消费合作社协会理事会及领导成员。大会推选尤仁为协会名誉会长，自治区总工会副主席韩毅顺当选为协会会长。大会一致通过了《内蒙古自治区职工消费合作社协会章程》、《内蒙古自治区职工消费合作社协会会费收取和管理办法》。该协会是自治区各级工会兴办的职工消费合作社自愿组成的、不以营利为目的公益性、群众性社团组织，具有社团法人资格。会员大会每届为期5年，办公地点设在自治区总工会。协会将在自治区总工会的领导下，致力于贯彻全国总工会和自治区党委、政府关于发展职工消费合作社事业的政策和有关规定，在宣传、指导、协调、管理、信息交流等方面开展工作。协会的成立，标志着自治区职工消费合作社事业进入新的发展阶段。

【自治区私曾企业工会条例】  11 月29日自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区私营企业工会条例》。内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第30号公告公布，自1999年11月29日起施行。《条例》共26条，对立法宗旨和依据、私营企业工会的性质、工会组织建设、工会权利和义务、工会工作人员配备和待遇、劳动关系协调、工会工作保障、法律责任等都作了明确规定，并体现民族地区的特点。如《条例》中规定：私营企业一般应当在开业一年之内依法建立工会；私营企业职工人数在200人以上的，至少应当配备一名专职工会工作人员，私营企业工会的组织形式按照《中华人民共和国工会法》规定确立，或者按照代表制、联合制原则，建立区域性或行业性工会联合会；专职工会主席的待遇，按照企业相应的管理人员标准由企业支付，兼职工会主席任职期间企业应给予适当补贴，私营企业与企业工会应当建立平等协商和签订集体合同制度，私营企业按《中华人民共和国工会法》的规定，每月向企业工会拨交经费，应当成立而未成立工会的，每月按职工工资总额的2％向上一级工会缴纳筹备金等。

(傲木格)