【内蒙古自治区邮电管理局领导名录】

       局    长：张晨霜

       副 局 长：孙学博(7月离)

                 朱立军(满族)

                 李  华

                 敖大明(蒙古族5月任)

  纪检组长：崔  铭（6月任）

  工会主席

【概述】  1999年，是国家对邮电行业实行邮电分营后电信部门独立运营的第一年。全区各级电信部门积极推进两个转变，提高两个效益，电信事业持续发展，取得较好成绩。是年全区电信固定资产原值72亿元，电信企业全员劳动生产率11.6万元／人。完成电信业务总量15.14亿元，同比增长23％；完成电信业务收入18亿元，同比增长25.88％。长途电信业务收入52 031万元，比上年增长24.85％，其中国内长途电话收入45 721万元，比上年增长23．62％；国际港澳台长途电话收入2 305万元，比上年下降7.54％，电报收入451万元，比上年下降16．63％；数据通信业务收入3 554万元，比上年增长114.74％。市内电话业务收入12．81亿元，比上年增长26.3％，其中本地网收入11.22亿元，比上年增长21.49％，移动电话1～3月收入1.59亿元，同比增长75.3％。

【通信能力】  全年完成固定资产投资16亿元，电信固定资产投资占自治区总投资的比重达到4.2％。完成京呼银兰、呼和浩特一北海国家一级光缆干线区内段2.5G扩容工程，新建锡林浩特一东乌珠穆沁旗、四子王旗一察哈尔右翼中旗等区内二级光缆干线。呼和浩特一海拉尔2.5G扩容工程即将进入施工阶段。全年新增光缆1 519公里，全区光缆线路总长度达到27 037公里，长途交换机新增2 000路端，达到94 200路端；长途业务电路新增4 538路，达到35 107路，局用电话交换机新增34.5万门，达到215万门，突破了200万门大关。全国智能网三期工程、163／169宽带联网扩容工程、数据业务管理系统工程、IC卡业务管理系统工程、NO.7信令网三期工程等已投入运行。完成全区DDN四期扩容工程，新增端口863个，总数达到6 116个。盟市所在地的长途交换机已全部具备N—ISDN功能。全区160信息台联网工程进入最后施工阶段。呼和浩特第二长途电信枢纽工程进入扫尾阶段。

160信息系统联网工程  总投资1 355万元，10月22日在呼和浩特举行工程建设签字仪式。此项工程是自治区电信增值业务系统的重要组成部分，包括：新建1个区级160信息中心、11个盟市160信息中心，升级改造1个盟市160信息中心，新建人工座席50个，提供2 400路本地网接入，占用长途中继11个2M进行全区联网。

【经营服务】  全年发展固定电话用户30万户，完成年计划的138％，超计划目标8万部。全区固定电话用户总数达到155.26万户，其中城市电话达到127.6万户，乡村电话达到27.66万户。全区电话主线普及率达到6．63部／百人。数据和多媒体通信用户新增9 965户，达到14 855户，其中分组交换用户新增500户，达到2 373户；DDN用户新增925户，达到2 185户；163和169用户新增8 838户，达到10 297户。以用户满意为标准，以解决热点问题为重点，增强改进服务意识，加大改进服务力度，服务工作进一步改善。通过制定《话费争议处理办法实施细则(暂行)》，加大对全区营业、计费、管理人员思想教育和业务培训力度，提高计费、管理人员素质，使各种争议基本得到妥善解决。采取增加收费网点、增设多媒体查询系统、完善业务处理流程等措施，使交费难、查询难、移机难等突出问题得到根本缓解。加大对资费执行情况的监督检查力度，对存在乱收费、搭车收费等违规违纪行为进行查处整顿。经过综合治理，电信窗口服务的整体水平进一步提高，12个窗口单位被评为电信行业文明杯竞赛优胜单位。大客户服务工作受到各局普遍重视，沟通、理解、合作意识进一步增强。推行服务承诺制度，主动接受社会监督，树立了电信企业的良好形象。

【运行维护】  全区长途来话接通率达到54.88％，区内长途去话接通率达到49.19％，分别比上年提高3.19和3.99个百分点，长途光缆线路全阻次数一级干线0.05次／百公里，二级干线0.10次／百公里。

【政府上网工程】  6月8日，自治区政府主持召开全区政府信息上网工作电视电话会议后，该工程正式启动。电信部门充分发挥信息流通主渠道作用，积极推进。同时与新闻媒体、软硬件厂商、系统集成商、信息服务商等共同合作，为政府上网工程提供网络平台、通信线路、软硬件、系统集成、网站规划设计、网页制作及人员培训、政府网站宣传推广等一条龙服务。

【体制改革】  继上年实现寻呼剥离和邮电分营以后，国家对电信行业又实施了移动剥离、电信重组的改革。按照信息产业部的总体部署，全区电信分营从4月底开始，经过周密细致的工作，于7月16日完成12个盟市电信局与当地移动通信分公司的分营交接，7月29日完成了自治区邮电管理局与内蒙古移动通信公司(筹)的分营交接，从8月1日起全区固定通信与移动通信两大专业开始独立运营。在分营工作中，各级通信部门从有利于移动、固定两网的当前和长远发展出发，本着公平、公正、公道、公开的原则，对人、财、物进行了公平合理的划分。分营后，固定通信企业总资产为70.86亿元，负债总额为35.26亿元，负债率为49.98％，在岗职工14 322人，离退休职工5 665人。邮政、移动、寻呼的剥离，为自治区电信按公司化独立运作、提高运营水平奠定了基础。

【审计监督】  全区电信审计部门共对94个单位进行了549项审计，查出违纪金额326万元，审减工程费用3 309万元。通过审计监督，对规范企业经营行为，提高企业经济效益，节约工程费用，推进廉政建设起到促进作用。

【存在问题】  1．企业管理效能不高，粗放式的管理没有得到扭转；2．提高效益的力度不够，重视投资效益但仍有差距，重视市场经营但挖潜力度不大，重视节约成本但实际效果不大；3．网络效能发挥不够，网络资源还没能充分利用，话务量的疏通仍有不畅之处；4．窗口服务还存在一定差距，后台支撑还不能很好适应前台需要；5．管理人才、经营人才、技术人才不足，激励机制不完善，影响企业的后续发展。

(吴绍辉)