【领导名录】

    市委书记：荣天厚(蒙古族)

    人大常委会主任：荣天厚(蒙古族)

    政协主席：遇金太

【概述】  1999年，全市国内生产总值完成13.72亿元，比上年增长9.15％(按可比价计算)。三次产业结构比例为7.4：23.5：69.1(总体为100)。其中：第一产业增加值完成1.01亿元，增长34.67％，第二产业完成增加值3.22亿元，下降1.8％；第三产业完成增加值9.49亿元，增长11.12％。口岸环境治理取得突出成绩，年内先后取消和降低收费64大项、111小项、145个标准，进一步降低了边贸企业的经营成本。贸易进出口总额4.05亿美元，比上年增长11.2％。其中：进口2.18亿美元，出口1.87亿美元，分别比上年增长110.2％和—28.3％。全年履约过货超百万美元的企业19家，逾千万元的企业7家。共签订和审批对外劳务合作项目29项。出入境旅游实现集中统一管理，满洲里口岸边境旅游人数达25万人次，比上年增长10.4％。出境2万人次，比上年减少60.3％，入境23万人次，比上年增长31％。进入互贸区10.7万人次，比上年增长41.45％。全市农业总产值完成15 735万元(现价)，比上年增长38％(以1990年不变价计算)。其中：农业、林业、牧业、渔业产值完成结构比例为23.3：0.6：17.8：58.3。全市工业总产值完成49 433万元(现价)，比上年下降8.6％，降幅比上年减少6个百分点。其中，扎赉诺尔煤业公司完成工业总产值27 962万元，比上年下降11.5％，占全市工业总产值的56.6％。固定资产投资再攀高峰，年内完成固定资产投资28 290万元，其中：基本建设投资完成11 406万元，比上年下降5.7％；企业更新改造投资完成8 478万元，比上年增长38.2％；房地产开发投资完成5 241万元，比上年下降30.2％；私人建房1 050万元，比上年下降70.8％，其他投资完成1 733万元，比上年增长69.1％。满洲里口岸过货量达到历史最高水平，全年上缴海关税3.18亿元，海关代征税6.89亿元，分别比上年增长84.4％和100.6％。全年邮电业务总量完成3 851万元。全市电话交换机容量4.1万门，比上年增长64％，程控化达100％。年末电话用户24 211户，比上年增长13.2％，电话普及率为19.4％。移动电话10 087部，无线寻呼机6 042部，分别比上年增长62.1％和3.5％。商品零售价格水平比上年下降1.8％，同比指数较上年回落2，4个百分点。居民消费价格总水平比上年下降1.5％，同比指数较上年回落2.4个百分点。全市个体私营工商户7 429户，增长4.15％。个体私营经济从业人员16 272人，比上年增长46.89％。全年个体私营经济完成税收3 852万元，占全市税收的22.1％。全年财政总收入18 445万元，比上年增长9.7％。地方财政支出17 100万元，比上年增长5.7％。年末，银行存款余额25.7亿元，比上年增长17.35％，其中居民储蓄存款18.22亿元，比上年增长11.5％，人均储蓄11 514元，比上年增长10.6％。全年收缴养老金1 869万元，收缴率达92.3％。居民最低生活费标准人均130元。下岗职工再就业率达60.5％，城镇登记失业率为2％。年末，全市总人口158 263人，比上年增长0.6％。总户数为55 264户，比上年增长2.4％。全市有少数民族人口11 810人，占全市人口的7.5％。人口出生率为7.5‰，死亡率为3.1‰，人口自然增长率为4.4‰。

【《满洲里市志》出版发行】  2月9日，《满洲里市志》举行首发式。这是满洲里市有史以来的第一部志书。《满洲里市志》的编纂始于1986年初，1998年末交付印刷，历时13年。该书不仅全面记述满洲里在历史上遭到帝国主义国家侵略所蒙受的灾难，也系统反映出自1946年人民政权建立后，在社会主义革命和社会主义建设中所走过的光辉历程。重点记述了中共十一届三中全会以后，各项事业日新月异的前进轨迹和成就。全书166万字，16开精装本，胶版印刷，配有彩色插页26页，黑白照片36幅穿插于各卷之中。

【口岸进出口货运量】  1999年，市委、市政府确定“全党抓经济，重点抓项目，突出抓口岸”的工作方针，加大力度进行口岸环境的全面治理整顿，改善通关环境，从根本上解决运输“瓶颈”制约问题。强化市委、市政府在口岸管理中领导、协调和仲裁职能，实施联检、联运单位执法公示制、社会监督投诉制、口岸收费公开制，打击偷盗、欺行霸市等行为，口岸环境明显好转。全年口岸共取消29大项、73小项、101个收费标准，降低收费35大项、38小项、44个收费标准，减轻了货主的经济负担。同时加大口岸基础设施建设，提高口岸存储和接运能力，口岸过货量大增，创历史最高水平，居全国内陆和边境口岸之首。全年口岸进出口货物总量达483万吨，比上年增长48.6％，其中：进口货物407万吨，比上年增长56.5％；出口货物76万吨，比上年增长16.9％。

【南联北开】  8月，满洲里市领导先后对俄罗斯、乌兰乌德、伊尔库茨克进行工作访问，与乌兰乌德市建立兄弟城市关系，与伊尔库茨克市建立经贸、旅游合作重点城市关系，进一步开拓对俄经贸、旅游市场。市党政代表团赴大连、营口、锦州、秦皇岛，就共同发展陆桥经济进行全方位、宽领域、深层次的交流与合作，并先后与大连市建立面向二十一世纪友好合作关系，与营口、锦州、秦皇岛3市结为友好城市，市政府有关部门与这些城市地对口单位签订了加强合作的协议，双方企业间具体项目的合作也取得新突破。市党政代表团还考察了黑河、绥芬河、珲春3个沿边开放城市，就对俄边境贸易、旅游业、进出境管理等进行调研，为进一步加强口岸管理、简化通关手续等起到积极作用。此次考察是加快国际贸易城建设总体步伐，努力推动北拓南联，梯级推进，拓展陆海联运，构筑陆桥经济带的重大战略举措。11月，市党政代表团到公主岭学习招商引资工作经验，并出台一系列优惠政策，给各单位下达招商引资任务，使招商引资工作落到实处。

【市第三届冰雕游园会】  1999年12月20～2000年2月20日满洲里市举行第三届冰雕游园会。此次游园会以跨世纪、迎回归为主题。总投资60万元，用冰量4 000立方米，占地面积约8万平方米，约占北湖公园的三分之一，是历年来规模最大的一次。聘请哈尔滨著名冰雕设计制作人员设计并指导制作。游园会共分6大展区，即跨世纪、迎回归区；古典艺术区；江南艺苑区；人与自然区；文化游乐区；冰雕艺术区。

【城市基本建设】  为进一步改善口岸投资环境，基本建设投资完成11 406万元，这是1993年以后投资规模最高的一年。新建的迎宾广场、满洲里亚广场、站前广场，填补了城市基础设施没有广场的空白，完善了城市功能。同时对旧街区道路进行改造，合作区迎宾大街拓宽改造、湖东街沙石路翻建水泥路、南区三道街沥青路重新罩面、道口街沙石路翻建水泥路等改造工程，既是“形象工程”，又是“民心工程”。市政府加大投入，对互贸区口岸、南区三道街、扎区人民路和合作区安居工程的排水系统进行建设，对环卫三项设施进行新建和翻新。

(徐占倡  姚  杰)