【内蒙古自治区审计厅领导名录】

      厅    长：吴金亮

副 厅 长：赵慧容(女)

纪检组长：刘继龙

【概述】  年内，全区审计机关核定行政编制2 369名，实有2 280名；事业编制211名，实有168名。自治区审计厅核定行政编制202名，实有174名。县以上人民政府设立三级审计机关114个，自治区审计厅设办公室、综合处、财政税务审计处、金融外资审计处、工业交通审计处商贸审计处、固定资产投资审计处、行政文教审计处、农牧审计处、审计管理处、人事处与机关党委合署办公。下设自治区审计科研培训中心、厅机关事务服务中心两个事业单位。另设自治区审计厅驻赤峰、海拉尔审计处。原直属审计厅事业单位——内蒙古自治区审计事务所、内蒙古谂达审计事务所于12月改制成为独立的社会中介组织。全区共审计单位(项目)7 493个，查处违法违规金额39亿元，促进增收节支10亿元，上缴财政资金2.6亿元，移送司法机关案件112起，向旗县以上党委政府和上级主管部门提交审计报告和信息6 777篇，被批转采用3 939篇。自治区政府直接批转和领导批示的审计报告有17篇。

【财政审计】  全区审计机关认真开展财政审计工作，共查处违规行为金额12.9亿元，促进增收节支3 845万元，向司法机关移送案件8起。                                

    本级预算执行情况审计  全区本级预算执行审计，坚持打“总体战”的要求，不断完善和改进方法，多方位地开展工作，收到明显成效。以自治区本级预算执行审计为例，自治区审计厅共组织12个审计组，除对财政、税务、国家金库和15个重点预算执行单位实施重点审计外，还对一些重点资金实施“跟踪问效”式审计，揭示出许多财政收支管理中存在的深层次问题。审计结果引起自治区政府和人大的高度重视，自治区政府几次听取汇报，人大常委会评价审计工作报告“对财政收支情况和存在的问题说得透、讲得实，是一份科学、严谨、有深度、有力度的报告，比较充分地体现审计厅认真工作、依法行政、实事求是和坚持原则的工作作风”。为进一步总结经验，深化同级审计工作，下半年，自治区审计厅组织召开全区财政审计研讨会，并制定下发《内蒙古自治区预算执行审计工作程序实施细则》。     

    下级政府财政决算审计  全区审计机关对400多个下级政府的财政决算进行审计，查处违纪问题金额2亿多元，审计工作质量、执法力度明显。                              

【重点基础设施建设资金跟踪审计】  为促使国家加大基础设施投资、拉动经济增长的宏观调控措施落到实处，自上年8月，国家第一批城乡电网改造资金下达后，全区三级审计机关进行“接力式”跟踪审计，对发现的问题随审计随纠正，重大问题及时向党委、政府做出反映，使问题得到及时解决，保证7.2亿元城乡电网改造资金的安全有效和整个工程的顺利开展。对此，自治区政府主席云布龙做出“请对审计机关给予表扬”的批示，国务院办公厅也转发自治区上报的《电网建设资金跟踪审计效果好》的信息。与此同时，自治区审计厅组织有关盟市审计局，先后对黄河、西辽河治理资金和工程、全区10个国家统配粮库建设项目、全区14个公路建设项目以及13个旗县的国家第一批生态环境建设资金进行审计，共追回被挤占挪用资金7 643万元，核减施工和工程咨询单位多结工程款、多收费922万元，查处虚报投资完成额3 302万元，以及配套资金不到位、资金核算、管理不规范、损失浪费等。对审计中发现的设计不准确、施工管理不规范、监理不力、未执行项目法人责任制等问题，及时提出审计意见和建议，受到有关方面的重视和欢迎。                           

【专项资金审计】  1．自治区审计厅组织各盟市审计局对12个盟市和满洲里市上年环保资金的征集、管理和使用情况进行专项审计调查，并抽查污染源治理项目41个，共查处违规资金1 200多万元。2．对全区实施农业综合开发的12个盟市、69个旗县上年的农业综合开发资金进行审计，发现许多不容忽视的问题。如近1.5亿元的开发贷款到位不足10％，财政资金当年到位只有40％，配套资金到位不足六成，近千万元资金被挤占挪用，下拨的有限资金又有一块被抵扣以前年度应回收的有偿资金。3．根据审计署、财政部、劳动和社会保障部的要求，在财政、劳动、社会保险部门的配合下，自治区审计厅对党中央下划行业1997年末至1998年8月底养老保险基金收支节余情况进行审计，摸清底数，为下划移交工作提供依据。为使审计发现的问题和审计提出的建议得到全面纠正和落实，自治区政府将审计报告做全文批转。与此同时，全区审计机关对本级上年养老保险基金的收支管理情况进行审计，查处违规金额4亿多元。4．继上年对全区国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金全面审计之后，全区审计机关对此项资金再度实施审计，自治区审计厅对呼和浩特市、呼伦贝尔盟、赤峰市、乌兰察布盟4个盟市直接进行上审下，查处违规资金2 198万元，追回被挤占挪用资金809万元。5．对全区11个盟市及其所属50个贫困旗县1998年的扶贫资金进行全面审计，其中区厅抽调26名审计人员直接对赤峰市、哲里木盟、锡林郭勒盟、兴安盟及其所属14个国贫旗县进行审计。审计中，审计人员到村入户，共走访310多户贫困户，逐笔核对资金的落实情况，了解资金使用的真实效果，征求群众的意见，掌握大量第一手资料，并采取边审计、边纠正的办法，共促进资金拨付到位4 300多万元。同时，将审计中掌握的一些情况及时向各级政府和有关部门做出反映，为政府宏观决策和有关部门及时采取解决措施提供依据。6．全区审计机关对9个世行贷款和国际援款项目的136个项目执行单位进行审计。由于改变过去“内外有别”的做法，各级审计机关如实反映发现的问题，审计力度明显加大，全区共查处挤占挪用项目资金、配套资金不到位等金额3．2亿元。对审计查出和反映的问题，有关方面给予高度重视。自治区政府领导做了批示，自治区财政厅、商务厅、卫生厅专门下发文件提出具体整改意见。自治区审计厅在按要求向国际组织等出具9个项目的汇总审计报告时，有1个项目出具的是相反意见的报告，即对整个项目决算做了否决，这是开展外资项目审计以来的第一次。

【重点行业审计】  全区审计机关对法院系统和检察院系统进行比较深入的审计，共查处违法违规金额1.8亿元，占审计总金额的28％；查出涉嫌挪用公款案件21起，移送司法机关25人，移送纪检监察部门12人，其中1人贪污20万元以上的案件就有2起。自治区政法委将审计情况报告批转全区政法系统，要求各级法院、检察院要严格执行审计决定。根据国家审计署的部署，全区审计机关共抽调468名审计人员，从4月初至9月末，对全区工商银行系统164个县级以上分支机构进行审计，有7个盟市和50％的旗县实行交叉审计和上审下，审计力度和效果是历年来比较突出的一次。全区共查出以贷谋私、内外勾结进行金融诈骗等涉嫌违法案件10起，涉案21人，案值2亿多元。为促进亏损企业改革和实现3年解困目标，全区选择35户重点亏损企业进行剖亏审计，在摸清家底的基础上，重点对企业亏损的非正常原因进行剖析，并及时将审计掌握的情况和资料反馈给自治区政府和有关部门，引起他们重视。自治区审计厅连续3年被自治区政府评为企业扭亏增盈工作服务好的单位。            

【受表彰情况】  厅机关财务科被全国城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组评为“巾帼文明示范岗”。信息、督查工作被自治区党委评为先进集体，机关党委被评为先进党组织，农牧处被评为支持乡镇企业发展先进单位。档案工作被自治区档案局评为目标管理“双特优”系统，有1人被评为全国档案工作先进个人。统计工作被审计署评为先进单位。工商银行审计项目、农业与资源环保审计项目、法检两院专项审计项目、社保资金审计项目、外资审计项目、世行贷款审计项目均被评为全国优秀审计项目。

 (张洪甫  丹  军)