【领导名录】
    区委书记：敖旭鹏(蒙古族)
    人大常委会主任；苏全智
    区    长：苏  誉
    政协主席：周  祥
【概述】  1999年全区实现国内生产总值8 000万元，财政收入完成3 397万元，为年计划的113．3％。城镇居民均可支配收入3 872元，比上年增加202元；农牧民人均纯收入2 786元，比市里下达目标增加36元／人。是年全区社会消费品零售总额完成1．45亿元，为年计划的100％，比上年增长10％。
【工业】 全区乡镇、个体、私营企业完成现价总产值14．1万元，为年计划的100％，较上年增长12％；税金入库完成1 260万元，为年计划的100％，较上年增长5％。全区有19户工商企业全部转制到位，转制率100％，负债率平均下降18个百分点，企业原有的2 995万元资产得以盘活，757名退休工和646名失业职工得到妥善安置。加强煤炭行业管理，整顿煤炭市场，认真贯彻国务院“关井压产”有关精神，彻底关闭了100座不符合生产要求的小矿井，采取有效措施确保61个煤矿的稳产增效，全年共生产原煤140万吨，实现产值5 880万元，税金收入600万元。中港合资的鹿茵陶瓷有限公司投资187万元，完成内墙印花釉面砖一期改造工程，日产量1 500平方米，年产量可达40万平方米以上，年产值增加到608万元，新增利税86万元；湖南浏阳市瑶县文明花炮厂在石拐区投资100万元新建旺达花炮厂，新增产值200万元，创利税10万元；新建吉忽伦图民族食品有限责任公司；中日合资的秦府酒业公司扩产改造完工，白酒生产能力由扩建前300吨增至1 300吨，税金增加20万元。全区非公有制经济得到发展，占财政收入的1／3，全年共新上、扩建项目6个，年增产值1 200万元，新增利税100万元。
【企业改革】  石拐矿区因煤炭可采资源日渐枯竭，所以资源转换工作迫在眉睫。石拐矿区的建材原料富集、品位高，采矿成本低，把建材业作为结构调整的重点优先发展。年内开展了非金属矿产资源普查，完成陶瓷原料资源的勘查、采样和化验工作。同时，重点扶持建材企业扩产和改造。全年完成煤矸石砌块、冰晶石等项目的审批、立项、市场调研等前期工作，为资源转换奠定基础。卫星集团公司开发了玻璃釉电阻器，星霸公司开发了新型洗衣机电机等新产品，并已通过质检部门的检测，部分产品投放市场。
【农牧业】  粮食总产量稳定在2 936．8吨，牲畜存栏总量达到9万头(只)。区政府坚持以水利建设为基础，以生态建设为重点，以调整养殖结构为突破口，以农牧业增产、农牧民增收为目标，全面推进农牧业上台阶的总体思路。多方筹集资金23．6万元，全年新打水井4眼，配套机井5眼，维修恢复机井20眼，新增灌溉面积1 500亩，人均增加水浇地0．25亩。投入50余万元基本解决了7个独贵龙的人畜饮水问题。推广旱地覆膜座水点种技术，共种4 000亩，大旱之年产量增加二成以上。投资50万元，建成绵羊圈养畜肥示范点5个，引导牧民调整养殖结构。全年共有120名农牧民接受了专业技术和适用技术培训教育。投资306．36万元，完成了小流域水土保持治理面积1．15万亩，于12月19日接受世界银行官员检查并顺利通过验收。投资24万元完成大青山生态治理工程，植树7600亩，退耕还林1 050亩。实施绿色通道工程，挖抗种树4 900个，完成封育面积13平方公里。投入4万元外迁羊200余只，完成五当召庚皮沟约10平方公里的封山育林。
【教育 文化 卫生】  加强九年普及义务教育，积极开展素质教育，不断深化教育内部改革，重点加强高中教学，改善办学条件，聘调部分优秀教师，扩大招生数额。开通党中央电视台加密频道电视节目，为吉忽伦图爬榆树安装电视地面接收系统，开通石拐调频广播节目。在吉忽伦图苏木实现村村通电视。是年石拐矿区无偿献血工作受到自治区表彰，碘缺乏病防治工作名列包头市第一名，爱国卫生继续保持丁包头市卫生“银鹿赛”先进地区的荣誉称号。人口出生率10．7‰，自然增长率4．4‰，均低于市级目标，计划生育率99．8％，被市委、市政府评为人口与计划生育优秀奖。
【人民生活】  兴建教师住宅楼2 891平方米，改造居民供水管网40延长米，新建国庆乡敬老院301平方米。农牧区扶贫成为区委、政府的一项重要任务，是年为贫困户发展水浇地350亩，为7个自然村解决了人畜饮水问题，推广覆膜玉米座水点种3 100亩，共投入扶贫资金118．7万元，全区有49个部门参与扶贫工作，使23户农村贫困人口脱贫。全区共有保障对象1 635户，2 961人，全年发放保障金145万元，多方筹集资金171．4万元，为全区781名退休职工增加工资，并补发上年1～7月拖欠的档案工资37．9万元。全年安置下岗失业人员134名，介绍临时用工624人(次)，全年为6家破产企业的793名失业职工发放生活救济金166万余元。
【旅游业】  区政府成立了旅游开发工作领导小组。9月，设立“石拐区旅游事业管理中心”。建立面积约10平方公里的五当召旅游风景区，完成五当召景区的封山育林。制定出台《石拐区人民政府关于开发旅游业的优惠政策》，委托国家旅游科研所编制《石拐区旅游业发展总体规划》，作为旅游配套项目之一的射击场项目已获审批。加强旅游基础设施建设，在五当召景区设置导游图、路标等设施，并修筑东沟景区的简易通道，方便游人。
【存在问题】  石拐矿区一直是单一服务于包头矿务局的工矿区，由于其它工业设备陈旧、技术条件落后等原因，造成转产脱节，未形成新的支柱产业。近几年随着石拐煤炭行业生产不景气，有许多知识分子外出谋生，造成人才外流严重，科技条件本来就差的各行业人才奇缺，特别是专门人才奇缺。城市的供水、供暖等设施没有形成配套合理的布局，城市整体服务功能差。煤炭生产日益萎缩，资源转换迫在眉睫，建材业除单一的水泥、陶瓷外，其它潜在资源优势转化为经济优势刻不容缓。长期形成的依赖煤炭产业的思想和地方工业的惰性发展需要及时转变。农村简陋的生产工具和落后的生产技术需要及时改变：兴修水利，扩大水浇地面积仍需大规模投入。旅游业虽列为一大发展产业，基础建设也已开始，但旅游景区的配套设施和服务功能几乎处于空白，景区的旅游价值和特点没能得到广泛宣传，不能形成以旅游收入发展旅游业的自身发展水平。

(李培民)