【内蒙古自治区人民政府口岸办公室领导名录】

    主    任：德  顺(蒙古族)

    副 主 任：马运先(满族)

              李风展

【疏运工作】  针对满洲里、二连浩特铁路口岸运输不畅，在境外压车现象严重的情况，口岸办多次向国家汇报，请求国家经贸委和铁道部帮助协调。4、5月间由铁道部牵头分别在二连浩特和满洲里口岸召开现场办公会议，专题研究加大铁路疏运工作力度，提高口岸通过能力，扩大进出口运量等问题。根据会议决定，哈尔滨铁路局拨款500万元对满洲里站内部分运输设备进行改造和更新。会议还建议国家计委、财政部重新制定收费标准，在现有基础上下浮50％。满洲里、二连浩特口岸委为保证口岸疏运畅通，及时向国家经贸委和海关总署反映情况，多方争取上级主管部门对口岸疏运工作的支持。在铁路口岸压车压站期间，口岸各部门团结协作，多次组织开展口岸多接快运大会战，日均换装200车，5月日均接车7列，最高8列，换装404车，创历史最高水平。进出境客运总量达到140.5万人次，比上年增长39.37％。进出境交通工具总数为25.2万辆(列、架)次，比上年增长9.3％。呼和浩特机场对俄罗斯货包机共飞行365架次，比上年增加267架次。对俄包机承运出口商品15 535吨，货值7 219万美元，比上年分别增长261％和194％。

【机构改革】  按照国家口岸管理体制改革方案要求，自治区口岸进行子卫检、动植检、商检三检合一的工作，成立进出境检验检疫局。在口岸通道上，明确边检管人，海关管物。全区各口岸所在旗、市，都按自治区党委、政府20号文件精神，建立健全旗、市长任主任的口岸管理委员会，一些旗市还成立党的口岸工作委员会。各口岸所在旗市党委、政府转变观念，重新认识和定位口岸，把口岸作为第一产业来抓，建设边民互市贸易区和贸易场所，对外招商引资，积极发展口岸经济，取得好效果。

【口岸管理】  1．按照自治区党委对口岸工作“服务全国、发展自己”的要求和自治区政府关于改善口岸环境的十条意见，全区口岸各联检联运部门结合口岸管理体制改革，积极推行检验检疫局一次报验、一次卫生除害、一次抽样、一次检验检疫、一次收费、一次出证放行等“六个一”工程的成功经验，继续在口岸一线推行“联合办公，统一收费”的做法，使“进几家门办一件事”变为“进一家门办几件事”，为客商进出提供更多方便，大大地提高口岸效率，加快口岸通关速度，得到客户好评。各口岸地方政府还组织物价、工商、税务、公安、交通等部门在口岸、海关和检验单位配合下，从整顿口岸秩序、加强口岸管理、改善口岸环境入手，加强对出口商品检验，制止假冒伪劣商品出境，整顿口岸社会治安，加强对边民互贸市场管理，严厉打击走私活动，不断加大对口岸的管理和监管力度，维护口岸秩序，使口岸环境明显改善。特别是满洲里口岸委，在整顿口岸秩序中，对公路口岸进行严格管理，加强对进出境车辆统一管理，与公安、交通部门共同对进出境车辆组织年检，并进行经常性抽查，对违规车辆和有关人员予以处理；协助旅游、三检部门整顿涉外旅游市场；与交通运管部门一起整顿规范涉外装卸搬运市场，固定涉外运输装卸点；参与商检部门打假，配合海关打私，加强口岸委在维护口岸秩序工作中的综合协调作用，使满洲里口岸环境得到明显改善。2．口岸办会同物价局对口岸收费问题，在深入调研的基础上，分门别类提出整改意见，进行全面认真清理。一是通过改革，将卫检、动植检、商检收费标准减少三分之一，取消三项；二是对全年口岸涉及收费的49个单位、246个收费项目进行检查和整顿；三是对满洲里、二连浩特、呼和浩特等重点口岸的收费项目和收费标准进行重新审定，分别发布。仅满洲里口岸即取消29个收费项目，降低35项收费标准。清理整顿后，年减轻企业负担8 000万元，促进了对外贸易发展。3．自治区党委王占副书记两次分别深入二连浩特、满洲里、黑山头等口岸调查研究，指导工作。自治区王凤岐副主席三次深入口岸一线，在呼伦贝尔盟(4个口岸)、包头、巴彦淖尔盟等地口岸召开现场办公会议，议定口岸开放建设中存在的34个问题，并提出具体解决办法。

【口岸规划建设】  根据国家加快基础设施建设的发展战略，自治区将加大口岸基础设施建设作为全区基础设施建设的重点之一。是年重新修订了1995～2010年全区口岸发展规划，并初步拟就全区口岸发展五年规划，经有关部门论证后，已上报自治区政府和计委，要求列入自治区社会经济发展规划，逐年予以实施。其中，口岸交通设施、输电线路、通讯设施和口岸通道设施建设等项目31个，总金额1.58亿元。

【口岸利用】  呼和浩特航空口岸开通中蒙客运航线以后，为提高空港口岸的利用率，于上年开通中俄货运包机航线。为此，自治区成立包机协调领导小组，自治区副主席王凤岐亲自过问，就宣传包机航线、考察介绍国外市场、组织开拓国内市场等方面做了大量工作，收到一定成效。至年底，对俄包机共飞行463个航班，承运货物19 835吨，货值达9 669万美元。珠恩嘎达布其口岸利用华北油田过境为蒙古勘探石油，提供服务，口岸经济收入增加300多万元。满洲里口岸即将开通的中俄输油管道，是中国第一条横贯欧亚大陆的“地下桥”。设计年通过能力300万吨，运营后，可使满洲里口岸经济效益得到大幅提高。正在建设的包头国际集装箱中转站，是首次利用世界银行贷款进行国际集装箱多式联运系统技术改造的9个中转站之一，是国家该类项目建立在少数民族地区和中西部地区的唯一项目。项目总投资1.24亿元，年作业量可达1.77万标箱。项目完成后，可使包头成为自治区又一个大口岸，除服务包头地区外，还可辐射自治区西部及宁夏、陕西等地区，对包头及周边地区外向型经济发展将起到重要作用。

【口岸精神文明共建】  满洲里口岸外事党委认真总结评比，在本系统窗口单位开展争创十佳三优单位评比，在执法部门、垄断行业开展评选十佳优质服务标兵单位活动，在党政机关开展“三优一满意”评比；二连口岸外事党委在共建中开展评选“十佳”活动；呼和浩特空港组织各联检单位通过各种形式的联谊活动，增进彼此了解和友谊，促进团结与合作。随着精神文明共建活动的深入开展，各口岸还开展向社会公开承诺服务，建立社会监督网络，增加口岸服务的透明度。

(刘俊英)