【党政军领导名录】
    市  委
    书  记：杨  晶(蒙古族)
    副书记：冯士亮
            郝存柱(蒙古族)
            李久祥
            柳  秀
    常  委：王铁小(蒙古族)
            宋炳田
            赵广华
            李振海
            曹宏义(回族)
            郝  勇
    市人大
    主  任：杨  晶(蒙古族)
    副主任：郝建忠
            云生霖(蒙古族)
            李万鹏
            王然忠
            奇英成(蒙古族)
            贺  琦
            博勒特(蒙古族)
            张鸿霞(女)
    市政府
    市  长；冯士亮
    副市长：赵广华
            陈洪贵
            云秀梅(女蒙古族)
            王振义
            窦连玺
            杨仁选
    市政协
    主  席：云淑贤(女蒙古族)
    副主席：扎木苏(藏  族)
            罗振东
            马国祥(回  族)
            贾恒秀
            刘承恩
            何思汉
            韩志富
            王天恩
            檀凤魁
            葛  键
    市纪检委
    书  记：王铁小(蒙古族)
    市法院
    院  长；张凤仪
    市检察院
    代检察长：王志平(蒙古族)
    军分区
    司令员；宋柄田
    政  委：赵乐禄
【概述】  认真贯彻党的十五大、十五届四中全会精神，努力克服各种不利因素带来的影响，团结拼搏、开拓奋进，在经济建设和社会发展上取得显著成绩。全年国内生产总值达156．2亿元，比上年增长9．2％。其中，第一产业增加值22．8亿元，下降2．15％，第二产业增加值66．3亿元，增长10．5％；第三产业增加值67．1亿元，增长12．2％。全年人均国内生产总值7 504元，比上年增长9．2％。
【人口就业】  年末，全市总人口207．8万，比上年增长1．7％。其中市区人口104．9万人，非农业人口91．7万人；少数民族人口24．8万人。人口自然增长率6．9‰，人口出生率10．4‰，死亡率3．5‰。通过各种渠道有4．6万名下岗职工实现再就业，再就业率为63．6％。其中，国有企业有4万名下岗职工实现再就业。
【农业】  由于受多年少见的持续高温和严重干旱影响，全市农作物普遍欠收，但农村经济仍保持良好势头。全年农林牧渔业增加值22.8亿元，比上年下降1.72％；全市粮食总产量75.8万吨，比上年减产20.6％；油料产量6.9万吨，减产9.8％；蔬菜产量56．9万吨，增产9.9％。全市造林合格面积26.9千公顷。全市家畜出栏174.8万头(只)，比上年增长12.4％。其中，大畜出栏6万头；羊出栏88.7万只，生猪出栏80.1万口。全市肉类总产量9万吨，比上年增长12.2％，禽蛋产量3.1万吨，鲜奶产量15万吨。全年水产品产量0.7万吨，比上年增长8.2％。全市农牧业机械总动力107.3万千瓦，比上年增长8.9％。用电量1.5亿千瓦时。化肥施用量4.4万吨，比上年增长10％。
【工业建筑业】  按照“以产权制度为核心，坚定不移搞改革，以优化结构为契机，抓住机遇促调整，以适应市场为目标，千方百计增效益”的总体思路，在重点解决长期以来制约呼市国有企业的突出矛盾上下功夫，进一步放开搞活中小企业，从而促进全市工业经济健康发展，运行质量有所好转，全年工业增加值56.6亿元，比上年增长10.8％。其中，乡及乡以上和产品销售收入在500万元以上的村及村以下工业企业实现工业增加值29.7亿元，比上年增长14.5％。全年工业生产的特点是：轻工业增长快于重工业，轻工业增加值15.1亿元，重工业增加值14.6亿元，增速比轻工业慢6.1个百分点；国有企业生产明显加快，国有工业企业完成增加值15.3亿元，比上年增长15.8％。全市438家独立核算工业企业经济效益综合指数为75.68％，比上年提高2.01个百分点。企业资产贡献率6.11％；资本保值率113.89％，负债率67.87％；全员劳动生产率24 714元／人；产品销售率97.93％；工业企业扭亏增盈取得一定进展。全年完成建筑业增加值9.7亿元，比上年增长16.3％。建筑企业完成竣工产值16.6亿元，全员劳动生产率31 000元／人，全年房屋建筑施工面积470万平方米，竣工面积188万平方米。
【贸易】  全市社会消费品零售总额61.9亿元，比上年增长9.6％。其中，市级零售额53.1亿元，增长9.2％；县级零售额5.4亿元，增长7.5％；县以下零售额3.4亿元，增长20.1％。国有经济单位零售额15亿元，增长5％；集体商业零售额7.3亿元，增长2.7％；私营经济零售额8.4亿元，增长31.5％：个体商业零售额21.8亿元，增长7.6％；其它经济类型商业零售额9.4亿元，增长10.6％。全市新签订外商、港澳台、华侨直接投资项目20个，合同引进外资5 752万美元，外方资金实际到位3 051万美元。与外省市的科技、经济协作，共签订横向经济联合项目128个，引进区外资金16.7亿元。全年外贸进出口总额5 736万美元，比上年增长2.6％，对外贸易止跌转升。其中，进口额1 223万美元，比上年下降2.5％；出口额4 513万美元，增长2.85％。
【财政金融保险】  全市实现财政总收入18.98亿元，比上年增长9.58％。其中地方财政收入10.58亿元，增长14.27％；上划党中央两税收入8.4亿元，增长4.19％。全市累计财政支出17.23亿元，比上年增长11.9％。其中基本建设支出1.87亿元，增长25.36％：城市维护支出1.65亿元，增长38.05％；企业挖潜改造资金支出0.89亿元，增长10.74％。受国家宏观调控影响，全市金融形势发生积极变化。年末，全市金融机构各项存款余额264.6亿元，比年初纯增37.8亿元。其中，企业存款100.9亿元，比年初纯增14.8亿元；城乡居民储蓄139.7亿元，纯增16亿元。全市金融机构各项贷款余额218.9亿元，比年初纯增24亿元。全市银行现金收入475.9亿元，比上年增长16.4％；现金支出479.5亿元，增长18％。收支相抵，全年货币净投放3.6亿元。全年保险保费收入累计3.4亿元，比上年增长12.6％。其中人险保费收入2.2亿元，增长21.1％，财险保费收入1.2亿元，下降11.5％。全年保险业务支出1.3亿元，比上年增长2.7％。
【固定资产投资】  紧紧抓住国家加大基础设施建设投入的机遇，进一步强化投资力度。全年累计完成固定资产投资43.7亿元，比上年增长27％。其中，基本建设投资23.5亿元，增长22.4％；更新改造投资9.9亿元，增长47.76％；房地产开发投资9.4亿元，增长25.33％；其它投资0.5亿元，增长81.3％。
【交通邮电】  全年公路货运周转量17亿吨公里，比上年增长67％。公路客运量19.2亿人公里，增长71.2％。全年邮电业务总量达6.9亿元，增长36.4％。年末全市电话用户达到22.1万户，其中城市电话21.4万户，乡村电话用户达0.7万户。移动电话用户达到9万户，比上年末增加3万户。计算机互联网络、数字数据业务显现强劲发展势头。
【科技教育】  继续实施科技兴市主导战略，加大科技投入，科技事业蓬勃发展，技术市场繁荣活跃。年内共签订各类技术合同87项，比上年增长89.1％，合同成交金额5 569万元，增长60.3％。其中向区外输出技术3项，成交金额396万元。年内普通高校招收学生11 143人，在校生31 864人。中等专业学校招生16 539人，在校生39 328人。基础教育得到加强，九年制义务教育进展顺利，职业技术教育进一步发展。年末，普通中学在校生10.7万人，职业中学在校生2.4万人，小学在校生20.5万人，学龄前儿童入学率99.36％。
【文化卫生体育】  全市共拥有艺术表演团体16个，电影放映单位23个，群艺馆2个，文化馆11个，博物馆3个，公共图书馆10个。市、旗县两级广播人口覆盖率93.5％，电视人口覆盖率90.2％。全市共有各类医疗机构196个，其中医院48个。医疗卫生单位拥有病床7 101张，比上年增长2％。全市共有专业卫生技术人员10 702人，比上年增长0.5％。农村卫生状况进一步改善，年末全市农村有卫生院95个，病床691张，卫生专业技术人员1 121人。农村卫生改水工作取得新进展，全年新建供水工程47处，受益人口达6万人。市运动员在第四届全国城运会上奋力拼搏，取得2金、3银、3铜的好成绩。全民健身运动蓬勃发展，全年共组织各级各类体育比赛50多项次，有20多万人参加活动。全市中学生体育达标率100％，小学生体育达标率72.2％。
【城市建设环境保护】  以建国50周年大庆为契机，狠抓城市道路改造，除完成上年开工的重点工程外，对城区40多条干道和非机动车道全部沥青罩面，更换道牙。市区主要干道两旁的便道、人行道，全部用彩色砌块砖或水泥标准砖铺设。同时开通一环路。全市环境保护系统职工达375人。其中，科技人员120人。拥有各级环境监测站2个，环境监测人员79人。确定自然保护区9个，自然保护工程成效显著。全国人大公布的信息表明，呼市已退出全国十大污染城市行列。
【人民生活】  城市居民均支配收入5 167元，比上年增长9％；人均消费性支出4 173元，比上年增长13.6％。农民人均纯收入2 390元，增长5.2％；人均生活消费支出1 413元，增长3.7％。城市居民和农村居民的恩格尔系数分别是0.387和0.469。全年职工工资总额24.2亿元，比上年增长0.2％。职工年平均工资5 851元，增长6.7％。其中，国有单位职工平均工资6 252元，增长7.6％。集体单位职工平均工资3 633元，增长2.8％；其它经济类型单位职工平均工资5 052元，下降0.2％。城市居民均居住面积10.94平方米，比上年增加2.59平方米。农民人均住房面积19平方米，与上年持平。
【为民办12件实事】  1．进一步做好再就业和社会保障工作，维护首府稳定。2．扩建辛辛板污水处理厂，形成15万吨／日二级处理能力。3．建成新城北街立交桥和县府街防洪大桥，完成南一环路、钢铁路拓宽改造工程，缓解市区交通堵塞压力。4．兴建100万平方米经济适用房，重点解决市区中低收入职工的住房困难，并保证工程质量，搞好物业管理。5．采取“拆房建绿，开墙透绿，空地植绿，见缝插绿，垂直挂绿”，搞好城市绿化，为迎接建国50周年大庆创造优美的城市环境。6．继续实施以治理大气污染为重点的“蓝天绿地工程”。7．重点改造全市农村电网，降低线路损耗及电价，增加农村用电量，保证用电安全。8．大力实施生态工程建设，在国家生态建设重点县——和林县，建设西摩天岭、白二爷沙坝两个项目区。9．继续实施农村卫生改水工作，年内使武川、和林县4万农村人口饮上卫生自来水。10．扩建东瓦窑农贸市场，建成后将增加3 100万公斤的交易量。11．以社区和家庭为服务对象，在市内居民区，开设卫生服务网点，搞好预防、医疗、保健和康复工作。年内建立20个社区服务部，设置80个卫生服务站，社区卫生服务覆盖面积64％。12．在市区9处主要出入路口设置治安管理站，提高社会治安防控能力，预防和减少盗抢机动车、杀害出租车司机等事件的发生；进一步加大禁毒工作力度，巩固社会面基本无吸毒，实现全市无种毒。

(谢  勇  常小青)

【环境综合治理】  为强化城市管理而设置的“城市环境综合整治管理办公室”，是市政府环境综合管理的行政主管部门和城管委的常设办事机构。主任由市政府副秘书长兼任，副主任由卜志祥、张久居、赵治明担任。该室通过对内科学管理、严格约束，对外依法治市、文明执勤，各项城管工作取得显著成绩：第一，全年累计清理生活、建筑垃圾1.8万平方米，完成油刷粉刷6 600处，约2.4万平方米，硬化路面3.5千平方米，清理白色垃圾1.3万延长米，清理电杆及墙壁广告9万多份，取缔店外出摊8 000多户，清理马路仓库2 000多处、马路作业3 000多处、乱搭布蓬1 000多个，使市容整体面貌得到明显改观。第二，签订责任书，并使之成为长效管理的有效途径。积极配合有关部门，加快推进垃圾“袋装化”，率先在中山东、西路、锡林南、北路等“七横五纵”主干道上进行试点，为垃圾收集管理进行了有益尝试。建立各委办局承包路段责任制，使之制度化、经常化，并纳入考核各部门领导干部实绩的内容之一，使“人民城市人民管”这一口号逐渐变为现实。第三，对新华广场夜市、临时铁皮房；火车站广场临时建筑；呼哈路木材公司建材市场；海西路万人早市；内蒙古体育馆内青城烧烤城、爱民路临时建筑；中山东路自行车市场的清理取缔，不但有效打击了各类违章、违规建设行为，同时为市容市貌的整洁有序奠定了可靠基础。第四，加大对城市“牛皮癣”的查处整治力度，采取突击整顿和日常巡查相结合的方式，对粗制滥造、乱贴乱挂、使用字体不规范或有错误的广告进行坚决清理，累计清理、拆除各类违规广告13 000条(块、幅)。第五，重点对内蒙古大学、内蒙古师大、内蒙古农大、内蒙古经济管理干部学院、内蒙古医学院及附属医院和满族小学周边的占道经营、流动摊贩等进行清理，为学校创造良好的学习工作环境。整治成果受到自治区、呼市两级政府的一致好评。第六，针对群众反映的影响主次干道交通秩序和居民正常生活秩序的早、夜市进行清理取缔和规范化管理，做到按时开闭和在指定范围进行经营活动，确保市区道路交通畅通和市容环境整洁美观。第七，围绕“蓝天绿地”工程建设，有效开展煤烟型大气污染防治工作，排污费征收额完成400万元，查处各类违章违法行为近600件，有效防止了违章建筑对环境造成的污染。此外，还对420多家建筑工地进行噪声测试，并在高考期间进一步加大噪声排放的监察力度；对烟煤进城进行有效控制，为缓减市区大气污染做出应有贡献。

(李  轶)