旗委书记：王有义

    人大常委会主任：张好礼

    旗    长：苏远中(达斡尔族)

    政协主席：敖腾巴雅尔(蒙古族)

【农林牧水】  全旗实有耕地面积232.41万亩，农、林、牧、渔业总产值59 563万元，粮食产量32.4万吨，比上年减少0.5％。牧业年度牲畜总头数112 233头(只)，比上年下降12.7％，年末牲畜总头数90.7万头(只)，比上年下降7.8％，大小畜年平均商品率16.3％。水利方面，仍然重视以节水为中心的农田水利基本建设，在公庙乡红卫大队建立了国家级万亩节水灌溉工程。

【工业】  旗委、政府紧紧围绕工业经济速度、效益和脱困三大主题，及时针对新的经济运行情况，进一步加大工作力度，本着“低谷处蓄劲，潮来时搏击”的发展思路，确定总投资4．7亿元的七大技改项目是：西纸热电联产技改项目、西纸苇浆治污及配套碱回收技改项目、塞外星麦草浆治污及技改、北辰板纸治污技改及搬迁项目、建材厂年产四万吨水泥生产线配套改造、临海化工厂两万吨烧碱1.6万吨盐酸平补齐技改、佘太水泥厂8万吨旋转窑水泥熟料生产经技改。这七项技改项目除两项治污外，其余五项均已投入运行或即将运行。这七大技改项目的完成，将加大前旗资源优势向经济优势转变的步伐，并形成六个规模总量第一，即造纸规模自治区第一，效益第一；化工产量规模由1.8万吨／年增加到3.6万吨／年，成为西部地区氯碱行业规模最大的企业；水泥生产规模可达年产18万吨，将成为全盟最大的水泥生产企业，并可生产425#、525#高标准水泥；油料年加工1亿斤，占全盟第一；总投资6 600万元创建的小佘太苏计沟铁粉矿，其注册资金1 000万元，建成后，可年产30万吨铁金粉，占全盟同行业第一。乌拉山富兴化肥有限责任公司化肥积压、产品滞销，员工收入下降，巨额亏损使公司资金紧缺，生产、经营陷入困境。是年在全体员工的努力下，减亏2 197万元，超额完成盟委、行署下达的控亏指标750万元，全年实现税金612.33万元，创利税27.33万元，成为巴盟第一减亏大户，受到盟委、行署表扬和嘉奖。至12月底，全旗工业企业完成工业增加值5.4亿元，完成乡及乡以上工业增加值3.57亿元，同比增长15％；综合效益指数达104％，同比增长20.4个百分点。

【商业】  全旗社会商品零售总额完成58 180万元，比上年增长11％，在全区排名第13位。商品零售物价涨幅为－1.8％。消费品市场增加，经营项目结构明显变化，个体批零户、瓜果市场、小杂粮市场、畜产品市场等新型市场不断涌现，加快商品流通速度，集贸市场呈现购销两旺。

【财政 金融】  全旗财政收入14 775万元，比上年增长12.2％，在全区排名第12位。其中地方财政完成11 028万元，比上年增长20％。财政支出14 825万元，比上年增长16.6％。银行现金收入完成263 185万元，比上年增长34.7％，各项存款余额为107 494万元，比上年增长13.5％，在全区排名第16位。全旗国内生产总值19.28亿元，在全区排名第8位，其中第一产业8.02亿元，在全区排名第3位；第二产业6.35亿元，在全区排名第15位；第三产业4.91亿元，在全区排名第21位。

【人民生活】  旗委、政府始终把脱贫攻坚作为全旗经济建设的一项重要工作来抓，经过努力，脱贫攻坚取得显著成效。全旗贫困农民人均占有粮食由1997年的445公斤增加到1999年的460公斤，人均收入由不足800元增加到1 250元，贫困牧民人均养畜由原来不足20头(只)增加到28头(只)。人均收入由原来不足1 000元增加到1 950元，全旗农牧民基本解决温饱，摆脱贫困，开始走上致富之路。全旗城镇人均可支配收入4 499元，比上年增长10.4％，在全区排名第31名，居民消费品物价涨幅为－1.1％，食品价格指数为－3％。

【交通 邮电】  货运周转量完成3 371万吨公里，比上年增长31％，邮电业务完成22 180万元，比上年增长39.7％。

【教育 卫生 文化】  全旗有中等专业学校1所，普通中学31所，农、职业中学2所，技工学校1所，小学146所。教师人数：中等专业学校24人，普通中学1 189人，农、职业中学92人，技工学校5人，小学2 117人；在校学生：中等专业学校1 100人，普通中学11 972人，农、职业中学1 234人，技术学校50人，小学29 752人。全旗有卫生医疗机构28个，卫生医疗床位581张，卫生技术人员886名。图书馆1个，藏书15 730册。

【乌拉山富兴化肥公司】  公司深入开展“学邯钢、抓管理”活动，全面推行“目标成本责任制”。把4 432个成本控制指标具体落实到10个车间1 437名员工和600多名管理人员头上，工效挂钩，责任到人，奖罚分明。合成氨、硝酸氨、尿素三种产品的生产成本分别比上年下降13.49％、8.34％和21.17％。为确保有限资金的合理流向和科学使用，公司出台了《物资供应审签制度》、《四项费用管理办法》等制度。控制职能部室、后勤单位的期间费用，较往年费用指标平均下降10～15％。公司实行厂务公开，实施“阳光工程”，制定《实行厂务公开实施细则》。对公司内部物资采购、拍卖工程实行招标制度，年内共进行7次公开招标，标的金额达3 829.56万元，少支出年度采购费用132万元。公司还对建筑、机安、运输、制氧等七个具有创收能力的辅助单位实行“肃离外围、精干主体、独立核算、自主经营、资产回报、差额补贴”的承包经营，共剥离外围人员414人，全年为企业直接减轻负担215.8万元。是年企业一举减亏2 197万元，超额完成盟委、行署下达的控亏指标750万元，实际控亏达到585万元。上年工业总产值实现9 142.4万元(不变价)，比上年增加1 696万元；销售收入实现14 826万元，较上年增加3 280万元；实现税金612.33万元；实现利税27.33万元。亏损额外负担较上年减少2 197万元。员工收入人均7 383.37元，较上年增长1 287.37元，收入增长幅度21.12％。

【乌拉山发电厂】  开展创“三星级企业”活动和创“双文明”单位活动，使该厂的安全文明生产水平不断提高，全面和超额完成内蒙古电力(集团)有限责任公司下达的各项生产指标，实现安全运行一个一百天、一个二百天记录。年底，被内蒙古电力(集团)有限责任公司评为一级企业。通过了创“三星级”企业验收，继续保持丁“双文明”单位称号。该厂认真落实各级设备检修责任，完善《生产岗位综合考核办法》、动态“零缺陷”管理等制度，全年完成机组大修、中修各一次、小修两次、事故抢修一次。年内主设消缺率为99.9％；主设备一类率为92.3％。保护投入率、仪表投入率、数据采集点合格率为100％；热工自动投入率为91.4％，继电保护正确动作率为100％。该厂以降低成本，提高竞价上网实力为目标，细化分解节能指标，认真抓好节能工作，获内蒙古电机工程学会“1999年节能知识竞赛第一名”。全年累计完成发电量11.334亿千瓦时，完成年计划的103.04％；发电煤耗完成379／千瓦时；供电煤耗累计完成411克／千瓦时，厂用电率累计完成7.65％，等效可用系数累计完成93.51％；发电单位成本完成154.11／千千瓦，标准煤单价完成159.73元／吨；发电成本完成16 129万元；全员劳动生产率完成109 820元／(人、年)；实现总产值8 555万元；上缴税金830万元。

【华章纸业集团】  各项经济指标与上年相比都有不同程度提高。产量完成45 007吨，比上年增长8％；产值完成14 492万元，同比增长7％。此外，在营销工作上，把上年1个销售网络扩大为4个销售网，并把各网络建成自主经营、独立核算的单位，扩大了业务人员的销售自主权，调动了积极性，使降价幅度在3～5％。降价损失在1 300万元的情况下，仍实现销售收入14 463万无，同比增长13％；利税实现2 116万元，其中利润760万元，分别比上年增加533万元和258万元。这几项指标都创造了企业历史的最高水平。由于各项指标完成的比较好，企业职工也从中得到实惠，职工每人每月增加工资120元。七月份，华章纸业集团争取到了国家计委对治污及改造扩建制浆系统项目的立项批文，可行性研究已通过，国家开发银行初步同意给予贷款。

(胡翠兰  余绍荣  杨锁林  刘  芳)