【内蒙古自治区乡镇企业局领导名录】

局  长：吴风德(蒙古族5月调) 

             李振东(5月任)

副局长：臧学仲

             ***(4月任)

             陈毅民       

             陈  欣      

【概述】  全区乡镇企业继续保持健康、快速、稳定的发展态势，整体运行状态良好，各项主要经济指标均超额完成目标任务。实现增加值611．9亿元，比上年增长25．8％，其中集体企业74．86亿元，私营企业100．94亿元，个体企业436．15亿元。工业增加值完成192．83亿元，完成现价总产值2 385．14亿元，同比增长24．5％，(其中工业总产值769．54亿元，同比增长22．4％)，实现营业收入2 371．6亿元，同比增长24％；实际入库税金23．6亿元，同比增长18．37％，实现利润257亿元，同比增长23．9％，出口交货值22．87亿元，同比增长4．71％。

发展特点  1．经济总量持续增长，全区乡镇企业发展到84．1万家，拥有固定资产净值307．5亿元，同比增长32．23％，乡镇企业已经成为自治区经济新的增长点和重要组成部分。2．就业人数迅速增加。全区乡镇企业就业人数达到368万人，比上年同期增长   16．5％，占农村牧区劳动力总数的45％。年内新吸收劳动力52万人，其中吸纳城镇下岗职工和待业人员5．78万人，外来打工人员也在增多。乡镇企业的发展有效缓解了社会就业压力，并为农牧民增收创造了条件。3．社会贡献增大。乡镇企业继续为增加地方财政收入作出贡献，全年实际上缴税金占全区财政总收的18%，乡镇企业当年增加入库税金3．67亿元，占全区财政收入新增部分的18．4％。有相当一部分地区乡镇企业实际入库税金占当地财政收入比重达30％以上。乡镇企业为农村牧区经济发展和社会进步做出重要贡献，全区乡镇企业用于支农建农支出达3．5亿元，是上年的4．8倍。乡镇集体企业当年上交乡村利润34 832万元，其中用于以工补农7 132万元，用于小城镇建设38．6万元，用于教育事业1 363万元，在提取盈余公积金中用于集体福利7 325万元，全区农牧民人均从乡镇企业得到纯收入923元，比上年增长53元，占农牧民人均总收入的46．6％。4．为城乡市场提供丰富的产品。许多乡镇企业的产品在全区占有较大比重，原煤产量3 086万吨，约占全区产量的35％，水泥产量191万吨，约占全区产量40％，机制纸和纸板产量11万吨，约占全区的50％。乡镇企业门类齐全、多种经营，产品已涉及40多个行业，生产5 000余种产品，有效地繁荣了农村牧区市场，增加了社会有效供给，特别是农畜产品加工增值方面，有新的突破，加工转化能力不断提高。涌现出一批有规模、上档次、上水平、辐射带动力很强的企业，如赤峰兴发集团、呼市华蒙金河集团、赤峰塞飞亚集团、伊盟东达蒙古王集团等，为繁荣农村牧区经济做出了贡献。5．个体私营企业发展迅速。是年自治区党委、政府发出《关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知》。各盟市进一步解放思想、加大扶持力度、制定优惠政策、放宽发展环境，把个体私营企业作为地方经济增长的主要力量，并积极推行乡镇集体企业的转制工作，相当数量的集体或国有企业转变为个体私营企业，使全区个体私营企业数量大增、实力得到充实，具备了健康、快速发展的条件。至年末，全区乡镇企业中个体私营企业发展到82．6万个，拥有职工318．3万人，分别占乡镇企业总数的98．2％和86．5％；完成增加值567亿元，超过全区乡镇企业平均增长速度5．5个百分点，占乡镇企业全部总产值的92．6％，拥有固定资产净值237．1亿元，占全区乡镇企业的77．1％；实交税金13．49亿元，占全部乡镇企业的57．1％。个体私营企业已成为乡镇企业的主体和强力增长点。6．产业结构趋于合理。全区乡镇企业增加值中，第一产业19．3亿元，占3．2％；第二产业284．7亿元，占46．5％(其中工业企业192．8亿元，占31，5％)；第三产业307．9亿元，占50．3％。第一、三产业发展相对较快，第二产业特别是工业企业发展相对滞后。就乡镇集体工业企业内部结构看，轻工业比重为30．7％，重工业比重为69．3％。尽管乡镇企业结构逐步趋于合理，但与发达地区相比，第三产业相对滞后，轻重工业发展不平衡问题仍较突出。                   

    发展规模  乡镇企业增加值超50亿元的盟市由上年的4个增加到6个，实际入库税金超亿元的盟市由上年的8个增加到lo个，增加值超10亿元的旗县(区)由上年的8个增加到17个，实际入库税金超5 000万元的旗县(区)由上年9个增加到l0个，营业收入在10亿元以上的旗县有72个，5亿元以上的乡镇(苏木)89个，亿元村(嘎查)201个，1 000万元以上企业381家，企业集团38家。是年，初具规模的乡镇企业示范区有90多个，其中国家级和自治区级37个，发挥出重要的示范带动作用。新上5万元以上项目2 274个，总投资30．8亿元，其中农牧业产业化项目占多数。

【贯彻落实江总书记“4．21”重要讲话】  4月21日，江泽民总书记考察江苏乡镇企业时发表了重要讲话，这是全国乡镇企业战线的一件大事。自治区乡镇企业系统积极组织开展一系列宣传贯彻活动，收到良好效果；一是坚定各地兴办乡镇企业的信心，进一步增强对乡镇企业地位和作用的认识；二是针对全区乡镇企业实际情况，提出新思路、新对策，对乡镇企业进一步改革与发展问题作了探讨，拓宽思路，鼓舞士气：三是各地根据实际情况制定一些鼓励乡镇企业健康、快速发展的新政策、新措施，对促进乡镇企业发展起到重要作用。       

【企业改革】  全区乡镇企业进一步改革，逐步建立现代企业制度。从完善配套制度、集体资产清产核资、资产评估等环节人手，确保改革规范进行。全区约有9．1万户企业进行转制，其中股份合作制4．8万家，占52．7％。有些地区转制率已达80％以上。

【外引内联招商引资】  1998年，自治区乡镇企业抓住时机，组织几次较大规模招商引资活动。许多企业主动出击参加周边地区招商引资活动，较突出的是乌盟筹办的“八省市区乡镇企业名优产品展销会”，效果较明显。全区共引进资金28亿元，全区乡镇“三资”企业29个，出口创汇企业658个，出口产品交货值22．87亿元。当年，有7家企业获得进出口经营自主权，呼市华蒙金河、赤峰市兴发、赤峰市塞飞亚、伊盟东达蒙古王集团4家企业和单位被国家农业部和外经贸部授予全国乡镇企业出口创汇先进单位和先进企业称号。

【表彰先进】  1998年，内蒙古自治区乡镇企业局被国家农业部评为“1998年度全国乡镇企业先进管理单位”。在自治区党委、政府召开的全区乡镇企业表彰奖励电视电话会议上，对年度全区发展乡镇企业工作中做出突出贡献的112个地区或单位、100名个人进行表彰奖励。呼和浩特市乡镇企业局等26个乡镇企业主管部门被评为乡镇企业系统先进单位。

【存在问题】  从全区乡镇企业结构看：一是经营状况亟待进一步改善，产品科技含量低；二是企业人才素质和装备水平低：三是产品结构趋同，规模企业少；四是资金短缺，制约企业发展。这是自治区急待解决的几个问题。

(刘贵生  刘新生)