【内蒙古自治区计划生育委员会办公室领导名录】

主  任：刘芝兰(女)   

副主任：邸少坚         

        李克敏                 

纪检组长：莫日根高娃(女蒙古族)                

【计划生育“三结合”工作】  全区各地在计生工作总体思路和实际工作上突出“三结合”(计划生育与发展农村牧区经济、脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合)。赤峰市紧紧围绕“少生快富”这个主题，全面加快“三结合”步伐，全市参与“三结合”扶贫单位2 940个，参与人员6 000名；呼和浩特市、巴彦淖尔盟、哲里木盟、兴安盟、锡林郭勒盟和呼伦贝尔盟等地建立多种载体形式，帮扶计生农牧户；乌兰察布盟确定每个旗县市抓2个“三结合”先进典型乡镇，每个乡镇抓2个“三结合”先进典型村，每个行政村各抓10户致富户和10户精神文明户。自治区计生委连续四年投入资金110万元，共建立48个“三结合”试点，试点上的计生户已全部脱贫，多数户人均收入已达2 000元以上。据统计，全区全年在“三结合”方面投入1．2亿元，有13 697个行政村开展了“三结合”工作，开展“三结合”的村嘎查达91％。为总结交流全区计划生育“三结合”工作经验，自治区政府于10月专门召开全区计划生育“三结合”工作经验交流电视电话会议，有力地推动了全区计划生育“三结合”工作的开展。通过开展“三结合”活动，不仅有效地控制了人口增长，而且促进经济发展、社会进步和家庭幸福，使干部群众共同参与的热情越来越高，工作的路子越来越宽，党群、干群关系越来越密切，全区各地呈现出“共同搭台，多方唱戏，全面受益”的可喜局面。     

【信访工作】  计生委坚持党的基本路线和全心全意为育龄群众服务的宗旨，紧紧围绕计划生育中心工作，认真贯彻执行国家《信访工作条例》，发扬民主，体察民情，及时处理人民来信，热情接待群众来访，信访案件查处力度不断加强，结案质量不断提高，将大量信访问题化解在基层，为维护自治区社会稳定，起到积极作用。是年，全区各级计生部门共受理信访案件3 591件次，其中接待群众来信1 974件，来访1 617件，立案1 893件，结案1 849件，结案率为97.68％。其中，本级立案31件，结案30件，结案率为96．77％。

(田新平)

【依法行政】  5月19日，自治区计生委下发了《关于加强计划生育政策法规工作的意见》。《意见》阐述了计划生育政策法规工作的指导思想、基本原则、主要任务；对各级计生系统建立机构、配备人员、工作职责、健全制度等提出明确要求；确定从1999年1月1日起全区计生系统执法干部实现持证上岗、持证执法；规定了计划生育村务公开的主要内容。5～7月，自治区人大常委会组成由王秀梅副主任为组长的《内蒙古自治区计划生育条例》执法检查组，分三个小组在全区范围内开展执法检查。6月23日自治区政府副主席宝音德力格尔作了关于全区计划生育条例执行情况的汇报，各有关部门就本部门的执法情况作了汇报。通过这次执法检查，进一步强化了地方权力机关的监督职能，对全区贯彻执行条例和计划生育依法行政起到了有力的推动作用。12月，自治区计生委与自治区政府法制局联合举办全区第二期计划生育行政执法培训班，为1999年1月1日实行执法人员持证上岗奠定了基础。

(邓红英)

【人口与计划生育目标管理考核】  根据自治区政府批准下发的《〈内蒙古自治区1998年度盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任书〉评估办法》的要求，自治区计生委于10月13～30日组织人口与计划生育目标管理责任制检查验收工作。在检查验收时，遵循随机、等距、整群的原则，考虑各盟市城乡和民族人口的构成，兼顾各地出生水平和自然灾害影响等因素。在检查方式上，采取“住甲查乙’’和几个检查组共同检查一个盟市的办法，强化了“三性”(随机性、保密性和突然性)原则。本次检查验收，从样本单位抽取到检查人员分组、数据汇总、评估全部采用计算机处理。检查验收总分为1 000分。共检查了全区52个旗(县、市、区)的93个嘎查(村、居)，抽样比为5％。，调查总人口11．5万人，其中育龄妇女3．1万人。评估总分在900分以上的乌海市、包头市、伊克昭盟、赤峰市和呼伦贝尔盟被评为优秀奖，其余七个盟市被评为达标奖。

(陈皓露)

【宣传教育】  全区各地继续加大计划生育宣传教育力度，把宣传教育工作列入目标管理责任制进行考核。与内蒙古日报社、内蒙古电台、内蒙古电视台继续合办《人口与计划生育》栏目。对1997年度在党报党刊上发表的34篇文章和4个先进盟市进行了兑现奖励。1998年，全区近1万人参加了“三下乡”活动1 000余次，为80多万人义诊，免费发放避孕药具、宣传晶和医疗器件约58万多元，文艺演出470多场，观众达100多万人次。计生委举办的《条例》知识竞赛，共收回答题卡4万多份。全区育龄夫妇家庭人口与计划生育知识普及率为89．89％。计生委被评为“全区百日法制宣传活动”先进单位和“全区第三届科普宣传周——科普广场”活动先进单位。是年，还广泛开展了向劳动模范、呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗计生助理员敖德巴拉学习的活动，对她的先进事迹进行广泛宣传。

(刘  杰) 

【财务管理】  全区四级财政投入计划生育事业费9 406．52万元，比上年增长2．37％，人均4．02元，全区12个盟市中，提前三年人均达到4元以上的有乌海市、阿拉善盟、伊克昭盟、锡林郭勒盟、呼和浩特市、呼伦贝尔盟；人均投入超过3．20元标准的有赤峰市、巴彦淖尔盟、包头市、兴安盟。是年，自治区计生委从国家、自治区两级计委争取基建投资220万元，加上地方投资，基建资金达到550万元，新建、扩建、改建服务站面积7 000平方米，同时为30个旗县市区计生服务站配置车辆30辆，补贴车辆经费120万元，为加强服务站建设创造了良好条件。全区狠抓《内蒙古自治区计划生育苏木、乡镇统筹费管理办法》的落实，到年底落实提取乡统筹费的苏木、乡镇达到1 492个，占全区总数的96％，提取乡统筹费4 256万元，提取比例达到8．25％，为基层开展计划生育工作提供了必要的财力保障。为严肃财经纪律，加强廉政建设，确保各项经费发挥最大经济效益，自治区计生委于5月16日下发《关于开展全区性计划生育财务大检查的通知》，抽人组成9个检查组，从9～11月历经3个月时间，分别对12个盟市、23个旗县市区、18个苏木乡镇共计65个财务单位进行了全面财务检查。通过财务检查，促进了计划外生育费的征收工作，1998年应征人数5 414人(含欠征2 445人)，实际征收人数2 970人，应征金额2 118万元，实际征收1 775．5万元，占应征金额的83．8％。在全区101个旗县市区中，实施“乡收县管、财政监督”的，达到86个。

(任建敏)   

【技术服务】  全区各地坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，积极为广大育龄群众提供计划生育技术服务。据1998年计划生育部门报表统计，全区落实各种节育措施341 335例，综合率达到92．7l％，为完成人口计划提供了保障。加强对基层技术人员的业务培训，实施并完成《全区计划生育系统B超技术培训规划》，使旗县、乡镇计划生育服务站的B超操作人员普遍接受1～2次理论基础和临床实践培训。自治区计生委还举办“B超”技术师资培训班，使这些师资人员成为培训乡级B超操作人员的骨干力量。积极开展联合国人口基金在自治区赤峰市敖汉旗实施生殖健康／计划生育项目试点工作。在试点地区保证有5种以上的计划生育避孕节育措施供已婚育龄夫妇选择。该试点受到国家计生委和联合国人口基金亚太司高度评价。6月，经自治区政府批准，组建自治区计划生育技术鉴定小组，负责全区计划生育技术鉴定工作，即计划生育手术并发症及独生子女病残儿童的鉴定工作。

【药具管理】  是年全区使用各种避孕节育药具人数为19．9万人，占全区累计落实各种避孕节育措施工数的4．22％。避孕药具的使用率为74．53％，使用有效率为98％。全区订购避孕药具493万元。争取国家免费调拨药具价值45万元。药具供应的主渠道仍然是计划生育部门免费发放，同时形成一定规模的药具零售市场。

(察玉萍)