市  委                      

书  记：巴特尔(蒙古族)   

副书记：赵  忠             

       齐凤山(蒙古族)               

       郭启俊                      

       王清良                      

       张海旺(蒙古族)               

市人大                      

主  任：巴特尔(蒙古族)       

副主任：田绥民              

       薛金莲(女)                   

       宁金祥(蒙古族)               

       任  凭                      

       贾广元                      

       艾振莹(回族)                 

       高  义                      

市政府                      

市  长：赵  忠              

副市长：李光席                       

       赖瑞田(蒙古族)         

       王智德

       靳文华                

市政协                

主  席：刘崇璋         

副主席：敖茂森(蒙古族)

       孙培义                 

       李贺年                

       刘永符(蒙古族)        

       袁孝勤(女)             

       胡庭礼                 

       刘本修                

市纪检委              

书  记：王清良         

市法院                

院  长：张  锐(代)     

市检察院               

检察长：杜志刚(蒙古族10月代)                

军分区                

司令员：张  凤

政  委：赵乐禄

【概述】  1998年，抵御亚洲金融危机的冲击，战胜国内特大洪涝灾害，实行扩大内需以及积极的财政政策，取得改革开放和社会主义现代化建设的新成就。4月，国家建设部正式批准《乌海市工矿区城市建设改革试点工作实施方案》。5月4日，海勃湾区新地乡正式成立。8月18日，自治区政府决定在乌海市建立高耗能工业区，并规定相应的优惠政策。全年完成国内生产总值306 057万元，比上年增长13．7％，其中，第一产业增加值10 063万元，第二产业增加值197 130万元，第三产业增加值98 860万元，分别比上年增长4．1％、13％和16％；人均国内生产总值?909元，比上年增加774元，增长10．84％。年内，产业结构有所调整，全市一、二、三产业结构分别为13．3％、64．4％和32．3％。工农业总产值为381 697万元，比上年增加22 363万元，增长6．3％。总人口为391 045人，比上年增加8 185人。从业人员130 539人，比上年减少5 924人，全市登记失业人数6 638人，登记失业率为4．14％，比上年提高0．88个百分点。就业形势仍十分严峻。全市财政收入32 522万元，比上年增长12．46％，财政支出34 732万元，比上年增长13．98％。城镇居民均可支配收入3 924元，比上年增加502元，增长14.67％；农牧民人均纯收入1 990元，比上年增加213元，增长11．98％。物价涨幅较上年 有所回落，市场物价保持低位运行，全市商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为97．5％和98．5％，分别比上年回落2．8个和5．4个百分点，而且食品类物价降至近年来最低水平，其指数为95．5％，比上年回落4．3个百分点。城乡居民住房条件又有改善。年末，城镇居民均居住面积8．01平方米，比上年增加0．26平方米；农牧民人均住房面积20．31平方米，比上年增加1．08平方米。                        

【工业】  全市工业经济贯彻市委、市政府“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益”的方针，以优化资本结构试点为契机，以提高经济运行质量为目的，进一步转变观念，加大兼并破产重组力度，虽然部分企业的生产经营存在诸多困难，但全市的工业生产仍保持较高的增长态势。全市实现工业增加值181 588万元，比上年增长11．8％，其中重工业增加值168 624万元，比上年增长15．31％，轻工业增加值12 946万元，比上年减少9．57％。在全部工业中，国有及国有控股经济完成增加值101 835万元，比上年下降0．54％；集体经济完成60 068万元，比上年增长25．83％；其它经济类型工业完成19 145万元，比上年增长35．7％。非国有工业增加值的比重占到43.92％。全市133户乡及乡以上独立核算工业企业经济效益综合指数为96.92％，工业产品销售率为96．01％，资产贡献率为6．93％，资产保值率为99．72％，实现利润总额17 688万元，亏损企业亏损额5 073万元。随着国家加强基础设施和扩大内需政策的实施，给陷入低谷中的建筑业注入活力。全市完成建筑业增加值15 542万元，比上年增长17．5％。4级以上独立核算施工企业完成房屋施工面积27．7万平方米，全员劳动生产率22 806元／人，比上年有较大幅度提高。 

【农业】  继续以“菜篮子"32程为重点，进一步加强农业的基础地位，加大对农业的投入，积极推进科技兴农战略，使农业生产在遭受春旱、少雨、沙尘暴等自然灾害的影响下获得好收成。全年完成农业增加值10 063万元，较上年增长4．1％，农牧民人均纯收入1 991元，较上年增加213元，农林牧渔总产值(1990年不变价)8 756万元，较上年增长3．8％，其中种植业产值5 888万元，占农林牧渔业总产值的67％。粮食产量22 674吨，比上年增长5．82％；蔬菜产量13．28万吨，比上年增长5．25％；年末牲畜总头数为91 705头(只)，全年牲畜出栏69 542头(只)，出栏率为68．66％，肉类产量41 130吨。农业生产条件进一步改善，年末农牧业机械总动力为7．41万千瓦，农业生产用电量为1 741万千瓦，农业养料薄膜使用量为213吨，地膜覆盖面积为2 148公顷，农用化肥施用量为3 148吨(折纯)。

【固定资产投资】  随着国家宏观调控政策的出台，固定资产投资扭转子近年来逐渐下降的趋势。全社会完成固定资产投资62 133万元，比上年增加6 328万元，增长11．33％。其中，国有单位投资47 098万元，比上年增长22．51％；集体单位投资2 462万元，比上年减少14．39％；城镇居民个人投资2 212万元，比上年增长19．31％；其它经济类型投资7 910万元，比上年减少30．4％。按投资管理渠道划分，基本建设投资28 495万元，比上年增长24．73％，更新改造投资17 742万元，比上年增长9．89％；房地产开发投资2 451万元，比上年增长62．64％；其它投资11 233万元，比上年下降7．83％。全年新增固定资产56 055万元，其中基本建设新增固定资产19 804万元，更新改造新增固定资产20 465万元。

【交通 邮电】  全年公路货运量925．9万吨，比上年增长5．81％；公路货物周转量15 586万吨公里，比上年增长14％；公路客运量168．6万人，比上年增长3．43％；旅客周转量9 048万人公里，比上年增长6．16％。邮电业务总量7 635万元，比上年增长42．84％，其中邮政业务总量6 601万元。年末市内程控电话交换机总容量达7．4万门，比上年增长13．85％；市内电话用户39 978户，比上年增长3 423户，其中住宅电话有36 518户，比上年增加6 412户；城市公用电话点1 128处，比上年增加570处。全市电话普及率达13.74％，比上年提高0．82个百分点；移动电话新增用户2 661户，年末用户5 699户。计算机互联网络用户57户，进一步推动邮电通信业的快速发展。

【商业贸易】  全市商业饮食业增加值为19 322万元，社会消费品零售总额为103 022万元，比上年增长12．17％。按经济类型分，国有商业零售额16 520万元，比上年下降16．04％；集体商业零售额1 958万元，比上年下降32．5％；其它经济类型商品零售额84 544万元，其中个体经济商品零售额51 963万元，比上年增长35．52％，占全市商品零售总额的比重由上年的41．25％上升到50．44％。按行业分，批发、零售贸易业零售额比上年增长10．8％，餐饮业比上年减少3．5％。非国有商业的快速发展，进一步活跃了消费品市场，方便了居民生活。

【财政 金融 保险】  年内，广泛培植税源，加大征管力度，使财政收支稳定增长。全市完成财政收入32 522万元，比上年增长12.46％，其中地方财政收入19 181万元，比上年增长13．3%；上划党中央两税收入13 341万元，比上年增长11．29％。全年财政支出34 732万元，比上年增长13．98％。金融单位认真贯彻落实整顿金融秩序、加强金融监督的政策措施和适度从紧的金融工作方针，保证金融形势的稳定和存、贷款业务的稳步增长。年末金融机构各项存款余额286 577万元，比上年末增长16．64％，其中企业存款41 120万元，比上年末减少7．07％。金融机构各项贷款余额257 163万元，比上年末增长12．5％，其中短期贷款155 958万元，比上年末增长16．43％，中、长期贷款97 547万元，比上年末增长10．06％。随着居民生活质量的逐步提高，保险事业全面发展。全市财政保险金额35．52亿元，比上年增长51.79％：保费收入2 227万元，比上年增长9.22％；支付财产险赔款949．4万元，比上年增长19．8％。年末人寿险承保人数为12．3万人，保费收入2 246．4万元，比上年增长33.01％；人身险赔付额1 074．3万元，比上年下降10．64％。        

【科技教育】  用于科技活动支出322．8万元。年内共登记科技成果12项，其中自治区级6项。签订各类技术合同52项，比上年增加34项，合同成交额2 215万元，比上年增长2．6倍。到年底，普通中等专业学校在校生983人，比上年减少42人，普通高中在校生5 198人，比上年增加334人，职业高中在校生1 173人，比上年增长    50．2％。普通初中在校生15 950人，比上年减少5 300人，小学在校生41 035人，比上年减少126人；幼儿园在园人数7 096人，其中学前班3 843人，学儿童入学率达100％。全市电视大学在校生1 072人，比上年减少307人；职工大学在校生450人，比上年增加276人；成人中等专业学校在校生1 288人，比上年减少84人。

【文化卫生 体育】  全市有专业艺术表演团体1个，群艺馆1个，文化馆3个，公共图书馆1个，藏书13．48万册，比上年减少o．92万册；有书画院1个，文物站1个，电影放映机构17个(比上年减少1个)，有广播电台1个，广播混合覆盖率为95％，有电视台1个，电视发射台和转播台7座，电视混合覆盖率为100％。《乌海日报》发行量1万份。全市拥有医疗卫生机构142个，其中，医院23个，比上年减少1个；医疗单位拥有病床位2 271张，比上年减少167张；拥有卫生技术人员3 176人，比上年增加164人，其中医生1 354人，比上年增加52人。年内，市体育代表队参加自治区第九届运动会，共获奖牌24枚，其中金牌5枚、银牌6枚、铜牌13枚。在获奖项目中，有6项破自治区纪录，有15项破自治区青年组纪录。在校生体育达到《国家体育锻炼标准》的人数为43 888人，达标率为95.74％。

(李树林  尹中智  张明丽)