【领导名录】

区委书记：孙  哲

人大常委会主任：林  军

区    长：周  玉

政协主席：裴连吉

【概述】  1998年，红山区紧紧围绕经济建设这个中心，突出“两个大力发展、一个大力加强”(大力发展个体私营经济、大力发展第三产业、大力加强城市基础设施建设和管理)的发展思路，坚持两个文明建设协调发展，妥善处理改革、发展、稳定的关系，全面完成区委四届四次全委会确定的各项目标任务，各项工作都取得可喜成绩。

【企业改革】  区委、政府始终坚持“三个有利于”标准，以产权制度改革为中心，以民有民营为方向，按照“积极稳妥、步步推进”的原则，从每个企业的具体情况出发，因企施策，采取兼并、联合、转让、租赁、股份合作制以及破产等多种改制形式，放开搞活小企业，进一步加快以建立和完善企业养老、失业、医疗等社会保障体系为重点的各项配套改革，为企业改革创造良好环境，如期完成并进入巩固、完善和提高阶段。到12月末，全区114家乡及乡以上国有、集体企业已完成改制97家，改制面85％。通过改制，加快政企分开步伐，优化结构，使一批问题较多、困难较大的企业走出低谷。红山区被自治区评为小改革先进区。

【招商引资】  区政府牢固树立“让利在先，取利在后”的互惠政策，加大对外宣传力度，着力改善投资环境，不断提高对外开放的总体水平。特别是加强对外开放的服务保障工作，简化办事程序，提高办事效率，为区外客商投资意向提供优质高效服务。全年实现横向联合项目48个，引进自治区以外资金5 604．7万元，举办外埠企业12家，创办商业直销处、连锁店20家。

【私营经济】  坚持“政策扶持、拓宽领域、调整结构、加快发展”的方针，完善并认真落实鼓励、支持个体私营企业开拓新的生产经营领域，向流通型、服务型、科技型、开发型、外向型发展，积极向个体工商户提供财政、信贷和信息、技术等方面支持，引导个体私营企业上规模、上档次、上水平。到年末，全区个体私营企业总户数17 242户，其中私营企业686户，从业人员69 503人，实现入库税金4 455万元，比上年增长28．9％，占全区财政收入的42．3％，已成为全区经济的主体。

【“菜篮子”工程】  继续把以蔬菜生产为主的“菜篮子”工程建设作为农业发展的重点，争取资金，加大投入，搞好信息、技术和销售服务，加快蔬菜日光温室建设。同时大力发展农村养殖业，增加肉、奶、蛋产量，逐步建立、完善农产晶生产、加工、销售环节有机结合和相互促进的机制，推进农业产业化进程。到年末，蔬菜基地总面积17 320亩，其中保护地面积6 427亩。全年蔬菜总产量18．91吨，肉、蛋、奶总产量分别为5 510吨、2 804吨、1 936吨。农村的经济结构、产业结构和产品结构进一步优化。

【第三产业】  认真贯彻区委、政府《关于大力发展第三产业的意见》，突出抓好旅游、信息咨询、物业管理和家庭服务、技术服务等新兴产业，牢固树立建一处市场、带一批产业、活一地经济、富一方百姓的意识，以同济大厦、赤峰购物城、北方商场、宝峰商厦等沿街商厦及商业网点为依托，加快新华路中段商业街建设，培育园林路建筑装饰材料专业市场、同兴钢材批发市场和八里铺旧货市场；发展壮大西城市场和火花路副食批发市场。新建成乡镇企业示范工业小区、桥北工贸小区、西城商贸小区和新华商贸小区，并形成一定规模，年内4个小区共引进项目12个，总投资3 834万元，建筑面积2．1万平方米，实现入库税金135万元。加快房地产开发与利用步伐，把房地产开发与利用作为新的经济增长点。全年共出售直管公房和自管楼房18．6万平方米，收回资金2 000多万元；房产开发7 000平方米，安居工程续建1．15万平方米；粮市商业小区、西横街、安居工程等城区开发共盘活存量土地资产3 000万元。

【城市建设】  如期完成市级重点工程项目4项，共铺装沥青混凝土路面76 057平方米，铺设、输通排水管道2 524米。完成区政府承诺为市民办的5件实事，其中治理城区小巷10条、1 800延长米、8 030平方米。年内城区共植树2．6万株，新建绿地6．4万平方米，城区绿化覆盖率30．4％，绿地率27％，人均公共绿地3．9平方米。完成红庙子中心街600平方米广场和2 800米人行道硬化工程，东西旱河和赤峰砖厂东西沟流域清淤工程，红庙子镇和城郊乡新地村、桥北镇哈达和硕村村镇规划和农村住宅小区的规划及调整工作。

【科教文卫体】  科技部门积极组织科技下乡、下厂，把科技工作的重点放在加速科技成果转化和适用技术的推广应用上，全年共安排科技计划项目53项，已全部完成。获市级以上科技进步奖4项，申请国家专利10项，取得科技成果10项，科技攻关项目9项。结合“科技、文化、卫生”三下乡活动，举办各类培训班49场次，培训人员1．1万人次。全区有区属中、小学50所，其中小学37所，初中5所，普通高中3所，职业中学5所。中小学在校生37 633人，其中小学21 960人，初中10 041人，普通高中2 363人，职业高中3 269人。学前教育在校(园)生4 492人。全区有专任教师2 643人。全年有913名毕业生考入大中专院校。适龄儿童入学率100％。图书馆2个，藏书3 000余万册。区乡共有文化馆4个，组织文艺活动、文化训练班及举办展览共165次，有基层文化俱乐部10个，图书室20个，群众业余演出团6个。有区乡镇广播站4个，调频广播覆盖率100％。有电视台1个，电视覆盖率100％。有医疗卫生机构9个，床位563张，卫生技术人员869人，其中主治医师以上203人。群众体育工作蓬勃开展，有8个单位被评为自治区群众体育先进单位，有业余体育辅导站53个。中小学体育达标率93．8％。共组团参加国家、自治区、市级各种体育竞赛16次，获得56个第一。筹集资金21万元，为全民健身路径配套80余件健身活动器材。

【精神文明建设】  区委、政府继续实施铸魂、塑形、创建、容貌、楷模、温暖、繁荣、平安工程等精神文明建设的“八大工程”。区委组团赴西安考察，学习西安实施精神文明建设八大工程”的成功经验。按照区委的总体要求，在全区上下掀起学习邓小平理论的新高潮，将广大干部群众思想统一到十五大精神和经济发展思路上来，在党政机关执法部门、公益事业单位和窗口服务行业中，以社会服务承诺制为主要内容，深入开展创优美环境、优良秩序、优质服务和“整、创、树”活动，进一步转变机关作风，提高工作效率；以巩固和提高国家卫生城水平、创建园林城市为重点，在城区主要街路实施“绿、亮、美、洁”工程，新修机场路，加大街路维修力度，增加绿地面积，新建多处人文景点，继续巩固文明单位建设质量，重点抓好文明小区创建工作，强化文明村镇建设，评选十星文明小康户，面对全国南、北历史罕见的洪涝灾害，广大干部群众募集大量款物，支援灾区人民恢复生产，重建家园；深入开展向人武部学习和“十佳”系列评选活动，培养和树立一大批先进集体和先进人物，充分发挥典型的激励、引导和示范作用；开展送理论下基层活动，提高广大基层干部的政策理论水平。通过实施“八大工程”，红山区精神文明建设总体水平又上新台阶。

【民主法制建设及依法治区】  不断发挥人民代表参与管理国家事务和社会事务的作用，深入落实区委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，保证人民团体、各民主党派、工商联和无党派人士积极开展民主监督、参政议政。加大依法治区和社会治安综合治理力度。出台《关于深入开展依法治区的决定》及实施方案，开展“三五”普法工作，加快安全小区、安全楼院建设，在农村开展规范化联户互防活动，继续保持严打声威，各种严重刑事犯罪和经济犯罪案件发案率得到有效控制。

【人口】  年末，红山区总人口286 955人，比上年增加9 707人，其中非农业人口236 934人。总户数为96 344户，比上年增加4 907户。人口出生率12‰，比上年下降2．6个千分点；人口死亡率4．2‰，人口自然增长率7．8‰。

【主要经济指标】  完成国内生产总值97 788万元，比上年增长  11．7％，其中第一产业9 732万元，增长7％，第二产业33 056万元，增长9．3％，第三产业55 000万元，增长12．9％。全年粮豆播种面积29 100亩，蔬菜基地面积6 426．8亩。粮食总产量15 318吨，蔬菜总产量18．91万吨。实现工业总产值(1990年不变价)87 940万元，比上午增长13．5％。全部工业增加值2．7亿元，比上年同期增长7．9％。全区公路里程104．7公里，全年公路货运量132．5万吨、客运量92．3万人。社会消费品零售总额83 509万元，集市贸易成交额27 840万元。商品零售价格指数比上年下降11．6个百分点，居民消费价格指数比上年下降0．9个百分点。完成财政收入10 546万元，比上年增收1 013万元，增长10．6％。其中，地方财政收入7 680万元，比上年增收797万元，增长11．6％。财政支出完成11 314万元。固定资产投资8 692万元，比上年增长35．4％，完成固定资产投资项目20个。年内市区居民均可支配收入4 523元，农民人均纯收入2 622元。

(刘瑞祥  卢联国)