【内蒙古自治区人民政府外事办公室领导名录】

副主任：旺楚克(蒙古族)

             乔明凌(女)

    纪检组长：白文华

【涉外工作】  为加强自治区外事工作的集中统一领导，经自治区外办建议和协调，自治区党委于5月4日成立自治区外事工作领导小组。自治区党委书记刘明祖为组长，自治区党委副书记、自治区主席云布龙、自治区党委副书记王占、自治区政府副主席王凤岐为副组长，成员为自治区党委常委、内蒙古军区司令员彭翠峰、自治区政府副秘书长、外办主任经大平、自治区安全厅厅长何祖侃。起草《内蒙古自治区党政领导参加外事活动的有关规定》，自治区党委办公厅、政府办公厅以内党办发[1998]17号文印发执行。为加强对全区外事工作归口管理，起草《关于进一步加强外事工作归口管理的意见》，经多方征求意见，几易其稿后，呈报自治区党委、政府领导审定。在“自治区未列入开放地区申报工作协调小组”领导下，外办积极联系协调，努力做好扩大自治区对外开放地区的工作，经与北京军区、沈阳军区、兰州军区协商已同意自治区托克托县等25个旗县(市)列为对外开放地区，上报国务院、外交部、公安部等有关部门审批。全年，直接和间接处理涉外事(案)件31起，发挥外事部门指导协调作用，使发生的涉外事(案)件得以妥善解决。全年接待和参与接待高规格和重要的来访团组83批819人(次)，在接待工作中，注重把握大局，传递有关经济合作信息，为自治区招商引资牵线搭桥。本着“以我为主、内外有别”和“经济问题从宽，政治问题从严”的原则，组织接待来自日本、芬兰、英国、韩国和美国5个国家的12个新闻媒体记者11批26人(次)对自治区一些重点项目和民族风情等进行专题采访，对外宣传了内蒙古，扩大了内蒙古的知名度。一年来，外办特别重视加强与外国驻华大使馆、联合国有关机构及其驻京办事处的联系与交往，帮助区内有关企业与一些国际大财团、商会、跨国公司和企业取得联系，为这些企业寻找合作伙伴创造条件。具体承办11月16日自治区政府主席云布龙在京会见日本国驻华大使的工作，并接受日方“大使基金”56万元(人民币)捐款，用于哲里木盟库伦旗芒汗苏木小学民族教育事业。                        

【与俄蒙交往】  自治区与俄罗斯和蒙古国在经贸等方面的交流与合作进一步扩大，全年全区因公赴俄、蒙人员24 486人(次)，占全区因公出国人员总数的80％以上，使睦邻友好关系更多地注入实质性交往。经与俄罗斯有关方面多次联系和协调，2月，中俄满洲里一后贝加尔斯克新公路口岸正式开通，自治区政府主席云布龙和俄联邦原副总理涅姆佐夫出席了开关剪彩仪式。5月29日～6月3日，外办协助满洲里市和俄赤塔市联合举办中俄边境区域合作国际研讨会暨’98满洲里—赤塔经贸合作洽谈会，共签订合作投资项目31项，协议金额1．04亿美元。5月，以王凤岐副主席为团长的内蒙古自治区代表团出访蒙古国，进一步加强与蒙古国在经贸、文化等领域的交流与合作。9月4日，王凤岐会见蒙古国驻呼和浩特总领事索·布德，并接受总领事向受灾地区捐款一万元人民币。应江泽民主席邀请，蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪于12月10～15日对中国进行国事访问期间，于12月15日访问了内蒙古自治区，外办圆满完成国宾接待任务。      

【因公出国审理】  进一步加强因公出国管理和服务工作。起草《内蒙古自治区盟市厅局以上领导干部因公出国(境)审批管理工作规定》，自治区党委以内党办发[1998]15号文印发执行。整理汇编《关于加强因公临时出国(境)审批和管理工作的有关规定(摘编)》，加强政策指导和服务。全年共审理因公派遣出国团组8 439批，27 801人(次)。具体承办自治区5位省级领导出国向国务院的申报手续。在出国审批工作中，坚持按制度办事，严格审核，严格把关，坚决杜绝非法移民和公费出国旅游现象。坚持有效的监督制约机制和护照收管制度，切实加强护照管理。简化批办手续，提高办事效率，努力为出国团组和人员提供方便。

【中俄勘界后续工作 中蒙边界内部踏察】  在上年中俄勘界善后工作和中蒙边界内部踏察取得第一手资料的基础上，是年狠抓中俄勘界后续工作的落实和中蒙边界内部踏察资料的整理工作。经过中俄勘界联委会多次会晤，中俄双方完成并确认自治区段中俄边界叙述议定书。涉及自治区段中俄勘界文件、地图等审定工作也基本完成。编辑完成了中俄勘界录像资料工作。参加中俄“共同经济利用”第五、六、七轮谈判，开始进入具体的实质性谈判。中俄勘界使用的大船，因年久失修，主机老化，故障毛病诸多，严重影响继续使用。据此，于夏季对大船进行全面大修，更换了主机。经试船、验收完全达到设计标准。在上年中蒙边界内部踏察工作的基础上，完成中蒙边界界桩登记表的印制及附照片工作(共印制3 000多份)，这是中蒙两国即将进行第二次联合检查的重要基础性工作。10月外办以内外函[1998]49号文件向外交部上报《中蒙边界内蒙古段第二次联检方案》，外交部给予肯定，表示满意。为中蒙两国将要举行的贯彻执行中蒙边界制度条约问题会晤，外办以内外发[1998]6号文件向外交部上报自治区有关情况资料。6月，圆满完成中蒙边界水界段的内部踏察，并以内外函[1998]112号文件《关于中蒙边界水界段内部踏察情况的报告》上报自治区政府和外交部。向外交部上报了在中蒙边界第二次联合检查之前对中蒙边界全线进行航摄的建议，以便测制大比例尺边界地形图。在向外交部请示汇报的同时，协调有关部门对已损坏的中蒙边界18号、中俄边界42号界桩进行修复。自治区外办以内外发[1998]35号文件向外交部上报《关于呼伦贝尔盟界河护岸规划意见的函》，随后，外交部以外条函[1998]559号《关于建议同意对呼伦贝尔盟地区中蒙、中俄界河险工险段护岸工程立项的函》，发国家发展计划委员会、水利部。6月，国家发展计划委员会下拨自治区界河护岸工程款600万元。之后又增拨2 000万元，共计2 600万元。保障了自治区1998年界河护岸工作的实施。根据党中央领导批示精神，外交部关于认真做好中俄、中蒙国界河流国土流失情况调查的指示，自治区外办于10月组织呼盟及有关旗市对额尔古纳河上游、哈拉哈河、沙尔勒金河国土流失和界桩被冲毁情况进行实地踏察，取得大量的第一手资料。并于10月19日以内外发[1998]47号文件《关于中俄、中蒙国界河流国土严重流失情况的报告》上报自治区政府、自治区副书记王占、政府副主席王凤岐和外交部等国家有关部委。王凤岐副主席于11月4日在此报告上作了重要批示，要求外办牵头，尽快提出成立自治区国界河流护岸工程领导小组的单位、人员、职能职责等，呈王占副书记审批。随后，以“签报”形式向王占副书记上报《关于成立内蒙古自治区国界河流护岸工程领导小组的请示》件，王占副书记批示“拟同意”，随之，刘明祖书记作重要批示，此项工作正在落实之中。为推动中蒙边界第二次联检尽早开展和界河护岸工程全面实施，外办旺楚克副主任带队于11月18日赴京就上述两项工作向外交部做详细汇报，外交部非常满意，指出工作做得周到细致，比有关省的工作要超前，为开展这两项工作打下了基础。编辑印制《边境政策法规文件汇编》；协助有关部门完成满洲里—后贝尔加尔斯克新公路口岸开通和毕其格图—珠恩嘎达布其口岸运送石油事宜的联络任务；参与制定《边防(联防)委员会工作规范》、《边境管理责任状》等文件。                 

【引进国外人才 派员出国培训】            

自治区外办紧密配合自治区科教兴区战略，向国家外专局申报各类引进人才项目42个，争取到引进国外人才专项经费103．2万余元。全年共组织15个盟市厅局的21个项目单位实施了44个项目(包括27个自聘类)，比上年增加一倍。其中农业类项目30个、工业类12个。加强出国培训工作的归口管理，坚持按需派遣原则。制订《内蒙古自治区派遣团组和人员赴国(境)外培训暂行管理办法》、《出国(境)培训人员选拔条件》、《备案类、审核类、审批类培训项目办理程序及要求》、《报送出国(境)培训成果报告执行办法》等规章制度，使派遣出国(境)培训工作逐步规范化、制度化。一年来，自治区外办把为农牧业服务作为工作重点，有组织、有计划地执行各类培训项目64个，共争取到国家外专局和国外培训机构资助合计人民币185万元。出国(境)培训项目普遍取得良好效果，其中“胚胎移植生物高技术在畜种改良中的产业化”项目被列为自治区带动地方经济发展的重大科技项目之一。积极开展引智成果的推广工作，重点组织实施“茄子嫁接”、“阳光工程”等两个项目的推广工作取得显著效果，受到舆论界广泛关注，《中国引进报》、《内蒙古日报》、内蒙古电视台和《呼和浩特晚报》分别进行了报导。

【民间友好交往】

与美国结好工作  自治区外办(自治区对外友协)把自治区与美国加利福尼亚州、呼和浩特市与美国洛杉矶郡的结好工作作为友协工作的重点来抓，取得突破性进展。在自治区党委、政府历届领导的关心和支持下，在美国加州洛杉矶郡与自治区已有十年交往史的基础上，10月3日美国加州洛杉矶郡郡长安东诺维奇专程来自治区签署呼和浩特市与美国洛杉矶郡缔结友好地区关系的协议书。为了扩大结好工作成果，10月下旬由于再清主席助理率友协代表团访问美国加利福尼亚州和明尼苏达州，并与加利福尼亚州形成会谈的《谅解备忘录》。

同俄蒙友好往来  在重点加强与发达国家民间友好交往的同时，继续巩固和加强同俄罗斯、蒙古国之间的民间友好往来。经外交部批准，5月29日～6月3日，自治区外办协助满洲里市与赤塔市联合举办中俄边境区域合作国际研讨会暨 ’98满洲里—赤塔经贸合作洽谈会，双方签订了合作投资项目31个，协议金额1．04亿美元。这一活动有力地推动了中俄边境地区贸易和经济技术合作向纵深发展，得到全国友协领导重视。陈昊苏副会长批示：“友协在举办此类研讨会时，要注意借鉴满洲里的经验”。11月邀请蒙古国蒙中友协代表团访问自治区，双方在呼和浩特市签署了《内蒙古自治区中蒙友好协会与蒙古国蒙中友好协会1999～2000年友好交流计划》。

与日本等国友好关系  日本友协会长平山郁夫先生5月访问自治区期间向呼伦贝尔盟一所希望小学捐赠人民币20万元，并推荐呼伦贝尔盟申请“世界自然文化遗产保护区”。日本每日食品株式会社董事长泷口义男先生访问自治区期间，向乌兰察布盟化德县捐资200万日元扶贫助学。全年共接待国外友好代表团13批113人（次），组派友好团组出访15人（次），加强了与各友好国家的交往。

(吴秀芝)