盟  委         

书  记：邬宝恒 

副书记：***(蒙古族)

       李树明               

       孙  国(2月任)        

委  员：蔡德胜(蒙古族)

        孟  廷       

        赵志达       

        邓秀英(女)    

        贺永华      

        莫日根(蒙古族)

        韩  钢(4月任)          

盟人大工委            

主  任：邬宝恒         

副主任：孟和吉德(蒙古族)

       白世才(11月任)         

盟行署                 

盟  长： ***(蒙古族4月免)                 

       ***(蒙古族4月任)

副盟长：李树明(3月免)

        朝  路(蒙古族4月免)

        贾文印

        孙  国(4月免)

        昝振英(女)

        韩  钢

        云  飞(蒙古族)

        王晓成(2月任)

        郭  宇(2月任)

        郭  健(蒙古族2月任)       

盟政协

主  席：李树明(4月任) 

副主席：查干朝鲁(蒙古族)

       仁  钦(蒙古族)

       武振耀       

       张建方(回族) 

       杨乐山       

       赵永恒       

       王伟强       

       吐  嘎(蒙古族)

       郭秀峰(4月任)

       徐世杰(蒙古族4月任)       

盟纪检委     

书  记：蔡德胜(蒙古族) 

盟法院                

院  长：王廷梅(11月免) 

       菅旺芝(11月任)         

盟检察院              

检 察 长：菅旺芝(11月免) 

党组书记：云布俊(蒙古族11月任)

军分区

司令员：孟  廷

政  委：杨茂林(蒙古族)

【概述】  盟辖1市、2县、4旗，77乡、26镇、24苏木、9个办事处。辖地面积64 413平方公里。有耕地596．86千公顷(895．3万亩)，草牧场5 341．8千公顷(8 012．7万亩)，森林31．3万公顷(469．5万亩)，渔业水面52．62干公顷(78．93万亩)。年末总人口177．02万人，比上年增长2．51％。其中城镇人口42．15万人，农村牧区人口134．87万人；蒙古族人12／8．62万人，汉族165．79万人，其他民族2．61万人。是年，全盟各族人民在盟委、盟行署领导下，认真贯彻落实中共十五大、自治区党委六届六次全委(扩大)会议和盟委扩大会议精神，进一步解放思想，全面实施“农牧业为本，工业立盟，产业化推进”的发展战略，在巩固提高已有改革和建设成果的基础上，不断强化农牧业基础地位，加快农牧业产业化进程；在努力搞好国有骨干企业改革的同时，大力扶持发展个体私营经济，加快经济和社会发展步伐，使国民经济整体保持良好的发展态势，市场稳中有序，人民生活水平进一步提高，各项社会事业有新发展。

【生产总值】  全年国内生产总值完成104．31亿元，比上年增长10．6％。其中，第一产业增加值完成48．04亿元，比上年增长3．5％；第二产业增加值完成25．13亿元，比上年增长17．5％；第三产业增加值完成31．14亿元，比上年增长13．6％。人均国内生产总值5 966元。产业结构得到进一步调整和优化，三项产业结构比例由上年的48．8：23．8：27．4调整为46：24．1：29．9。全盟市场价格总水平呈现负增长。其中商品零售价格总水平比上年下降3．6个百分点，居民消费品价格总水平比上年下降2个百分点。市场机制不断增强。  

【财政】  年内财政总收入完成6．06亿元，比上年增长8．6％，财政收入占国内生产总值的5．8％。在财政总收入中，地方财政收入4．57亿元，比上年增长9．7％。全盟财政总支出9．17亿元，比上年增长17．8％。在全盟国民经济和社会发层中，农畜产品销售不畅，国有工业扭亏增盈步履艰难，财政增支因素增多，下岗职工生活保障和再就业压力加大等困难和问题依然很严峻。

【农业】  全盟进一步稳定农牧区基本政策，年内基本完成二轮土地承包工作，全面完成草牧场“双权一制”落实工作。全盟以推进农牧业产业化统揽全局，以农牧业增产增效、农牧民增收为目标，加大对农牧业投资力度，坚持不懈地大搞农田草牧场基本建设，紧紧抓住灌区农田配套、山旱区水土保持治理和牧区以水为中心的家庭畜群草库伦建设三个重点，使农牧业基础进一步牢固，抵御自然、市场风险的能力不断提高：积极推广农牧业科技十项工程，通过农科教结合示范区建设，大力推广普及农牧业适用技术，从整体上提高科技兴农兴牧水平；产业结构的调整，有效促进农牧业产业化进程，按照市场需求，大力发展特色农业，农区畜牧业和林果业，在大灾之年再夺丰收。至年底，全盟有效灌溉面积649．17千公顷(973．75万亩)、有效排水面积606．69千公顷(910．04万亩)。当年新增耕地1．09千公顷(1．64万亩)。全盟农牧林渔业总产值70．4亿元，其中农业产值53．21亿元，牧业产值15．56亿元，林业产值1．09亿元，渔业产值0．54亿元。农牧业机械总动力138．24万千瓦，比上年增长6．5％。每百户农牧民拥有拖拉机29台。农业机耕程度达90％，机播程度达   75％，机收程度达24％。全年化肥用量达17．87万吨(折纯)，比上年增长5．9％。农膜用量达6 140吨，比上年增长2．3％；地膜覆盖种植面积12．7万公顷(190．4万亩)，比上年增长6．3％。农村用电2．4亿度，比上年增长8％。农用柴油2．4万吨，用药735吨。全年粮食总产167．2万吨，比上年增产4万吨，增产幅度为2．4％。其中小麦产量84．2万吨，比上年减少3％；油料产量30．3万吨，甜菜产量118．2万吨，分别比上年增长3．7％和1．5％。粮食和经济作物种植面积比由上年的70：30调整为67：33。

【畜牧业】  牧业年度牲畜头数达744．4万头(只)，比上年纯增32．23万头(只)，纯增率4．53％。其中大小畜614．9万头(只)；生猪129．5万口。农区牲畜头数占牲畜总头数的69％。农区人均纯收入的25％来自畜牧业。全年牲畜出栏率40．26％，商品率28．92％，其中大小畜出栏率34．84％，商品率25．56％；生猪出栏率66．21％，商品率45％。年度肉类总产量11．49万吨，奶类产品8 545吨，绵羊毛7 395吨，山羊绒521吨，禽蛋5 180吨，羊皮206．43万张，牛皮1．53万张。良种及改良种畜比重由上年的83．4％上升为86．3％。

【林果业】  林业全年完成人工造林面积21 353公顷(32．03万亩)，封山育林面积22 340公顷，四旁零星植树597公顷。年末果园面积2．48万公顷(37．2万亩)，比上年增加10公顷。水果产量10．94万吨，比上年增产5．1％。可利用渔业水面55 376公顷，已利用52 623公顷，其中养殖水面6 427公顷，捕捞水面25 263公顷。水产品产量为7 584吨，比上年增长19％。

【工业】  全盟国有企业改革以产权制度改革为核心，以搞活企业和提高综合经济实力为目标，突出建立现代企业制度，优化资本结构，公有制经济实现形式多样化，使投资主体多元化。同时加速盟域主体经济非国有化。全盟工业企业发展到12 989个，其中乡及乡以上独立核算工业企业771个，村办123个，城乡个体企业12 095个。在乡及乡以上独立核算企业中，国有企业60个，集体245个，股份合作23个，联营19个，有限责任公司48个，股份有限公司8个，私营企业350个，其它企业1个，港澳台商企业12个，外商企业5个。全年共完成工业总产值62．78亿元，比上年增长11．7％，其中轻工业38．55亿元，比上年增长8．9％，重工业24．23亿元，比上年增长16．9％。国有企业完成工业总产值9．59亿元，集体企业完成工业总产值5．54亿元，私营企业完成8．16亿元，个体工业完成23．85亿元，“三资企业”完成工业总产值4．49亿元，其它企业完成11．5亿元。围绕“工业立盟”战略，从本地实际出发，以市场为导向，适时调整产品结构，把发展工业重点放在农畜产品加工上。乡及乡以上独立核算工业企业中，食品加工制作及饮料生产企业达到170个，实现工业总产值11．83亿元，占乡及乡以上工业总产值的31．4％。特别是面粉、食用植物油、机制糖等生产已形成一批具有质量高、市场竞争力强的名优产品。河套牌雪花粉、河套老窑、金川牌保健啤酒、得利斯牌低温火腿肠等名优产品远近闻名。纺织、服装、皮革工业企业82户，实现工业总产值6．74亿元，占乡及乡以上工业总产值的17．9％，维信牌羊绒衫、昭君牌防蛀储香驼绒健康被等产品畅销国际国内市场。造纸及纸制品企业25个，实现工业总产值3．41亿元，占乡及乡以上工业总产值的9．1％。华章纸业集团生产的鱼跃牌单面涂布白纸板是内蒙古名牌产品。与此同时，以硫酸、合成氨、农用化学肥料为主的化学工业也有长足发展，企业数58个完成工业总产值4．3亿元，占乡及乡以上企业工业总产值的11．4％。矿山工业有一定发展，全盟90户矿山产品采掘企业共完成产值3．15亿元，占乡及乡以上企业工业总产值的8．4％，其中铜等有色金属矿采选企业完成产值1．73亿元，硫铁等非金属矿采选企业完成产值0．72亿元。全盟乡及乡以上工业产品销售率达96．7％，比上年增长1．7个百分点。市场需求较旺的产品，如白酒、啤酒、针织服装、农用化肥、农用薄膜、建筑材料等产量均有增长。乡及乡以上独立核算工业企业实现利润总额5 201．4万元，比上年下降38．5％。工业经济效益综合指数达77．6％，比上年提高0．2个百分点。

【建筑业】  全年完成建筑业总产2．92亿元，比上年增长90．8％。全部具有资质等级以上建筑施工企业房屋建筑施工面积达52．85万平方米，比上年增长82．1％；完成房屋竣工面积45．86万平方米，比上年增长139％。实现利润1 618．9万元，全员劳动生产率达35 147元／人。建筑业随着党中央投资政策的逐步到位和全盟小康村建设步伐的快速发展，拉动全盟经济增长1个百分点。

【固定资产投资】  全社会完成固定资产投资8．75亿元，比上年增长25．7％。其中国有单位投资6．27亿元，比上年增长17．9％。按投资性质划分，基本建设投资6．21亿元，增长56％；更新改造投资0．72亿元，下降54．7％；房地产开发投资0．29亿元，增长93．3％。从行业划分，采掘业投资o．44亿元，制造业投资0．82亿元，水利业投资1．47亿元，交通及邮电、仓储业完成1．93亿元，这4个行业投资占全部投资总额的53．3％。陕坝至赛乌素油路铺设已完成30％投资额。投资262亿元的110国道临河绕城过境公路的路基修建接近尾声。仓储1．5亿公斤的头道桥国家粮食储备库全面开工。炭窑口硫铁矿一期二步工程累计完成86％的投资。新增铅锌采选矿能力1万吨，机制纸及纸板生产能力1万吨，粮食仓库250万公斤、1 200平方米。新增中小学学生座位6 409个18 599平方米，新增医院病床位510张。

【交通 邮电】  包兰铁路境内有线路401公里，其中正线260公里，沿线客货周转站点34个。铁路完成货运量38．9万吨，比上年下降20．9％；客运量6 419万人，比上年增长11．4％。境内共有公路66条，通车里程4 080公里。其中国道1条、省道2条、旗县公路24条、边防公路11条、汽车专用二级公路1条，乡级公路27条。有乡村公路8 087公里，其中铺砂6 400公里。全盟有独立核算运输企业12家，个体运输业发展到4 194户。全年完成公路货运量1 729万吨，比上年下降1．9％，货物周转量为14．66亿吨公里，比上年增长10．7％。全年完成公路汽车客运量1 800万人，比上年增长0．4％，旅客周转量为12．74亿人公里，比上年增长14．1％。全年完成邮政、电信业务总量1．29亿元，比上年增长43％。其中电信业务总量1．12亿元，邮政0．17亿元。全盟局用交换机总容量9．49万门，90．5％的苏木乡镇实现程控化。建成数字移动电话系统，使全盟模拟通信信道数达436个；建成开通中国公众多媒体通信网，填补盟数字移动通信、多媒体通信和光纤接入领域的三项空白。盟内国道和铁路两侧及人口密集地区通信服务基本覆盖。全盟固定电话放号12 216部，增长24％；移动电话放号7 800户，总户数达到1．2万户，增长180％；无线寻呼用户达2．9万户，增长62．3％。新增分组用户148个，多媒体用户43个，DDN用户66个，电子信箱用户3个，互联网用户48个。全盟电话普及率达到4．96部／百人，比上年提高1．16部／百人。其中，城市电话普及率达到14．3部／百人，农村电话普及率为4．2部／百人。全盟城乡邮政电信局所155处，其中农村网点121处。邮政窗口作业基本实现电子化。

【贸易】  社会消费品零售总额27．12亿元，比上年增长11．45％。其中国有经济完成5．62亿元，比上年增长12％，其所占份额却由上年的30％降至20．72％；非国有经济完成21．5亿元，比上年增长11．4％，其所占比重上升近80％。全盟建成集贸批发市场127个，年成交额达12．29亿元。个体商户发展到4．96万户，比上年增长10．7％。私营商贸企业1 289户。个体私营从业人员达5．6万人。全盟外贸进出口总值为1 250万美元，比上年下降27．2％。其中外贸出口963万美元，外贸进口324万美元，分别比上年下降19．8％和44．6％。外贸进出口中现汇贸易占93．6％。在内引外联方面全年引进外资615万美元，比上年增长53．8％；吸引内资4．5亿元，比上年增长一倍。有注册“三资”企业46户，比上年增加8户。“三资企业”实现出口590万美元，比上年增长39．8％。

【金融 保险】  年末，全盟金融机构各项存款余额65．07亿元，比上年增长14．65％。其中企业存款7．33亿元，比上年增长22．3％，占总额的11．2％。年末，金融机构各项贷款余额71．62亿元，比上年增长3．7％。其中短期贷款57．59亿元，比上年增长2．3％；中长期贷款12．45亿元，比上年增长11．6％。全年银行现金收入174．78亿元，比上年增长5．02％；现金支出186．28亿元，比上年增长3．3％。货币净投放11．5亿元，比上年下降17．3％。保险公司全年保费收入8 115．5万元，比上年增长20．4％。其中财产险保费收X3 460．3万元，人身保险收入4 655．2万元，分别比上年增长5％和35．2％。全年支付各类赔款2 253．3万元，其中财产险支付占72．1％。 

【科技 教育】  全盟有科研机构11个，从业人员485人，全年获科技成果5项。其中获自治区级奖励1项，获专利权1项。全盟有普通及成人高校3所，在校学生1 348人，比上年下降10．96％。有普通中等专业学校6所，在校生3 895人，比上年增长6．6％。有成人中专学校8所，在校学生2 201人。有成人中学9所，在校学生2 491人。有成人初等学校147所，在校生15 198人。有成人技术培训学校732所，在校学生213 068人。有普通中学114所，在校学生93 012人，比上年减少2 222人。职业中学56所，在校学生21 117人，比上年增加5 229人。有小学776所，在校学生173 324人，比上年减少5 824人。全盟学龄儿童入学率99．8％，小学毕业升学率97．6％。教师岗位合格率，小学为99．1％，初中为81．8％，高中为45．6％。生均校舍面积，小学为4．3平方米，普通中学为4．4平方米，职业中学为8．3平方米。

【卫生】  有卫生机构180个，中医院26个，卫生院128个，卫生防疫机构9个；妇幼保健机构4个，药品检验机构2个，中等医药教育机构6个。共有病床3 995张，比上年减少17张。其中医院2 539张，卫生院1 383张。每万人拥有病床22．57张。卫生技术人员6 014人，比上年减少344人，每万人拥有卫生技术人员33．97人。卫生技术人员在医院有3 299人，有1 925人。具有高、中级职称的卫生技术人员3 744人。

【文化 体育】  有艺术表演团体11个，艺术表演场所8个，公共图书馆8个，藏书567干册。有文物保护管理机构3个。有广播电台3座，中波发射台2座，高频广播电台6座，广播覆盖率81．6％。有电视台3座，电视发射台29座，卫星地球站186座，电视覆盖率为85．2％。城市和部分乡镇通有线电视。在国内重大比赛中，巴盟运动员共获奖牌18．5次，破自治区纪录5项。83％的在校学生达到《国家体育锻炼标准》。有等级运动员298人，全民体育运动和健身活动进一步发展。

【环境保护】  全盟有环保机构15个，其中环境监测站5个，监测人员102人。全年完成环境污染治理项目33个，完成投资638．7万元。设立自治区级自然保护区2个，保护区面积4．29万公顷。临河五三O三厂污水和粉尘，乌拉山电厂2号灰场覆盖和3号灰场截渗，西山咀、临河城关等纸厂和河套酒厂污水处理，乌拉山化肥厂灰渣制砖，获各琦铀矿大选厂废水回用，硫酸厂渣场改造等项目，取得较好收效。同时，关、停、并、转18家小造纸厂，1 134台汞碾子，209个士氰罐。全年工业废气排放总量158．88亿标立方米，其中二氧化硫排放量43 159吨，去除量674吨。工业废水排放总量2 484万吨，达标量21万吨，处理量1 526万吨，处理回用量1 097万吨。工业固体废物产生量101万吨，处置量2．2万吨，综合利用量23万吨。全盟环境形势依然严峻。工业排污治理任务艰巨，化肥、农膜污染严重，山旱牧区水土流失，草牧场沙化衰退等生态问题比较突出。

 

【人民生活】  全盟单位从业人员年末17．23万人，比上年减少2．2万人。城镇居民均可支配收入4 150元，比上年增加521元，增长14．36％。农民人均纯收入2 277元，比上年增加231元，增长11．3％；牧民人均纯收入2 191元，比上年增加195元，增长9．8％。职工年平均工资4 901元，比上年增加596元，增长13．84％。全盟消费水平2 808元，比上年增加287元，增长11．38％。其中农民消费水平2 672元，比上年增加458元，增长20．69％；非农业居民消费水平3 199元，比上年减少356元，下降10％。城乡居民年末储蓄余额56．23亿元，比上年增长13．54％；人均储蓄3 176元，比上年增长10．74％。农村人均住房20．08平方米，城市人均住房16．52平方米，分别比上年增长10．9％和8．8％。全盟就业情况较上年略有好转，农村每一劳动力负担人数由上年的1．57人变为1．54人，城镇每一就业者负担人数由上年的1．81人变为1．74人。全盟为2 772各国企下岗职工发放基本生活保障费，80％的下岗职工实现再就业。有6．52万职工参加基本养老保险，12 346名离退休人员参加离退休费社会统筹，3．19万名职工参加医疗保险。全盟社会福利院有床位280张，收养183人，城乡有34 714人次得到国家救济，全盟抚恤、补助各类优抚对象5 746人，全年销售社会福利彩票510万元，筹集社会福利资金153万元，接收社会捐赠278万元。

(詹耀中)