市  委                    

书  记：许久勋(5月免)     

        刘玉祥(5月任)             

副书记：云德奎(蒙古族4月免)                       

        高延青(蒙古族4月任)                       

        吴守元                    

        照那斯图(蒙古族)          

        石  梅(女蒙古族)          

        罗啸天(3月任)             

市人大                

主  任：鲍鹏飞(蒙古族)

副主任：白云峰(蒙古族)

       吴香馥                

       布仁乌力吉(蒙古族)     

       李向荣                

       李景新

       郭松樵

       高景隆

       李秀峰

市政府

市  长：云德奎(蒙古族4月免)                        

        高延青(蒙古族4月代)              

副市长：罗啸天  

        曹  旺(12月病逝)

        李双临(蒙古族)   

        张全栋           

        汪雅轩(女蒙古族) 

        范  勇           

        史青晓           

        赵  慧(女7月任)

市政协               

主  席：巴特尔(蒙古族)

副主席：苏  赫(蒙古族)

       冯靖寰               

       黄凌云               

       卢振远               

       白振高               

       布  和(蒙古族)        

       胡洪凯               

       哈  森(女蒙古族)      

       赵  慧(女7月免)      

市纪检委

书  记：王洪勋

市政法委

书  记：赵  兴

市法院

院  长：赛西雅拉图(蒙古族)

市检察院

检察长：李景阳

军分区

司令员：桑杰扎布(蒙古族)

政  委：胡书龙

【概述】  1998年，全市国内生产总值完成147.22亿元，比上年增长4.0％，其中第一产业增加值55.22亿元，增长7.9％，第二产业增加值45.48亿元，下降4.8％，第三产业增加值46.52亿元，增长10.3％。由于工业生产下降，党中央投资减少，三次产业结构发生较大变化。全年各产业增加值占国内生产总值的比重，第一产业由上年的35.8％上升到37.5％，第二产业由上年的33.2％下降为30.9％，第三产业由上年的31.0％上升到31.6％。全年人均国内生产总值3 266元，比上年增长2.9％，全社会劳动生产率为7 538元，比上年增长2.9％。     

【农业】  由于气候条件好，农业基本条件改善，播种面积增加，科技含量提高，粮食总产量创历史新纪录，达到333．2万吨，增长   23．5％，比1996年增产43．6万吨，增长15．1％。按农村牧区人口计算，人均持有粮食959公斤，较上年增加185公斤。牧业年度家畜总头数940．8万头(只)，下降1．3％，牲畜出栏337．1万头(只)，比上年下降0．9％，出栏率为49．3％。大小畜和猪良种化程度分别为71．5％和74．6％。全年完成造林面积10．93万公顷，比上年增长0．6％。森林防火、病虫鼠害防治工作有新进展，森林资源管理、保护工作不断加强，保持森林面积和蓄积量双增长，森林覆盖率稳步提高。水产品产量6 157吨，比上年增长10．0％。年末农田有效灌溉面积28．09万公顷，比上年末增长0．7％；农牧业机械总动力达到148．1万千瓦，比上年末增长13．6％；每公顷耕地拥有农业机械动力1．35千瓦，比上年增长14．4％。全市已有237个乡镇苏木、2 150个行政村嘎查、16 033个村民小组完成土地承包期延长30年工作，已有89．33万公顷耕地落实到户，完成土地延包耕地总面积的95．2％。已签订土地承包合同62．4万份。全市已有209．20万公顷草场承包到户，占应分草场的94．8％，100％的牧户参加承包。落实草牧场所有权284．63万公顷，发放所有权证389个。     

【工业建筑业】  全年完成工业增加值35．52亿元，比上年下降   4．4％，其中乡及乡以上(含村及村以下年销售收入500万元以上工业，下同)完成增加值23．97亿元。统计的128种工业产品中，76种下降，占59．4％，52种增长，占40．6％。全年乡及乡以上独立核算工业综合经济效益指数为51．25％，同比下降28．56个百分点；921家企业中，168户亏损，亏损额6．34亿元，较上年多亏4．07亿元。全年完成建筑业增加值9．96亿元，受投资影响下降6．3％。中小企业改革推进较快，到年底，全市971户企业完成转制，转制面达84．8％，其中旗县区88．3％，共盘活存量资产18．5亿元。实施集团带动，通过上市公司增资配股，共融资3．9亿元。利用优化资本结构试点政策，实行规范化破产企业4家，共核销呆坏账准备金1．49亿元。

【固定资产投资】  全年全社会固定资产投资38．92亿元，比上年下降7．3％。党中央项目投资完成10．98亿元，下降50．7％，主要是元宝山电厂三期工程竣工，投资减少。地方项目完成投资27．94亿元，比上年增长41．7％。全年新增固定资产51．96亿元，比上年增长2．5倍，扣除元宝山电厂40．4亿元，下降22．0％。固定资产投资结构优化，基础产业和基础设施建设投资明显增加。在定期统计的30．92亿元投资中(不含农村投资)，用于第一产业的投资1．21亿元，为上年的4．7倍，用于第二产业的投资14．96亿元，比上年下降39．3％，用于第三产业的投资13．98亿元，比上年增长62．9％。在第三产业中，用于交通运输邮电方面的投资6．09亿元，比上年增长近1倍。固定资产投资规模继续扩大。全年在建项目总规模达到114亿元。新开工项目231个，其中基本建设新开工项目183个，较上年增加31个，更新改造新开工项目48个，较上年减少1个。农电网改造、粮食仓储建设、市区排水和干线公路改造等一批基础设施建设项目相继开工。全年固定资产新增主要生产能力有：煤炭开采49万吨／年，市内电话自动交换机9 500门，铅冶炼3 000吨，啤酒5万吨。

【交通邮电】  全年货物周转量6．06亿吨公里，比上年增长2.3％，旅客周转量7．76亿人公里，下降4．1％。全年完成邮电业务总量3．23亿元，增长34．5％。市内电话交换机容量达到27．9万门，程控电话比重为100％。市内电话用户达到15万户，其中住宅电话12．3万户，已通电话的行政村所占比重由上年的42．2％上升到  44．7％。新的业务不断发展，移动电话新增用户1．43万户，达到3．49万户，比上年增长69．2％。

【贸易】  社会消费品零售总额62．85亿元，比上年增长8．3％，扣除价格因素，实际增长10．2％。农村消费品市场繁荣，全年县以下地区社会消费品零售总额14．53亿元，比上年增长12．3％。全年成交额44．2亿元，比上年增长11．3％。全年商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为98．3％和99．45％，城市分别为98．4％和99．2％。

【对外经济】  全年外贸进出口总额5 771万美元，比上年增长2．5％，其中外贸进口总额2 028万美元，增长9．6％，外贸出口总额3 743万美元，下降1．0％。全年“三资”企业出口额1 500万美元，比上年增长25．8％。全年实际直接利用外资720．9万美元，比上年下降21．2％。全年来赤峰市旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人800人次，华侨和港澳台同胞140人次，旅游外汇收入32万美元。

【财政  金融  保险】  全年财政收入12．84亿元，比上年增长8．1％，低于上年增幅11个百分点，其中地方财政收入8．53亿元，增长9．1％，低于上年增幅18．8个百分点，上划党中央两税收入4．32亿元，增长6．3％。全年地方财政支出17．05亿元，比上年增长12．5％。1998年底全市金融机构各项存款余额110．01亿元，比上年末增加14．36亿元，增长15．0％。其中城乡居民储蓄存款余额89．35亿元，增加13．01亿元，增长17．0％。各项贷款余额169．89亿元，比上年末增加17．91亿元，增长11．8％。全年净投放货币19．29亿元，比上年增加2．11亿元。扣除农村信用社，国家银行净投放货币16．53亿元，比上年减少0．64亿元。全年财产保险金额265亿元，比上年增长53．2％，保费收入1．27亿元，比上年增长9．7％，已决赔款金额1l 325万元，比上年增长93．1％。年末人寿险承保人数75．1万人，保费收入1．56亿元，比上年增长31．6％，理赔2 582万元，比上年增长37．8％。

【科技  教育】  全年鉴定科技成果51项，其中重大科技成果12项。获市级以上科技进步奖54项，其中获自治区以上科技进步奖8项。年内签订技术合同38项，合同成交额6 083万元。高空探测六项指标超过国家标准。全年地面测报错情率0．2‰，较上年降低0．2个千分点。重大灾害性天气、关键性天气无一漏报。春播和防汛抗洪气象服务成绩突出，人工增雨和防雹作业收到良好效果。引进卫星遥感，建立卫星地面接收站，业务现代化迈上新台阶。质量检测、标准化建设、专利申请工作得到加强。全年受理专利申请62件，比上年增加2件。全市普通高校1所，招收学生623人，在校生1 628人，毕业332人；中等专业学校9所，招收学生2 760人，在校生8 202人，毕业1 863人。全市初中在校生21．21万人，初中入学率94．1％，比上年提高2．4个百分点，小学在校生45．33万人，小学学龄儿童入学率99．0％，比上年下降0．2个百分点。普通初中和小学学生辍学率分别为3．19％和0．23％。全市成人中等专业学校在校生4 138人，毕业3 382人；成人技术培训学校学员33．2万人次，成人中小学毕业1．14万人，中等职业教育、民族教育和特殊教育也有新发展。全年普通中小学新增校舍16．71万平方米，危房比例控制在国家规定的范围内。实验室建筑面积达标率65．9％，其中小学  66．0％，普通中学51．0％。 

【文化  卫生  体育】  全年发行35mm电影新片131部，放映电影6 422场，观众41．8万人。《赤峰日报》全年发行753万份。年末全市拥有医疗卫生机构729个，病床1．1万张，比上年末增长0．1％；专业卫生技术人员1．37万人。开展爱国卫生运动，卫生防疫、地方病、流行病、传染病等工作不断加强。国家卫生城市成果得到巩固和发展。全年举办县级以上运动会107次，参赛人数3．98万人次，其中体委系统举办76次，参赛人数2．11万人次。在自治区九运会中，共获金牌29枚、银牌23．5枚、铜牌25枚。全年发展等级运动员105人，其中三级36人，少年级69人。全民健身运动蓬勃开展。中小学在校生中有47．56万人达到国家体育锻炼标准，达标率为  95．28％。全市老年体协组织已发展到1 395个，经常参加体育锻炼的老年人17．6万人，占老年人口总数的44．0％。

【人口就业】  全市人口出生率15．0肠，死亡率4．4％，自然增长率10．6‰。年末全市总人口450．8万人，比上年末增加4．7万人。劳动就业形势严峻。年末全市从业人员195．30万人，比上年末增加2．07万人，其中城镇职工40．53万人，减少2．14万人，城镇私营和个体劳动者11．07万人，增加3．51万人，乡村劳动力142．35万人，增加0．92万人。年末，全市设立各类职业介绍机构172家，介绍2．15万人次就业，组织1．33万人次参加各类就业训练。全市共建立再就业服务中心705个，通过实施再就业工程，帮助4．14万名企业下岗人员实现了再就业。年末全市城镇登记失业人数1．31万人，登记失业率2．6l％。

【人民生活】  全年城镇居民均可支配收入4 114元，比上年增长6．2％，城镇居民均消费性支出3 188元，比上年增长4．7％。农牧民人均纯收入1 805元，比上年增长12．5％，农牧民人均生活消费支出1 411元，比上年增长4．3％。但地区间、居民间不平衡问题比较突出，一些低收入居民家庭生活还比较困难。职工工资水平下降。全年城镇职工平均工资4 697元，比上年下降3．8％。城乡居民的居住条件又有改善。年末城镇居民均居住面积12．40平方米，农民人均住房面积18．09平方米，牧民人均住房面积12．86平方米。年末各类社会福利院床位286张，收养151人。城镇社区服务网络持续发展，已建立各种社区服务设施183处。社会救济改革进一步深化，城乡居民得到国家救济的达14．9万人次，妥善安置退伍军人的生活和就业。年末全市有15．87万职工参加了基本养老保险；3．24万离退休人员参加离退休费社会统筹。

【环境保护】  污染防治工作范围扩大到乡镇，管理内容从单一的点源防治发展到实施蓝天、碧水、生态、安静等系统工程。全市大中型建设项目环境影响评价和“三同时”执行率为100％。“十五小”企业关停、取缔巩固率100％，工业废水处理率65．9％，废气处理率91．5％，工业固体废物综合利用率45．0％，工业固体废物综合处理率43．0％。城区噪声达标区面积30．2平方公里，覆盖率76．0％，烟尘控制区面积35．1平方公里，覆盖率88．0％。及时向社会公布环境质量状况和大气质量周报。自然生态保护与建设取得突破性进展，共建自然保护区18个，总面积0．59万平方公里，占全市国土面积的6．6％；生态示范乡26个，示范村100个。

(唐玉茹)