【内蒙古自治区总工会领导名录】   

主  席：尤  仁(蒙古族) 

副主席：殷殿明    

       韩毅顺    

       白玉贞(女蒙古族)         

【概述】  年内，内蒙古自治区各级工会组织和广大工会干部，认真学习邓小平理论，全面贯彻党的十五大精神，学习贯彻自治区党委六届六次、七次全委会议，全国总工会十二届五次、六次执委会议精神，学习贯彻中国工会十三大精神，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，按照自治区总工会六届四次全委会议提出的“紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，进一步推动落实党的全心全意依靠工人阶级方针，坚持和发展工会工作总体思路，积极推进两个根本性转变和国有企业改革，努力开创工会工作新局面，团结和动员各族职工在自治区两个文明建设中做出新的贡献”的工作指导思想，在呼伦贝尔盟、兴安盟、哲里木盟、锡林郭勒盟和赤峰市遭受历史上罕见的特大洪涝灾害，给灾区经济社会发展造成重大损失，对自治区经济发展全局形成直接影响，也给部分企业生产、职工生活带来较大困难；受国际大环境影响，自治区生产、出口和引进外资工作受到很大冲击；随着改革的深化，全区经济生活中长期积累的各种矛盾和问题，比较集中地显现出来，使全区上下经受了前所未有的考验，也给工会工作造成很大压力的情况下，解放思想，团结奋斗，开拓进取，各项工作都取得了较好的成绩。全年主要开展了七项工作：一是认真学习贯彻党的十五大精神，坚持用邓小平理论武装头脑。各级工会按照自治区党委继续深入开展社会主义市场经济理论大学习大讨论的要求，紧密结合工作实际，认真把握十五大提出的要求，坚持用邓小平理论指导和推进工作，用改革和发展的眼光看待工会工作总体思路，在深入贯彻的同时，积极研究和充实新的内容。二是全心全意依靠工人阶级，积极推进国有企业改革与发展。各级工会认真贯彻自治区总工会《关于全心全意依靠职工群众办企业的实施意见》，注重研究新形势下落实“依靠方针”遇到的新情况、新问题，坚持以“三个有利于”作为判断是非得失的根本标准，在旗帜鲜明地支持改革的同时，旗帜鲜明地维护职工群众合法权益。三是进一步突出工会的维护职能，推动《中华人民共和国劳动法》的贯彻实施。全区有6 127个企业签订了集体合同，12个盟市、101个旗县(市区)全部建立了工会劳动法律监督委员会，3 612个企业工会建立了劳动法律监督组织，初步形成了工会法律监督网络和体系。四是建立健全职工代表大会制度，认真做好民主评议干部工作。各级工会采取有效措施，不断推动建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，做好职工民主管理工作。全区有2 889个企业建立了职代会民主评议企业领导人员制度，对企业执行业务招待费向职代会报告制度情况的检查督促工作进一步加强，一些地区和单位还就实行厂务公开进行试点，初步摸索经验。五是深入实施送温暖工程，积极促进下岗职工再就业。各级工会不断完善帮困机制、增强帮困能力、扩大帮困规模，在推动送温暖工程向经常化、制度化、社会化方向发展的同时，与协助党政实施再就业工程紧密结合，有效维护职工队伍和社会稳定。六是努力提高职工队伍素质，推进社会主义精神文明建设。各工会继续贯彻自治区总工会《关于贯彻党的十四届六中全会〈决议〉的实施意见》，积极加强思想政治工作、职业道德建设和企业文化建设，深入开展职工读书自学活动，参加职工达到133万人次，充分发挥了工会组织在推进社会主义精神文明建设中的作用。七是加强自身改革和建设，努力提高工会干部队伍素质。组建盟工会委员会的步伐进一步加快，全区8个盟中已有6个按照代表制、联合制原则，建立工会委员会。干部教育和培训进一步加强，干部队伍素质不断得到提高。一年来，全区工会工作重点突出，措施得力，效果明显，在自治区改革开放和现代化建设中发挥了积极的作用。    

【建功立业活动】  自治区总工会紧紧围绕经济建设这个中心，在实践中认真探索和总结与社会主义市场经济体制相适应的群众性建功立业活动的新路子，动员和组织各族职工积极投身经济建设主战场，为完成自治区“九五”计划实现跨世纪宏伟目标建功立业。根据自治区的实际，确定了“抓大带小”的工作思路，把工作重点放在自治区36个骨干企业、349个大中型企业和有技术改造项目的重点企业，以这些企业的示范、辐射作用，带动其它企业。通过广泛开展学先进、比贡献、创一流、增效益，形式多样、内容丰富的劳动竞赛、双增双节和合理化建议等活动，有效地提高了职工队伍的技术素质，推动了企业技术进步，促进了自治区经济发展。全区职工劳动竞赛和双增双节创造经济效益5．4亿元，合理化建议活动创造和节约价值3．7亿元，组织职工技术培训、技术练兵75万人次。工会帮扶的符合国家产业政策、扭亏有望的小型亏损企业，有90个实现停亏、减亏或扭亏为盈。自治区总工会被自治区政府授予“全区扭亏增盈优秀服务单位”称号。

【推行平等协商签订集体合同制度】  自治区总工会把推行平等协商签订集体合同制度作为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》的重点工作，会同自治区劳动厅制定了《内蒙古自治区集体合同办法》、《集体合同范本》，坚持“推行重在建制，签订重在协商，履行重在监督”的原则，紧紧围绕“六个环节”，采取有效措施，层层分解目标、落实责任，加强调查研究，搞好典型示范，实施分类指导，强化履行情况的检查监督，继续大力推行平等协商签订集体合同制度，取得显著成绩。全区建立平等协商签订集体合同制度的企业已达到6 127个，比上年增加1 599个。

【庆祝“五一”颁奖大会】  4月29日在呼和浩特隆重召开。自治区党政领导刘明祖、王占、乌云其木格、冯秦、白音、周德海、尤仁、沈淑济、宝音德力格尔、谭博文等出席大会，并为自治区荣获1998年全国“五一劳动奖章”的姬英英等25名先进个人和全国“五一劳动奖状”的伊克昭盟医院等8个先进单位颁奖。大会由自治区党委常委、总工会主席尤仁主持，自治区党委副书记乌云其木格作重要讲话。总工会副主席殷殿明、韩毅顺分别宣布全国总工会的表彰决定和自治区全国“五一劳动奖章”、全国“五一劳动奖状”获奖名单。会上，全体获奖个人和单位向全区各族职工发出《倡议书》。倡议高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指针，积极投身改革和建设；维护大局，团结互助，把改革开放事业推向深入；提高文化技术素质，做社会主义建设的合格劳动者；立足本职，艰苦创业，为自治区经济建设再立新功；树立良好的职业道德，争做新一代优秀职工，为把内蒙古建设得更加美好，迎接新世纪的到来而努力奋斗。

【全区旗县(市区)工会工作经验交会议】  8月13～15日在呼和浩特召开。会议传达学习全国工会法律工作会议和梨树工会工作经验理论与实践研讨会精神，总结交流了贯彻工会工作总体思路以来全区旗县(市区)工会工作的开展情况，讨论修改自治区总工会《关于进一步加强旗县(市区)工会工作的意见》，并代全国总工会给自治区的全国工会推行平等协商和签订集体合同制度先进单位和个人颁奖。会上，19个旗县(市区)工会介绍了坚持和发展工会工作总体思路，在旗县改革发展稳定中充分发挥工会组织作用等方面的经验，赤峰市林西县委应邀介绍加强和改进对工会工作的领导，支持工会依法独立自主、创造性地开展工作的经验。自治区党委常委、总工会主席尤仁作了题为《坚持以邓小平理论为指导，全心全意依靠各族职工，努力把旗县(市区)工会工作提高到一个新水平》的重要讲话，提出“以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕自治区党委提出的实行‘两个转变’，实现‘两个提高’，完成‘两大历史性任务’，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻，积极支持改革、参与改革，坚持和发展工会工作总体思路，进一步突出维护职能，坚持依法维护、依法治会，不失时机地搞好自身改革和建设，团结和动员各族职工群众为促进旗县(市区)经济发展和社会稳定发挥应有作用”的旗县(市区)工会工作指导思想，对做好新形势下的旗县(市区)工会工作作具体部署和要求。这次会议有力地推动了旗县(市区)工会工作的开展，提高了旗县(市区)工会工作的整体水平。               

【送温暖工程】  元旦春节期间，自治区总工会派出7个慰问团，深入各盟市和内蒙古大兴安岭林区开展送温暖慰问活动。各级工会在党政的支持和参与下，全面开展慰问困难企业和职工的活动。全区共筹集和发放慰问款3 914．7万元，走访慰问困难企业1 837个、职工12万多户。各地还采取措施，筹措资金2．5亿元，帮助800多个困难企业解决26万多名职工2至3个月的最低工资或基本生活费。在工会新一轮三年帮扶万户特困职工活动的第一年，有6 246户特困职工家庭脱贫。送温暖工程基金、职工互助补充保险和职工互助合作事业得到新的发展。全区101个旗县(市区)中已有95个建立送温暖工程基金；职工互助补充保险参加职工人数达到70万人，金额达到8 255万元，互助储金会参加职工人数达到98万人，金额达到3 398万元；职工消费合作社已发展到900多个。                  

【协助政府做好再就业工作】  贯彻党中央和自治区国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，自治区总工会成立自治区党委常委、总工会主席尤仁任组长的促进再就业工作领导小组，召开盟市工会主席会议进行研究部署，制定《关于贯彻中共中央、国务院〈关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知〉的意见》、《关于全区工会组织进一步做好当前职工再就业培训工作的通知》等文件。各盟市、产业工会都建立促进再就业工作领导小组，加强组织领导和协调工作。各级工会积极参与再就业和职工解困政策的研究和制定，开展下岗职工培训，有的还把工会系统培训工作纳入了政府再就业工作序列。全区12个盟市中有9个盟市工会建立了提供信息、转岗培训、职业介绍、劳务输出为一体的再就业服务机构。一些地方和产业工会还在利用送温暖基金开发扶困基地，吸纳下岗职工再就业等方面，进行探索和尝试。各级工会积极督促企业建立再就业服务中心，确保按规定为下岗职工发放基本生活费，缴纳养老、失业和医疗保险金，促进党和政府有关政策的落实。全区下岗职工再就业率已达到61％，有14万名下岗职工领到基本生活费，占下岗职工总数的86％。

【国有企业职代会民主评议领导干部】  自治区总工会在对自治区现代企业制度试点企业职工民主管理工作进行调查研究的基础上，提出加强职工民主管理的意见，总结推广先进经验，参与自治区直属企业领导班子考核工作和全区国有企业领导班子考核调整工作的检查。许多盟市、旗县、产业工会，结合实际制定落实自治区《关于企业职工代表大会民主评议领导人员暂行办法》的措施。一些企业工会在党委的领导下，专门成立了由党委、行政、工会和职工代表组成的职代会民主评议监督小组，建立健全有关制度，加强对职工代表的培训。各级工会在各级党委的领导下，积极参与企业职代会民主评议领导干部工作，充分发挥工会组织的作用。全区开展这项工作的国有企业已达到90．5％，基本形成制度。有力地推动党的全心全意依靠工人阶级方针的落实，促进企业领导班子建设。       

【调查研究工作】  自治区总工会围绕党的十五大以来经济体制改革，特别是国有企业改革给职工群众和工会工作带来的新情况、新问题，针对大局需要、职工群众关心、与工会职责密切相关的重点和难点问题，以及工会自身建设遇到的重大问题，确定调研专题，着重对深入实施送温暖工程促进国有企业下岗职工再就业和基本生活保障、西三局煤矿困难职工生活状况、下岗职工思想状况、企业职代会民主评议领导人员、私营企业劳动关系状况、旗县(市区)工会工作状况等，进行了专项调查，形成调查报告30多篇，为自治区党委、政府制定有关政策和自治区总工会决策，提供可靠依据。这些调查报告，有的得到刘明祖等自治区党政领导的重要批示，有的被全国总工会《工运研究》刊登，有的转化为自治区党委和自治区总工会的指导性文件，有力地推动了党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实和工会工作的开展。            

【对外工作】  自治区总工会坚持以邓小平外交思想为指导，遵循“独立自主，广泛联系”的方针，努力开展工会对外工作，在促进与周边国家工会的友好往来，推动经济、技术、人才交流等方面发挥积极作用。应土耳其工会联合会的邀请，自治区党委常委、总工会主席尤仁率中国工会考察团，对土耳其进行考察访问。自治区总工会还组团出访德国，对职工再就业、失业救济、再就业培训等问题进行考察：举办中日企业管理研讨会，介绍日本的国有企业改革情况；派遣技术职工三批27人赴日本进行研修。接待蒙古国工会联合会友好访问团、日本日中技能者交流中心研修生事务考察团等。      

【关于在企业改革中依靠职工群众和加强工会工作的意见】  10月18日，自治区党委、政府批转了自治区总工会、体改委、经贸委联合制定的《关于在企业改革中依靠职工群众和加强工会工作的意见》。《意见》共分五个部分：一是各级党委、政府要牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想，高度重视工会工作；二是建立依靠职工办好企业的有效机制，切实依靠职工群众搞好企业改革；三是建立协调、稳定的劳动关系，切实维护职工合法权益；四是重视和加强职工队伍建设，充分调动职工群众的积极性，推动企业改革和发展；五是充分发挥工会组织作用，积极推进企业改革。《意见》指出，在企业改革中要坚持民主决策、职工总体利益、保障职工基本生活的原则，要坚持和完善职工(代表)大会制度，建立健全职代会民主评议企业领导干部制度，并将评议结果作为奖惩、任免领导干部的重要依据，要实行职工董事、监事制度。《意见》要求，要建立调节劳动关系的机制，建立效率优先、兼顾公平的企业内部分配制度，加强对社会保险金管理使用情况的监督，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。《意见》还对进一步加强工会组织建设、工会领导班子和干部队伍建设、保护工会干部依法履行职责等作出明确规定。                         

【编辑出版《中国工会运动史料全书·内蒙古卷》】  自治区总工会根据全国总工会关于编纂出版《中国工会运动史料全书》的要求，于1995年成立了由自治区党委常委、总工会主席尤仁任主任的《内蒙古卷》编辑委员会，组织开展编纂工作。从拟写纲目、收集筛选史料到编辑成书，历时近三年，在中国工会十三大召开前夕，于1998年9月在全国率先编辑出版《中国工会运动史料全书·内蒙古卷》。中共中央政治局常委、全国总工会主席尉健行为《全书》作总序，尤仁为《内蒙古卷》写了序言。该卷分内蒙古工人阶级的产生和早期斗争、新民主主义革命各个时期的内蒙古工会运动、新中国成立初期的内蒙古工会运动、新中国第一个五年计划建设时期的内蒙古工会运动、社会主义建设曲折前进中的内蒙古工会运动、“文化大革命”期间的内蒙古工人阶级和工会运动、社会主义建设伟大历史转折时期的内蒙古工会运动、实行改革开放开创社会主义新局面中内蒙古工会运动的新发展、在深化改革扩大开放中内蒙古工会运动继续前进等9章46节，收入史料507件，全书近150万字。它以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持实事求是、客观全面、革命性和科学性相统一的原则，以中国共产党领导的内蒙古工人运动和工会运动为主，准确、全面、系统地反映了从1859年赤峰红花沟金矿工人抗官至1993年一个多世纪以来，内蒙古工人阶级和工会运动从产生、发展到成熟的全过程。它的编辑出版，是内蒙古工会思想理论建设的一项重要基础工程，对于总结、吸取内蒙古工运历史的丰富经验和深刻教训，继承、发扬中国工人阶级和工会运动的革命精神和优良传统，以史为鉴，以史育人，史为今用，履行好会维护的基本职责，坚持和发展工会工作总体思路，提高工会干部素质，探索适应社会主义市场经济要求的工会工作新路子，发挥工人阶级和工会组织在自治区深化改革开放和加快经济建设中的作用，具有重要意义。同时，也对研究内蒙古近代史、内蒙古党史、内蒙古人民革命史和社会主义建设史，具有重要的参考价值。                       

【学习贯彻中国工会十三大精神】  中国工会十三大刚刚闭幕，内蒙古自治区代表团就在京西宾馆驻地召开会议，对学习贯彻十三大精神进行部署。全区各级工会把学习贯彻十三大精神，作为当前和今后一个时期的重要任务，予以高度重视。自治区总工会和各盟市、产业工会，在迅速向基层传达会议精神的同时，认真研究贯彻落实意见，及时向同级党政汇报和通报会议精神，使工会工作进一步得到了党委的重视和政府(行政)的支持。自治区党委书记刘明祖主持召开自治区党委常委会会议，听取自治区总工会关于中国工会十三大精神及贯彻意见的汇报，在充分肯定工会工作的同时，对贯彻十三大精神，做好以后的工会工作提出要求。锡林郭勒盟、乌兰察布盟以盟委名义专门召开工会工作会议，传达中国工会十三大精神，研究部署今后工会工作。呼和浩特市、包头市、赤峰市以市委名义制定或批转了工会贯彻十三大精神，进一步加强工会工作的文件。各级工会充分利用工会的宣传阵地和新闻媒介，组织力量，大张旗鼓地宣传会议精神；采取集中辅导、座谈会、报告会、举办培训班和辅导讲座等多种形式，组织工会干部认真学习会议精神，在全区掀起学习宣传贯彻中国工会十三大精神的热潮。使广大工会干部明确了今后五年工会工作的指导方针和目标任务，增强做好工会工作的信心和决心。             

【自治区总工会六届六次全委会议】  12月25～27日在呼和浩特召开。会议的主要任务是，以邓小平理论为指导，学习贯彻自治区党委六届七次全委会议、全区经济工作会议和中国工会十三大精神，总结1998年工作，研究部署1999年工作任务。全国总工会副主席、自治区党委常委、总工会主席尤仁作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结动员全区各族职工为自治区改革发展稳定作出新的贡献》的工作报告。会议提出，1999年全区工会工作的指导思想是；高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，全面贯彻落实中国工会十三大和自治区党委六届七次全委会议、全区经济工作会议精神，坚持党的基本路线和基本纲领，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的落实，进一步突出工会的维护职能，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，不继强化工会的群众化、民主化、法制化建设，更好地为职工群众服务，团结和动员各族职工为自治区改革发展稳定的大局作出新的贡献。会议作出了《关于召开内蒙古自治区工会第七次代表大会的决议》，替补了自治区总工会第六届委员会委员。还代表全国总工会向自治区的全国模范职工之家、模范职工小家，全国轻工、烟草系统全心全意依靠职工办企业的优秀经营者和优秀工会工作者颁了奖。  

 (傲木格)