【领导名录】                   

自治区党委书记 副书记 常委      

    书  记：刘明祖              

    副书记：乌力吉(蒙古族1998年2月离任)  

            云布龙(蒙古族)                

            王  占                        

            乌云其木格(女 蒙古族) 

            白志健(1998年7月任)                         

    常  委：冯  秦(1998年5月离任)                       

            彭翠峰                        

            白  音(蒙古族)                

            万继生                        

            周德海                        

            尤  仁(蒙古族)              

            任亚平(1998年5月任)                         

            张国民(1998年5月任)                         

            杨  晶(蒙古族1998年5月任) 

自治区党委委员                

       于兴隆(蒙古族)            

            王凤岐(蒙古族)            

            王尚罗                    

            王富祥                   

            ***(蒙古族)            

            韦  弦(蒙古族1998年10月递补)   

            牛玉儒(蒙古族)            

            乌日途(蒙古族)             

            巴士杰(蒙古族)             

            巴特尔(蒙古族)             

            白音德力海(蒙古族)         

            包文发(蒙古族)             

            包俊臣(蒙古族)             

            旭日干(蒙古族)            

            刘凤亭                   

            刘芝兰(女1998年10月递补)

            刘学敏                      

            许久勋

            杜  古(鄂温克族)         

            杜  光                   

            苏  和(达斡尔族)          

            李庆玉                   

            李海霞(女)                

            肖东海                    

            宋志民                    

            沈淑济(女1998年8月离任) 

            张功平(1998年5月离任)

            张佐才

            张廷武

            张鹤松

            范游恺

            周维德

            宝音德力格尔(蒙古族)

            胡达古拉(女蒙古族)

            韩振祥

            傅守正

            曾国安

            赛  革(鄂伦春族)

            谭博文(土家族)

自治区党委候补委员

             胡五林(女)

             刘  俊(蒙古族)

             郑焕如

      黄·阿拉腾别立格(蒙古族)

【重要活动】

朱镕基总理在自治区考察   7月27～30日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在自治区党委书记刘明祖、自治区党委副书记、政府主席云布龙及当地党政领导陪同下，先后在赤峰市、呼和浩特市、包头市实地考察部分工厂、粮食储备库和再就业服务机构，两次与国有企业负责人进行座谈。考察期间，朱镕基总理听取了自治区党委、政府和赤峰市、呼和浩特市、包头市委、市政府的工作汇报，并作重要指示。他特别强调，不能再搞重复建设，不要盲目扩大工业生产规模，不要再上新的工业项目，要集中力量加强基础设施和生态环境治理。增加基础设施建设的投入，既能带动地方经济的发展，又能为下岗职工提供更多的就业机会。朱镕基对内蒙古的工作给予高度评价。                  

    温家宝副总理到兴安盟慰问受灾群众指导抗洪抢险工作  8月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱指挥部总指挥温家宝，到兴安盟视察灾情，指导抗洪抢险斗争，代表党中央、国务院和江泽民总书记、朱镕基总理向奋战在抗洪抢险第一线的部队官兵和各族干部群众致以亲切的慰问。温家宝副总理在自治区党委书记刘明祖等陪同下，察看巴彦呼舒镇的灾情，看望并慰问正在全力抢修水毁公路、桥梁的部队官兵和当地干部群众。他要求自治区各级干部和群众认真学习贯彻江泽民总书记在长江抗洪抢险一线的讲话精神和党中央、国务院的各项决定，团结一致，再接再厉，夺取抗洪抢险救灾的最后胜利。各级领导要发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，迅速组织群众恢复生产，重建家园。温家宝在听取了刘明祖书记关于自治区前一阶段抗洪抢险救灾工作的汇报后，充分肯定自治区前一阶段抗洪抢险救灾工作所取得的成绩。                      

    朱镕基总理来自治区慰问灾区人民指导抗洪救灾工作  8月28～29日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基来自治区检查指导抗洪救灾工作，并深入到受洪涝灾害严重的兴安盟，看望慰问受灾干部群众。他代表党中央、国务院和江泽民总书记，向奋战在抗洪一线的广大干部群众、解放军指战员、武警、森警官兵致以崇高的敬意。朱镕基指出；天气已越来越冷，要争分夺秒，首先解决好灾民的过冬问题，要让灾民过冬有房住，有衣穿，有粮吃，确保大灾之后无大疫。这次水灾，得到了很多教训，要改进工作。灾后重建工作要有新思路，着眼新发展，把当前救灾与长远建设结合起来，把恢复生产与调整结构结合起来，把政府扶持与自力更生结合起来，把治标与治本结合起来。重建要一劳永逸，要为子孙后代造福。自治区党委书记刘明祖、自治区主席云布龙等陪同考察。刘明祖向朱镕基总理一行汇报全区抗洪抢险救灾情况、当前经济工作情况及下一步的工作安排意见，朱镕基总理给予充分肯定。                          

江泽民总书记听取自治区抗洪救灾工作汇报  9月6日，正在黑龙江省考察抗洪救灾工作的中共中央总书记、国家主席、党中央军委主席江泽民，在哈尔滨听取自治区党委书记刘明祖关于抗洪救灾的工作汇报。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝，中共中央政治局候补委员、书记处书记、党中央办公厅主任曾庆红等党中央领导一起听取工作汇报。江泽民强调要切实把受灾群众的生活安置好，当务之急是解决好安全过冬的问题，要大力弘扬伟大的抗洪精神，全面推进改革开放和社会主义现代化事业。自治区政府主席云布龙，自治区党委常委、秘书长任亚平参加汇报。

李岚清副总理在自治区考察  9月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清深入到呼伦贝尔盟扎兰屯市，实地考察灾区卫生防病防疫和中小学复课重建工作，看望灾区干部群众、医疗卫生工作者和中小学校师生。自治区党委书记刘明祖，自治区党委常委、秘书长任亚平陪同考察。李岚清在考察中强调指出，江泽民总书记和党中央其他领导同志十分关心灾民的卫生防病防疫，中小学复课重建工作。党中央办公厅、国务院办公厅又发出做好灾区卫生防病防疫工作的通知。要求内蒙古自治区各级党委、政府及有关部门，要认真贯彻落实通知精神，切实把灾区卫生防病防疫和中小学复课重建工作抓紧抓好。

李鹏委员长在自治区考察  9月24～27日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员会委员长李鹏先后在兴安盟、包头市、呼和浩特市等地考察工作。他指出：加强司法队伍建设，惩治司法腐败，促进公正司法，是一项长期而艰巨的任务。各级司法机关要在前一段集中教育整顿取得成绩的基础上，再接再厉，一手抓教育整顿，一手抓业务工作，在教育整顿中抓队伍建设和制度建设，把司法队伍建设成为党和人民信得过的队伍，为推进依法治国，建设社会主义法制国家作出贡献。自治区党委书记刘明祖、自治区主席云布龙陪同考察。考察期间，李鹏还详细了解兴安盟、包头市的灾后震后重建情况。专程到自治区人大常委会，看望了正在出席自治区人大常委会第五次会议的全体人员，并听取自治区人大的工作汇报。9月27日，刘明祖代表自治区党委、政府向李鹏委员长汇报了自治区抗洪救灾、重建家园工作以及经济运行和有关工作的情况。李鹏对自治区各方面工作取得的成绩给予充分肯定。

【主要工作】

    《自治区党委、政府关于加快自治区直属企业改革的意见》  2月11日印发。《意见》指出，在党的十五大和自治区党委六届六次全委(扩大)会议精神的指导下，自治区的经济体制改革特别是国有企业改革的力度进一步加大，出现以点带片、整体推进的新局面。但从改革的总体状况看，自治区直属企业改革的步伐和效果不同程度地落后于旗县和盟市。搞好自治区直属企业的改革，对于调整全区经济结构，带动和促进全区企业改革和机构改革，搞好自治区本级财源建设，建立符合社会主义市场经济体制要求的国有资产管理体系等，具有十分重要的意义。因此，必须下决心加快自治区直属企业改革的步伐。加快直属企业改革的指导原则是：1．改革的重点要突出理清产权关系和责权关系。要做到三明确；一是明确产权归属；二是明确出资人；三是明确责任和奖惩。2．坚持抓大放小的改革方针。3．区直企业改革要与经济结构和所有制结构调整相结合。4．直属企业改革要和内部管理制度改革相结合。5．经济体制改革和机构改革相结合。6．明确主体，搞好分工负责。

  《自治区党委、政府关于做好1998年农村牧区工作的意见》 3月23日印发。《意见》指出，1998年是全面贯彻落实党的十五大精神，   顺利实现“九五”奋斗目标的关键之年。切实抓好农村牧区工作，实现农牧区丰收、农牧民增收、农村牧区稳定，对于促进全区深化改革、实现经济和社会发展目标，具有特殊重要的意义。《意见》正确分析近年来农村牧区工作形势，明确1998年全区农村牧区工作的指导思想和主要奋斗目标。1998年全区农牧业和农村牧区工作总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神和自治区党委六届六次全委(扩大)会议精神，以实行“两个转变”、实现“两个提高”、完成“两大历史性任务”总揽全局，坚持稳中求进的方针，稳定和加强农牧业的基础地位，稳定和落实党在农村牧区的各项基本政策，稳定农畜产品总量，稳定农村牧区社会秩序，力求农村牧区改革有新突破，结构调整特别是产业化经营有新进展，农牧林业基础设施建设和生态建设有新举措，农村牧区经济整体素质和效益有新提高，农牧民收入有新增长。主要奋斗目标是：第一产业增加值增长    3％，农牧民人均纯收入增长200元，粮食总产量确保125亿公斤以上，牲畜总头数确保6 500万头(只)以上，农牧林副渔全面协调发展，乡镇企业总产值和实际入库税金分别比上年增长20％、10％以上，基本解决110万贫困人口的温饱问题。                          

  《自治区党委、政府关于搞好小城镇规划建设推进农村牧区经济发展和城市化的意见》  8月8日印发。《意见》是自治区党委、政府为深入贯彻落实党的十五大精神，搞好自治区小城镇规划建设，提高农村牧区城市化水平，推进全区国民经济发展和社会进步提出的。《意见》指出，小城镇的规划和建设是深化农村牧区改革，加快农牧业产业结构调整，促进乡镇企业发展，加速农牧民致富达小康步伐的重要途径。它有利于培养和发展农村牧区市场，增加城乡交流，强化大中城市的辐射功能，增强农村牧区经济的开放度，改善农村牧区居民的物质文化生活条件，提高农牧民思想道德和科学文化素质，加快城乡一体化步伐，推动农村牧区社会全面进步。小城镇建设和乡村城市化的目标是：到2000年，建成1个乡村城市化示范区(县)、10个文明建设示范镇、100个中心小城镇、1 000个建设示范嘎查村，全区城市化水平达到35％。至2010年，建成10个乡村城市化旗县、200个中心小城镇，全区城市化水平达到40％。     

《自治区党委、政府关于进一步做好抗洪救灾工作的决定》  8月25日印发。《决定》指出，是年以来，自治区各地频繁发生洪涝灾害，特别是7月下旬以来嫩江和西辽河水系发生的特大洪水，给呼伦贝尔盟、兴安盟、哲里木盟、赤峰市以及锡林郭勒盟部分地区造成的危害极其严重。在党中央、国务院的亲切关怀下，各级党委、政府组织和带领各族干部群众奋起抗灾，与解放军、武警官兵、广大民兵一道，艰苦奋斗，拼搏，经受了极其严峻的考验，夺取了抗洪斗争的初步胜利。但大批灾民的生活急需进一步妥善安置，灾后恢复生产、重建家园的任务十分艰巨。为进一步做好抗洪救灾工作，自治区党委、政府决定：一是进一步动员全社会的力量，发扬自力更生、相互支援的精神，搞好抗洪救灾工作；二是妥善安置好受灾群众的生活，三是抓紧抢修水毁设施，尽快恢复生产；四是坚持救灾和生产两不误，努力实现当年的经济工作目标：五是切实加强对抗洪救灾和当前各项工作的领导。

《自治区党委关于贯彻<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>的意见》  10月23日自治区党委六届七次全委会议通过，《意见》共30条，分为六个部分。一、按照农村牧区经济体制改革的总目标，进一步深化农村牧区改革，二、大力加强生态环境保护和建设，加快以水利为中心的农田草牧场建设和其它基础设施建设；三、调整和优化农村牧区经济结构，提高农村牧区经济的整体素质和效益；四、积极推进科教兴农兴牧，加快农牧业增长方式转变；五、加快农村牧区达小康进程，加大脱贫攻坚力度，六、坚持农村牧区改革的基本方针，进一步加强和改善党对农村牧区工作的领导。《意见》指出，自治区农村牧区经济体制改革的总目标是：建立以家庭承包经营为基础，以农牧业社会化服务体系、农畜产品市场体系和国家、自治区对农牧业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村牧区经济体制。自治区跨世纪生态保护与建设的总体目标是：到2010年，通过实施退耕还林还草战略，大力种树种草，修建水土保持工程，巩固和完善已建的荒漠化土地治理工程，使草原得到有效保护与合理利用，基本实现农田林网化，全面实现村屯绿化，使生态环境恶化的态势得到有效遏制，逐步建立起适应经济社会可持续发展的良性生态环境。自治区农村牧区达小康的进程是：到本世纪末，农村牧区基本实现小康，使广大农牧民温饱有余，生活资料比较宽裕，住房面积和质量进一步改善，健康程度和受教育程度进一步提高。到2010年，农牧民收入稳定提高，生活更为富裕，享有初级医疗卫生保健，农村牧区普及九年制义务教育。                         

 【重要会议】                         

全区扶贫开发表彰电视电话会议  2月17日，自治区党委、政府在呼和浩特召开全区扶贫开发表彰电视电话会议，贯彻落实党中央和自治区关于尽快解决贫困人口温饱问题决策精神；表彰奖励解决温饱达标地区和扶贫先进集体、先进个人；安排1998年脱贫攻坚任务。自治区领导刘明祖、云布龙、王占、张廷武、傅守正、郝益东、夏日出席；各盟市分管领导及自治区有关部门负责同志参加了会议，国家民委、中国轻工总会、中国科学院、北京市等有关部门的负责同志应邀出席大会。大会由自治区副主席傅守正主持，自治区党委副书记王占作重要讲话，自治区副主席郝益东部署了1998年全区扶贫开发工作。王站在讲话中指出，自治区实施“三七”脱贫攻坚计划以来，动员社会力量，采取“领导动手、单位包村、干部包户”的办法进行脱贫攻坚，形成了贫困旗县自力更生脱贫、社会各界齐心协力帮扶的局面，全区贫困人口比重已由1994年的14.8％下降到9.8％。但应当充分估计到，自治区要在当年解决110万贫困人口和22个贫困旗县的温饱达标问题，以及后两年巩固提高，任务都相当艰巨。会议确定的全区1998年扶贫开发工作的总体思路是：坚持开发式扶贫方针，以发展种养业、农畜产品加工业和改善贫困地区生产条件为重点；主攻目标是：全区50个贫困旗县全部基本解决温饱问题。会上，郝益东还宣读自治区党委、政府《关于奖励1997年度基本解决温饱问题的盟市、旗县(市)的决定》和《关于表彰1997年度社会扶贫工作先进集体和先进工作者的决定》。自治区领导为获奖单位和个人颁奖。            

自治区直属企业改革动员大会  2月23日，自治区党委、政府在呼和浩特召开直属企业改革动员大会。自治区党委书记刘明祖作动员报告，自治区主席云布龙主持会议，自治区副主席周维德在会上宣读了自治区党委、政府《关于加快自治区直属企业改革的意见》。出席会议的自治区领导还有王占、乌云其木格、周德海、包文发、沈淑济、 ***、傅守正、夏日等。会上，刘明祖号召区直各部门和区直企业积极行动起来，按照自治区党委、政府的要求，以高度的政治责任感和使命感，扎扎实实把区直企业改革推向深入。刘明祖强调，全面推进这项改革，要突出抓好以下几项工作：一是要认真贯彻自治区党委、政府关于加快自治区直属企业改革的意见精神，明确改革的指导原则和重点，二是要坚持因地制宜的方针，在区直企业改革中进行分类指导，三是要抓紧研究制定改革的具体方案，并扎扎实实抓好实施；四是要认真搞好清产核资和清查人员工作，为改革奠定良好的工业基础，五是要针对区直企业的实际，认真贯彻“抓大放小”的改革方针。                     

全区生态环境保护与建设工作会议  4月19日，自治区党委、政府在呼和浩特召开全区生态环境保护与建设工作会议。自治区党委书记刘明祖主持会议，自治区主席云布龙作重要讲话。乌云其木格、万继生、周德海、王秀梅、沈淑济、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东、夏日等自治区领导出席。会议认真总结了自治区生态环境保护与建设工作的成绩和经验，分析了存在的问题，提出加强生态环境保护和建设的思路和措施。云布龙在讲话中指出，长期以来，各级党政领导和广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持不懈地开展生态环境治理和建设，取得显著成就。到1996年，全区开展的水土保持、林业生态建设、草原建设累计面积达22.7万平方公里，森林覆盖率达到14.2％，农田林网化达到60.1％，全区三分之一的水土流失和荒漠化土地得到有效治理。尽管自治区生态环境保护和建设工作取得显著成绩，但形势不容乐观，任务仍很艰巨。从总体上看，自治区生态环境恶化的趋势还没有从根本上得到改变，搞好生态环境建设与保护是一项长期的战略任务，必须制定科学合理的规划。云布龙强调，要建立和完善适应市场经济的运行机制，推动生态环境保护和建设的全面开展。当前的工作重点，主要是坚持不懈地搞好以水利为中心的农田草牧场基本建设，大力改造中低产田，对不宜耕作的土地逐步退耕还林、还草、还牧。在此基础上，发展多种经营，使农、林、牧和加工业有机地结合起来，促进以农、林、畜产品加工业为主导的农牧业产业化。要坚持开发式治理的方针，把生态治理作为促进地方经济发展、增加农牧民收入的开发性事业去办。会上，12个盟市和自治区计委、农业厅、林业厅、畜牧厅、水利厅、环保局的负责同志，先后交流了加强生态环境保护和建设工作的经验。           

    全区抗洪抢险救灾情况通报和动员大会  8月24日，自治区党委、政府在呼和浩特召开全区抗洪抢险救灾情况通报和动员大会。自治区党委书记刘明祖主持会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区政府主席云布龙部署子下一步的抗洪救灾工作，自治区党委副书记王占通报了全区抗洪抢险救灾情况。自治区领导千奋勇、彭翠峰、乌云其木格、白志健、白音、万继生、周德海、任亚平、张国民、等出席大会。自治区直属机关副厅级以上干部700多人参加大会。1998年，自治区的汛情与往年明显不同。一是汛期来的早；二是各主要河流普遍发生特大洪水，洪涝灾害涉及范围广，以旗县为单位，受灾面积达75％以上，三是有些地区由于雨量高度集中，降雨强度超过历史的极值，致使洪水来势凶猛，江河洪峰迭起，险象环生，危害极为严重。至8月22日，全区共有76个旗县市，1 163个苏木(乡镇)，8 408个嘎查(村)不同程度地遭受洪涝灾害。受灾人口累计达619万人，全区农作物受灾面积3 100万亩，成灾面积2 100万亩，绝收面积820万亩，毁坏耕地330万亩。受灾草牧场2 470万亩，因灾死  亡牲畜35.97万头(只)。交通、通讯和电力设施受到严重破坏。全区因洪涝灾害造成的直接经济损失达149.27亿元。刘明祖在讲话中强调指出，这次洪涝灾害所造成的损失十分严重，给自治区国民经济的发展带来了很大的困难。在这种情况下，一定要正确认识和对待眼前的困难，坚定克服困难的信心，以最大的努力，去做好各项工作，争取实现全年预定的国民经济增长10％的计划目标。一是农牧业丰收基本成为定局；二是工业生产增速稳步上升；三是投资的拉动作用日益强劲；四是下岗职工基本生活保障和再就业工作进展顺利。以上这些方面，既是实现全年经济增长目标的有利条件，也是实现目标的重要保证。会上，云布龙就当前和今后一个时期的抗洪救灾工作作了安排。一是各地区、各部门要把抗洪救灾工作当作当前的头等大事来抓，二是要再接再厉，夺取抗洪抢险工作的最后胜利；三是要妥善安置好群众的生活；四是要抓紧抢修水毁设施，尽快恢复生产。                           

全区抗洪抢险总结表彰大会  10月10日，自治区党委、政府在自治区政府礼堂隆重召开全区抗洪抢险总结表彰大会。自治区党委书记刘明祖出席会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区政府主席云布龙主持大会，自治区抗洪防汛指挥部总指挥、自治区政府副主席傅守正在会上宣读了全区抗洪抢险英模代表名单。自治区领导王占、乌云其木格、彭翠峰、白音、万继生、尤仁、任亚平、等出席。来自全区各盟市的代表，参加抗洪抢险的解放军、武警、森警代表和参加全区学习邓小平理论工作会议的同志、区直机关各企事业单位的代表近600人出席了总结表彰大会。刘明祖在讲话中首先代表自治区党委、政府，向所有参加抗洪抢险救灾工作的广大党员、干部和群众，人民解放军指战员、武警、森警官兵和公安干警，科技工作者、医疗卫生工作者和新闻工作者，致以崇高的敬意!向积极支持自治区抗洪抢险救灾和为灾区提供捐赠的区内外各界朋友，表示衷心的感谢!同时，向在抗洪抢险斗争中英勇献身的烈士和在这次洪灾中不幸遇难的同胞们，表示深切的哀悼!                                

自治区党委六后七次全委会议  10月21～23日在呼和浩特举行，出席会议的自治区党委委员40人、候补委员4人。自治区人大、政府、政协的有关领导、纪委常委和有关方面负责同志共196人列席会议。会议由自治区党委常委会主持。会议认真传达学习党的十五届三中全会精神，审议通过了自治区党委《关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉的意见》，自治区党委书记刘明祖作重要讲话。会议指出，各级领导干部要认真学习贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，全力以赴抓好后几个月的工作，努力完成全年国民经济计划，为明年工作打好基础。受灾地区要一手抓抗灾救灾，一手抓发展经济，把“五个确保”的要求落到实处。实现全年的经济增长目标是全区的头等大事，要发扬抗洪精神，艰苦奋战，确保国内生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入和农牧民人均收入四项主要指标的完成。要坚持实事求是的原则，克服单纯追求速度的倾向，防止盲目生产、盲目建设和重复建设，防止产品积压和增加库存，更不能弄虚作假，作表面文章。各级不仅要抓好当前工作，全面完成年度各项任务，还要及早谋划和研究明年工作。会议按照党章规定，决定递补自治区党委候补委员刘芝兰、韦弦为自治区党委委员。

全区实施畜牧业“双增双提”发展战略工作会议  10月24～25日，在呼和浩特召开。自治区党委书记刘明祖作重要讲话，自治区党委副书记王占主持会议，自治区政府副主席郝益东对实施畜牧业“双增双提”发展战略进行了具体部署。自治区领导乌云其木格、白志健、任亚平、张国民、、张廷武、傅守正、夏日等出席。各盟市主要领导和分管农牧业的盟市长、畜牧局长、部分旗县的领导、自治区有关方面负责人共140人参加会议。这次会议以党的十五届三中全会和自治区党委六届七次全委会议精神为指导，总结全区实施畜牧业“增草增畜，提高质量，提高效益”的双增双提发展战略两年来的工作，交流推广先进经验，研究进一步推动实施“双增双提”战略向深度和广度发展，尽快把畜牧业发展提高到一个新的水平。刘明祖在讲话中指出，实施“双增双提”战略，是畜牧业发展的必然选择。20年来，在党的路线、方针、政策的指导下，自治区党委、政府以改革为动力，制定实施了一系列加快畜牧业发展的重大政策措施，有力地促进了畜牧业发展，连续14年获得大丰收，可以说实现了历史性的跨越。“双增双提”是个统一的整体，“双增”是基础，提高质量是手段，提高效益是目的。“双增双提”发展战略的提出和实践，从理论和实践上          解决了多年来畜牧业如何发展的困惑，在理论上解决了要不要控制牲畜头数和如何处理畜草矛盾的问题，在实践上解决了畜牧业如何健    康、持续、快速发展的问题。实施“双增双提”战略要着力抓好政策和科技两个重要而关键的环节。当前，首要任务是要继续做好落实草原“双权一制”的善后工作。把草场彻底承包到户，这是搞好“双增双提”的基础。                                     

全区经济工作会议  12月21～23日在呼和浩特召开。自治区党委书记刘明祖作题为《统一思想，坚定信心，努力夺取我区经济改革和发展的新胜利》的重要讲话。自治区主席云布龙就1998年全区经济情况和1999年经济工作的具体安排作了重要讲话。自治区党委副书记乌云其木格主持会议，白志健等自治区党委、人大、政府、政协和内蒙古军区领导出席。自治区各委办厅局的主要负责人，各盟市、旗县的主要领导，部分大厂矿企业、高等院校、科研院所等有关部门、单位的负责同志参加会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻党中央经济工作会议精神，认真总结自治区1998年的经济工作，分析当前的形势，研究和部署1999年经济改革和发展的主要任务，动员全区各族干部群众，振奋精神，坚定信心，团结奋斗，知难而进，把自治区的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。刘明祖指出，1998年是极不平凡的一年，全区上下经受了前所未有的考验：一是东部五盟市遭受历史上罕见的特大洪涝灾害，给灾区经济社会发展造成重大损失，对经济发展全局形成直接影响。二是受国际大环境影响，全区生产、出口和引进外资工作受到很大冲击。三是全区经济生活中长期积累的各种矛盾和问题，随着改革的深化比较集中地显现出来，使经济工作面临诸多困难。面对复杂困难的局面，全区上下团结拼搏，知难而进，取得了经济建设和抗洪救灾工作的双胜利，保持了国民经济的持续快速健康发展。主要经济指标能够实现年初确定的增长目标。与此同时，各项改革稳步推进，社会事业全面进步，安定团结的大好局面取得进一步巩固和发展。会议提出1999年全区经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大、十五届三中全会、党中央经济工作会议和自治区党委六届七次全委会议精神，围绕实行“两个转变”、实现“两个提高”、完成“两大历史性任务”的工作大局，着力推进改革开放，全面实施“五大战略”，进一步巩固和强化农业基础地位，加快国有企业改革步伐，调整和优化经济结构，加大投入，引导消费，开拓市场，保持国民经济持续快速健康发展和社会面进步。全区经济工作的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右，全社会固定资产投资增长10％左右；财政总收入增长10％左右；社会消费品零售总额增长10％左右，出口额增长10％左右；城镇居民均可支配收入增加400元以上，农牧民人均纯收入增加150元以上；人口自然增长率控制在11.83％。以内；城镇登记失业率控制在3.5％以内。云布龙在会上强调，实现1999年经济工作的总体要求和预期目标，必须着力抓好三个关键环节。第一，必须进一步加快国有企业改革和各项配套改革步伐。第二，进一步加大经济结构的调整力度。第三，努力扩大有效需求。

全区“三讲”教育动员大会  12月24日在呼和浩特召开。自治区党委书记刘明祖作重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席云布龙主持会议，党中央赴内蒙古自治区“三讲”教育巡视组长徐乐义在会上讲了话。自治区党委、人大、政府、政协、纪委的领导和部分省级离退休老干部，在呼的全国人大代表、政协委员，各盟市、旗县主要领导同志以及区直机关负责人参加了动员大会。刘明祖指出，党中央决定把自治区列为全国“三讲”教育试点省区，这充分体现了党中央对自治区的重视和信任。全区旗县以上领导班子和领导干部要以高度的政治责任感，认真组织、积极参加“三讲”教育，按照党中央和自治区党委的部署和要求，把全区“三讲”教育卓有成效地开展起来。要搞好“三讲”教育，首先要统一思想，认清形势，增强抓好“三讲”教育的自觉性。讲学习、讲政治、讲正气，是近年来以江泽民为核心的党中央对提高领导干部政治思想素质提出的基本要求。夺取改革和发展的新胜利，继续把自治区两个文明建设推向前进，关键取决于全区各级党组织是否有战斗力和凝聚力，取决于各级领导班子是否团结坚强，取决于各级领导干部是否有较高的素质。“三讲”教育的具体方法和步骤为：一是调查研究，做好准备；二是思想动员，学习提高；三是自我解剖，听取意见；四是交流思想，开展批评；五是认真整改，巩固成果。刘明祖强调，要高度重视，强化措施，切实加强对“三讲”教育的领导。全区旗县级以上党委要把搞好“三讲”教育作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，下大力气抓好落实。要加强领导，认真落实“三讲”教育责任制；要加强调查研究，周密制定方案，精心组织实施，要认真总结经验，注意抓好典型；要注意实效，力戒形式主义，防止走过场。徐乐义在讲话中指出，这次“三讲”教育是新形势下对领导干部进行党性党风教育的一次新的实践，没有现成经验，因此党中央决定，这项工作要在试点的基础上层开，以摸索经验，指导面上工作的展开。内蒙古自治区是试点单位之一，因此这里的“三讲”教育，不单对自治区党政领导班子的建设有十分重大的意义，而且对于全国的“三讲”教育，担负着先行探索，提供经验的重大而光荣的任务。我们一定要充分认识到这次试点工作的必要性和重要性，努力完成好党中央布置的任务。 

(刘建禄  段如清)