【中国农工民主党内蒙古自治区委员会领导名录】

主任委员：陈瑞清  

     副主任委员：陶作义(满族12月逝世)   

                赵素琴(女)

                王绍贞(女) 

【概述】  1998年是具有历史意义的中国共产党十一届三中全会召开二十周年和改革开放二十周年，全国各族人民紧密团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，成功抵御了亚洲金融风暴的袭击，战胜了历史上罕见的洪涝灾害。农工党自治区委在中共自治区党委和农工民主党中央领导下，在自治区党委统战部指导、支持、帮助下，认真学习贯彻中共十五大、十五届三中全会、自治区党委六届七次全委会、农工民主党十二大精神，按照“坚持一条主线、突出两项主要任务、强化六个意识、实现六个突破”的工作总体思路，积极开展工作，发挥了参政党作用。

【思想建设】  开展学习邓小平理论、学习《中国农工民主党章程》和党史的“三学”活动。在学习中，首先抓好“三个结合”，即把学习邓小平理论同学习中共十五大精神，实现中共各项任务结合起来；同学习农工民主党《中国共产党章程》、历史结合起来，强化党员对农工党历史、优良传统、性质、地位、作用的认识；同“讲学习、讲政治、讲正气”结合起来，进行党性教育，深刻理解民主党派也要讲政治的重要意义。其次是注意引导党员自觉做到“四个坚持”，即坚持以邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。第三是通过学习，落实“三项保证”，即保证农工党接受中国共产党的领导，使走社会主义道路的政治纲领、政治路线得到延续和发展；保证农工党同中国共产党亲密合作的优良传统得到延续和发展，保证农工党老一辈领导人的政治立场、优良品质、优良作风得到延续和发展。从思想上提高党员对中国基政治制度的认识，增强自觉接受中国共产党领导、走社会主义道路的信念。区委组织部、宣传部联合举办了一期由21名党员参加的新党员学习班，学习农工民主党十二届二中全会精神，对党员进行党史学习教育和《中国共产党章程》的学习辅导。区委根据宣传思想工作需要，聘任宣传信息员，健全信息网络；全年编印《农工内蒙古通讯》9期，及时反映各级组织的重大活动，把握正确的舆论导向，组织党员在《前进论坛》、《内蒙古统战理论研究》、《统战信息》、《中华医魂》上发表文章、信息和报告文学；组织各级组织征订党刊《前进论坛》，党员征订率达53％。在中国农工民主党全国宣传工作会议上，区委宣传部被授予1997年度信息工作成绩突出先进集体称号和1997年度《前进论坛》征订先进单位。        

【组织建设】                               

领导班子建设  1996年12月，区委完成换届，实现了组织上的新老交替，新一届领导班子从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度出发，自觉从思想上搞好政治交接，坚持以政治交接为主线，在班子内部开展“三讲”教育活动，学习邓小平理论，学习中共中央、自治区党委的方针、政策，增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，提高履行职责的积极性和参政议政水平。新一届领导班子努力推进班子工作的制度化、规范化，坚持民主集中制，全年召开常委会2次、主委办公会11次，加强对全区工作的指导，从求真务实、办实事、出成果做起，主动开展工作，发挥了领导核心作用。区委还大力加强地方、基层组织领导班子建设，组织7名地方、基层组织负责人参加内蒙古社会主义学院“民主党派区委新任委员、组织部长和基层组织负责人学习班”，强化统战理论和党派工作能力培训；就赤峰市34名农工党员联名反映的有关问题，进行组织调研，对农工党赤峰市委领导班子进行了微调，调整农工党呼和浩特市委秘书长，为更好地发挥领导作用，提高工作效率和质量，奠定良好基础。    

基层组织建设  区委认真贯彻党中央《关于加强组织建设若干问题的决定》，全面推进基层组织建设，引入考核机制。在总结以往经验，广泛调查研究，征求各方意见的基础上，制定了《基层组织考核试行标准》，并依照《标准》首次对全区基层组织从10个方面、3种类型进行了考核。区委贯彻党中央以政治交接为主线的方针，加强换届工作领导，全年完成伊克昭盟、自治区直属机关、内蒙古医院、内蒙古农牧等4个支部委员会的换届工作，调整了乌海市支部委员会领导班子，指导完成呼和浩特市新城区、回民区、玉泉区等3个农工党总支部委员会的成立工作。在换届过程中，陈瑞清主委等领导都亲临指导或听取汇报，对人选充分发扬民主，广泛听取党员意见，争取地方党委统战部和有关单位党委的支持、帮助。通过换届引入优秀党员和骨干，推进新老合作和政治交接，推动组织的巩固、提高和发展。区委为了加强各级组织的联系，编印了《内蒙古自治区中国农工民主党各级组织通讯录》；向全区各级组织发行了《中国共产党章程》单行本，推动广大党员学习《中国共产党章程》活动；按照《中国共产党章程》规定，维护党员合法权益，协调解决2名党员反映的有关职务、职称问题。  

后备干部队伍建设  区委认真贯彻党中央《关于加强后备干部队伍建设的决定》和自治区党委统战部《关于帮助民主党派加强后备干部队伍建设的意见》，对后备干部加大培养力度。根据工作和发展需要，确定13人的中共中央统战部《党外代表人士培训名单》。及时推荐安排后备干部，在全国、自治区人大、政协换届中，经区委推荐，安排了九届全国人大代表1名，九届自治区人大常委会副主任1名、常委1名、代表2名，自治区八届政协常委5名、委员11名；另外，推荐安排了内蒙古医学院第二附属医院副院长1名，自治区人民政府参事室参事2名、文史研究馆馆员1名，自治区检察院特约检察员1名、监察厅特约监察员3名、公安厅特约监督员1名。       

组织发展  区委从有利于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、有利于贯彻“十六字”方针、有利于更好地发挥参政党作用、有利于加强自身建设的指导思想出发，根据形势、任务和农工党工作需要，做好党员发展工作，把重点放在：1．严把“入口关”，把政治质量摆在首位，2．与培养后备干部、物色跨世纪代表人物结合起来；3．与参政议政需要结合起来。全年发展党员32名，其中女党员13名，高级职称1名，中级职称29名；医卫界21名；少数民族8名。至年底，全区党员总数达901名，其中女党员346名；高级职称215名，中级职称515名；医卫界544名，少数民族195名。

机关建设  区委从发挥机关职能人手，加强机关建设，在原有医药卫生、科教文、联络、妇女、老年5个工作委员会的基础上，增设参政议政工作委员会；调整、重新任命机关内设机构负责人，根据工作需要，增设1名副秘书长；任命各工作委员会组成人员。按照有关文件规定和要求，办理2名以工代干人员转公务员手续，整理自治区党委统战部代管的8名处级以上干部人事档案。进行了1997年度机关工作人员年度考核工作，其中1名优秀、11名称职、2名合格。调整人员工资，办理1名工作人员提前退休手续。至年底，机关有工作人员12名，大学本科学历4名，大学专科学历5名；蒙古族等少数民族5名，约占机关工作人员总数的42％。此外，区委经过努力，申报设备购置费4万元，购置部分办公设备。

党务统计  区委根据有关部门要求，编制了《内蒙古自治区中国农工民主党全国、自治区、盟市三级人大代表、政协委员名录》，进行了自治区党委统战部“台港澳、海外侨胞及其眷属情况”调查统计、全国妇联“爱国妇女人士情况”统计和自治区党委“党外人士”统计、填报。

【咨询服务】  区委积极响应党和政府号召，开展为国有企业下岗职工 “送温暖、献爱心”活动，组织医疗队，送医送药，义务体检，为他们送去党和政府的关怀和温暖。在长江流域、东北地区发生特大洪灾，灾区人民抗洪救灾、重建家园期间，全区各级组织积极捐款、捐物，支援灾区人民。据不完全统计，捐款27 650 元，捐物1 579件，海拉尔市支部委员会组织医疗队，深入灾区，救灾防病，作出突出成绩，被农工民主党中央授予“抗洪救灾先进集体”称号。区委积极发挥农工党优势，开展“三下乡”活动，主要领导多次带队赴革命老区、贫困乡村，开展义诊、慰问演出活动。3～11月，区委与农工党山西省委共同组建的“三下乡”医疗队，奔赴呼和浩特市托克托县、土默特左旗、乌兰察布盟四子王旗、锡林郭勒盟苏尼特右旗、苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、正蓝旗、太仆寺旗等9个旗县市，36个乡镇苏木、边防部队，18个行政村嘎查、26 个贫困户家进行义诊，历时8个月，行程1万多公里，诊治患者2．2万多人次。区委根据中国初级卫生保健基金会通知精神，把托克托县古城乡确定为初级卫生保健基金项目实施点，三次派医疗队对乡卫生院进行帮助、扶持，取得初步成效。区委还就集宁市医院引资项目与农工党上海市委联系，积极牵线搭桥，经各方努力，签订引资项目议向书。农工党锡林浩特总支委员姜文革创办锡林浩特新时代学校，几年来结合当地方需要办学，为锡林郭勒盟教育事业的发展作出贡献。为进一步搞好办学，陈瑞清主委两赴锡林浩特市，邀请自治区教委分管领导，盟、市分管教育的领导和统战部领导，召开协调会，解决学校招生等问题。   

【参政议政】  区委把民主党派配合人大、政府解决当地经济发展重大问题，把民主党派工作与人大、政府工作结合起来作为突破口，进行探索。5月，陈瑞清主委率自治区人大常委会、农工党区委有关同志，赴锡林郭勒盟深入苏木、嘎查，与基层干部和农牧民座谈，听取他们对《中华人民共和国土地管理法》的意见，进一步强化保护耕地、保护基本草牧场就是保护农牧民生命线的认识。随后向自治区人大常委会提出制定《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》的建议。6～7月，陈瑞清主委诚请农工党中央副主席、全国人大常委会委员会、环资委副主任李蒙与全国人大环资委主任曲格平联系，于7月14日就阿拉善盟生态环境综合治理问题，专题向全国人大常委会委员会副委员长邹家华、蒋正华及全国人大环资委主任曲格平作了《关于阿拉善地区生态环境恶化及进一步加快综合治理的建议》的汇报。国家有关部委、农工党区委、自治区计委、科委、环保局、农牧林水等部门及阿拉善盟有关领导参加汇报会，有关汇报事项，取得实质性进展。8月，陈瑞清主委率由自治区人大环资委、农工党区委组成的考察团，赴青海、甘肃、宁夏等省区，与三省区人大、农工党组织就加强水土保持、治理黄河中上游水污染问题进行商讨，交换意见，取得共识，为拟定《加强黄河流域水土保持、水污染防治的综合治理》议案做了准备。陈瑞清主委起草并向农工党中央提交了《制定黄河法，加快黄河流域的综合治理》的调研报告，此项报告与农工党中央达成合作议向。11月，全国人大常委会委员会副委员长、农工党中央主席蒋正华，全国人大常委会委员会、环资委副主任、农工党中央副主席李蒙一行，来自治区视察工作。区委陈瑞清主委，赵素琴、王绍贞副主委、自治区党委统战部贾峰斌副部长陪同，视察了包头市、伊克昭盟。区委围绕国家和自治区的大政方针及重点、热点、难点问题建言献策。在九届全国人大一次会议上，全国人大代表、区委副主委王绍贞提出《建议制定医疗器械管理条例》、《要进一步加强药品市场管理》两项建议；在九届自治区人大一次会议上，自治区人大常委会、区委副主委陶作义等同志提出的《内蒙古自治区结核病防治条例》、《内蒙古自治区农机推广管理条例》两项建议案，被列入大会议案；在自治区八届政协一次会议上，12名政协委员提出提案18件；在自治区政协八届三次常委会上，赵素琴副主委作了《阿拉善地区生态环境及综合治理情况的汇报》的大会发言。自治区人大常委会、区委副主委陶作义随自治区人大执法检查组，深入伊克昭盟、阿拉善盟，对《中华人民共和国草原法》执行情况依法进行检查。9月，农工党中央召开“全国参政议政工作研讨会”，会上，区委被评为“参政议政工作先进区委会”。

(陈永胜)