【内蒙古自治区畜牧厅领导名录】

厅  长：于铁夫(蒙古族)   

副厅长：许  岢             

        郝斗林(蒙古族)             

        赛吉拉乎(蒙古族)           

纪检组长：巴瑞明(蒙古族)   

【概述】  1998年先旱后涝，遭受百年不遇的洪涝灾害。在极端困难的条件下，全区畜牧业生产取得第14年大丰收，畜牧业总产值达到101．58亿元(1990年不变价)，比上年增长3．12％。牲畜头数、畜产品产量、农牧民人均收入均有较大幅度提高。牧业年度全区牲畜存栏达到7 387．19万头(只)，同比增加274．8万头(只)，增长      3．86％，总增2 499．32万头(只)。日历年度存栏5 206．24万头(只)，同比增加25．85万头(只)，增长0．5％。肉类、鲜奶、禽蛋、毛绒产量分别为129．4万吨、67．11万吨、21．21万吨、7．37万吨，分别比上年增产4．33万吨、4．68万吨、0．37万吨、一0．1万吨，分别增长3．46％、7．48％、1．78％、一1．39％。

【牧民收入】  随着畜牧业的发展，牧民人均收入稳步提高。牧民人均纯收入达到2 515．98元，比上年增加171．12元，增加7．29％。农民人均收入中来自畜牧业的部分也逐年提高。

【草原建设】  自治区草原总面积8 800万公顷，占全区土地总面积的75％，其中可利用面积6 800万公顷，占草原总面积的77％。草甸草原总面积960万公顷，典型草原面积3 090万公顷，荒漠草原面积930万公顷，草原化荒漠600万公顷，荒漠面积1 870万公顷。1998年草原建设总规模达到217．6万公顷，其中人工种草67万公顷，改良草场44万公顷，飞播牧草6．6万公顷，围栏草场40万公顷，饲用灌木22万公顷，饲料作物38万公顷。建五配套草库伦10 817处，4万公顷。全区草原建设保有面积1 000万公顷，其中人工种草111万公顷。

【草原法制建设】  11月27日，自治区第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》。是年，自治区人民政府还发布实施《内蒙古自治区草原管理实施细则》及《关于严禁在牧区和林区开荒种地的紧急通知》等。这些文件使草原保护、建设、管理和使用步入法制化轨道。为配合这些法规的颁布实施，开展了普法宣传活动，共举办草原法律、法规普法培训班503期，培训农牧民46万人，培训草原执法人员2 716万人，印发蒙汉文宣传材料25万册。通过普法宣传和教育，进一步增强广大干部和农牧民依法保护草原和合理利用草原的法制观念。同时，还加大了草原执法的工作力度，年内共发生各类破坏草原案件2 977起，其中大要案127起，查处2 499起，处理16 399人、147个单位。   

                                     (刘永志)  

【畜禽养殖】  根据自治区畜牧业主体在牧区，发展潜力在农区的实际，坚持因地制宜、分类指导的原则。在指导牧区畜牧业工作上，坚持以提高效益为中心，稳定数量，提高质量，优化结构，加快建设步伐，走效益畜牧业、生态畜牧业的稳定发展道路。具体工作中，在全区38个牧业旗、半农半牧旗实施防灾基地建设法，年内全区新建防灾基地户20 551户，暖棚14 495座。在全区32个牧业旗、半农半牧旗(市、场)实施牧区开发示范工程，加强良种繁育、饲草料生产、疫病防治和推广服务四大体系建设。在全区21个牧业旗实施草原畜牧业示范项目，为发展高效益现代化草原畜牧业起到示范作用。在指导农区畜牧业工作上，坚持以加快粮食和秸秆等农副产品转化为中心，挖掘农区畜牧业发展的巨大潜力，加快发展，重点突破，使其成为全区畜牧业新的经济增长点。并在农区、半农半牧区实施“十、百、千”工程，使养牛10头以上、养猪20口以上、养羊100只以上、养鸡 1 000只以上的“十、百、千”工程户累计达到14．72万户，牛、羊、猪累计饲养量达到l 228．26万头(只)，鸡饲养量累计达到1 628．39万只。

畜种结构  牧业年度家畜总头数为7 387．19万头(只)，其中大小畜合计6 201．30万头(只)，生猪1 185．88万头(只)。大小畜头数中，大畜存栏817．77万头(只)，占大小畜的比例为13．19％，小畜存栏5 383．54万头(只)，占86．81％。全区畜牧业中，养羊业占有较大比重。养羊业中细毛羊存栏1 456．90万只，占38．7％，半细毛羊576．18万只，占15．3％，山羊1 206．54万只，占32．05％。是年，大畜数量均有不同程度的下降，其中马的数量下降幅度最大，比上年下降11．39％，绵羊、山羊数量增长幅度分别为4．08％、    4．5％。在全区牲畜总头数中，良种、改良种大小畜存栏4 127．08万头(只)，占大小畜总数的66．55％，比上年提高2．86个百分点。其中良种改良种牛存栏271．86万头，占牛总数的56．8％，良种改良种绵羊存栏2 658．07万只，占绵羊总数的77．74％，良种改良种山羊存栏1 206．54万只，占山羊总数的61．42％。在各盟市中，伊克昭盟、哲里木盟、赤峰市、巴彦淖尔盟和兴安盟的大小畜良种化程度较高。

繁殖改良  全区大畜合计繁殖仔畜2 207．56万头(只)，比上年增加101．35万头(只)，增长4．81％，繁殖率80．45％，比上年下降1．1个百分点；成活仔畜头数2 104．64万头(只)，比上年增加113．18万头(只)，增长  5．68％；成活率95．34％，比上年提高0．79个百分点；繁殖成活率76．7％，比上年下降0．41个百分点。全区家畜改良工作以黄牛冷配和绵山羊人工授精为重点，全面推广家畜改良实用技术，采用行政技术双承包和家畜改良集团承包等组织措施，全年大小畜改良配种总规模达到l 662．94万头(只)，牛羊胚胎移植作为加快家畜良种化进程技术，又有新进展，全年移植牛胚胎962头，妊娠率达到45～50％，移植羊10 150只，妊娠率达到70～95％。除在区内推广牛羊胚胎移植技术外，自治区家畜改良站的技术人员还应邀到宁夏回族自治区、安徽省、吉林省、黑龙江省、河北省、山西省、山东省等地从事胚胎移植工作，胚胎移植科研项目获得自治区科技进步一等奖。             

饲养管理  自治区重点实施以“四良四改”模式化养猪、肉羊模式化育肥、鸡模式化饲养、肉牛模式化育肥、奶牛模式化饲养为主要内容的畜牧业丰收计划，旨在改善全区畜禽饲养管理水平，促进畜禽养殖上规模、上档次、上水平、增效益。是年，全区“四良四改”模式化养猪372．05万口，肉牛模式化育肥44．23万头，肉羊模式化育肥596．01万只，鸡模式化饲养1 152．88万只，奶牛模式化饲养8．58万头。通过引种入牧，饲草料生产水平有一定提高，过冬畜均贮草达到150公斤／头(只)，贮料15公斤／头(只)。随着饲养管理条件的改善，产冬羔和早春羔数量增多，羔羊当年育肥出栏比例加大，全年牲畜出栏总数增加到2 759．93万头(只)，比上年增长3．72％，出栏率达53．33％。                   

牲畜周转  根据全区草牧场资源特点，制定出冷季少养，暖季多养，加快出栏，加速周转的方针，有效地加快了牲畜周转。通过棚圈建设，提高冬羔和早春羔比例，通过饲草料加工调剂、模式化养畜，加大牛羊育肥出栏比例，使全区牲畜出栏率、商品率不断提高。全区牧业年度牲畜存栏7 387．19万头(只)，日历年度牲畜存栏5 206．24万头(只)，出栏牲畜2 759．93万头(只)，比上年增长3．72％，出栏率53．3％，其中大畜出栏171．28万头(只)，出栏率达24％，羊出栏1 797．48，出栏率达49.2％，猪出栏791．16，出栏率达97.7％。 

畜产品  1998年肉类总产量达到129．4万吨，比上年增长    3．46％，猪牛羊肉比上年增长3．69％，其中猪肉73．33万吨，比上年增长6．6％；牛肉17．56万吨，比上年增长1．21％；羊肉27万吨，比上年减少2．03％。牛奶63．79万吨，比上年增长 8．03％。绵羊毛65 955吨，比上年减少1．44％；山羊绒3 876吨，比上年增长1．17％。禽蛋产量21．21万吨，比上年增长1．78％。  

 (巴特尔)

【动物疫病防治】  以《中华人民共和国动物防疫法》为指导，加大依法制疫力度，提高广大农牧民依法防疫意识，规范防疫操作程序。开展疫苗质量监测，提高防疫科技含量，保证防疫效果。1998年，全区大部分盟市遭受大面积洪涝灾害。但是，于狠抓了动物防疫保障体系和队伍建设，具备了及时扑灭重大动物疫病的能力。是年自治区已经达到消灭马鼻疽的标准，并通过国家农业部验收。稳定控制了多发性、常发性疫病，牲畜因病死亡率控制在0．18％以下。在遭受百年不遇的洪涝灾害的情况下，没有出现动物疫病的暴发流行，做到大灾之年无大疫。

动物防疫制度  1998年开始贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》；继续坚持“预防为主”方针和“早、快、严、小”原则，继续强化防疫、检疫、监督、管理；继续实施畜禽疫病防治分级管理规定，继续完善动物防检疫证章标志管理制度和对重大疫病监测制度；继续健全违法违章案件处理等制度。是年，自治区大部分地区把动物防疫目标管理工作都列入当地政府的考核内容，把动物防疫工作完成与否与责任人政绩挂钩，并奖优罚劣。在年内制定下发和实施《内蒙古自治区动物防疫目标管理考核办法》、《动物防检疫达标竞赛方案》、《动物防疫工作报告制度》、《动物疫情报告制度》，并由自治区技术监督局批准发布《猪丹毒防治技术规程》等5个技术规程，使防疫工作走上法制化、规范化、制度化管理轨道。

动物防疫检疫  全区共预防注射牲畜8 567．5万头(只)，家禽    6 750．4万羽，驱治家畜内寄生虫6 968．5万头(只)，药浴4 883．2万只。猪囊虫驱治46．3万口次。活畜产地检疫728．1万头(只)，生猪屠宰检疫269．5万头。在年内检疫动物1 729．9万头只，检出疫病动物1．43万头(只)，无害化处理1．09万头(只)，检疫畜禽肉类20．8万吨，检出病害肉类767．7吨，无害化处理726．2吨，检疫消毒毛类2．83万吨、蹄骨角3．27万吨、皮张61．3万张。区内设立的19处公路消毒站，检疫消毒运载车辆6．63万辆次，有效地防止子动物疫情的传入和传出。全区口岸检疫监督消毒毛类89 976吨、皮张63 068张、肉类860吨。查验、消毒出入境飞机、车辆6 036架辆次，检查出入境人员17 265人次，实验室检验毛类185份，开展疫病监测1 080份。铁路运输检疫活畜10 526头只，禽类54 517羽，蜜蜂18 770箱，皮张66 881张，肉类6 961吨。检出病畜69头只，染疫肉类68公斤，并全部进行处理，确保铁路运输动物及其产品的安全卫生，有效地防止疫病经铁路传播蔓延。               

动物防疫监督  年内，又有包头市、乌盟、锡盟单独成立兽医卫生监督检验所，使这些盟市开展兽医卫生监督工作有了组织保证。是年全区共核发《兽医从业资格证》6 546个，《兽医从业许可证》3 507个，《兽医卫生合格证))955张，《肉类卫生合格证》15 000张。对动物、动物产品饲养、生产、加工、经营、销售、贮运等环节监督检查8 504次，出动监督员47 197人次。对全区12个盟市、27个旗县市的44个农贸市场，38个定点屠宰场，32个收购、加工、仓储单位，152个餐饮单位，46个兽医从业机构进行检查，同时，对90名兽医执法人员进行现场考试考核，有力地推动了动物防疫法制化进程。年内，共查处违法案件1 465件，罚款达13．8万元，其中立案查处288件，现场处罚处理987起，结案率和准确率分别达到93．65％和 100％。

兽药管理  全区兽药管理工作紧紧围绕加强兽药管理机构、队伍和法制建设，完善管理制度，加大对生产和销售假劣兽药行为的打击力度，取得较好成绩。年内，兴安盟、哲盟、乌盟相继成立兽药监察(监督)所，全区已有8个盟市级兽药监察(监督)机构行使兽药监督管理或检验职能。调整部分盟市兽药监督员195名，其中免去70名，新增加125名。是年，制定下发和实施《内蒙古自治区兽药新制剂研究管理暂行办法》、《兽药新制剂稳定性试验指导原则》、《1998—2000年兽药产品抽检指导目录》等。年内加大兽药产品的抽检力度，全区抽检498批次，比上年提高19．3％，合格率46．6％，比上年略有提高。抽检覆盖面达到95％，比上年提高10个百分点。检出不合格产品242种，立案处理108种，结案率44．3％，取缔无证经营103家，没收假劣兽药货值32万元，罚款6．58万元。对全区38个兽药生产企业和400多个兽药品种进行分类和编号，并换发兽药批准文号376个。成立内蒙古动物保健品协会，对兽药行业建立自律机制，规范管理行为，促进兽药企业平等竞争，提高兽药质量起到重要作用。  

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