旗委书记：黄志江(蒙古族)

人大常委会主任：黄志江(蒙古族)

旗    长：杨介中        

政协主席：赛音满达(蒙古族)

【概述】  乌拉特中旗位于巴彦淖尔盟东北部，地处东经107°16′～109°42′，北纬41°07′，～42°28′之间，北与蒙古国交界，有国界线184．4公里。全旗总面积22 744平方公里，其中可耕地面积80万亩，草场面积2 802万亩，其它面积530万亩。旗政府驻地海流图镇，距巴盟行署驻地临河市157公里。1998年全旗辖3镇、9苏木、8乡、120个行政村(其中嘎查63个)、278个村民小组，有39 444户，143 483人。总人口中：农业人口107 503人，非农业人口35 980人；蒙古族27 095人，占18．9％，汉族115 432人，占80．5％，回族732人，占0．5％；满、藏、达斡尔、鄂温克、锡伯、土、壮等12个其他民族224人，占0．1％。旗地处河套平原北部荒漠、半荒漠草原地带，由阴山山脉分割成南北不同的自然景观，从南向北依次为山前平原、中部山地、北部丘陵高原地貌，海拔1 020～1 700米。境内有黄河与内陆河两大水系，大小河流57条，湖泊6个，中小型水库10余座。主要河流有东乌盖河、狼山口河、乌兰补隆河、韩乌拉河、乌加河、海流图河乌卜浪沟河、石哈河、摩棱河等。该旗属温带大陆性气候，四季分明，春燥多风，夏短干热，秋温凉爽，冬长严寒。年平均气温3°～6．8℃，年均日照3 100小时，为全国长日照区。年平均降水量为115～250毫米，蒸发量为降水量的10多倍。年平均无霜期为99～129天。全年多西北风，风能储量丰富，为自治区风能最佳区，居全国第二位。全旗矿产资源有煤、铁、铜、金、石油、铀、石英等46种，其中煤、铁矿储量可观，已开采的矿产有20多种。全旗野生动物资源有野鸡、石鸡、野兔、狼、狐狸、黄鼠、蛇等30多种，其中珍稀保护动物有野驴、黄羊、天鹅等。野生植物资源有针茅草等种子植物426种，其中乔灌木49种，药用植物186种。防护、用材林种主要有杨柳，经济林种主要有苹果梨。

【国民经济综合实力】  全旗国内生产总值完成7．98亿元，比上年增长10．8％，其中第一产业4．96亿元，增长3．3％；第二产业1．93亿元，增长18．1％；第三产业1．09亿元，增长20％。人均国内生产总值5 199元，比上年增长1．01％，工农业总产值完成6．75亿元，比上年增长1．45％。固定资产投资完成1 394万元，比上年增长125．2％。地方财政收入3 126万元，比上年增长11．76％，支出6 659万元，比上年增长13．04％。

【人民生活】  全旗职工年平均工资4 773元，比上年增长7．1％，城镇居民均可支配收入达4 055元，比上年增加501元。农牧民人均纯收入达2 052元，比上年增加225元，其中牧民人均纯收入2 769元，增加242元：农民人均纯收入1 841元，增加209元(其中灌区人均纯收入2 338元，增加179元，山旱人均纯收入1 204元，增加222元)。全旗商品零售价格总指数基比为97．6％，比上年同期回落4．8个百分点，居民消费品价格总指数基比为98．9％，比上年同期回落5．1个百分点。全旗城乡储蓄存款达2．58亿元，比上年同期增长85．6％。

【农牧业和农牧区经济】  粮食总产量达12．62万吨，比上年增长7．2％，甜菜产量2万吨，油料总产量1．1万吨。牧业年度牲畜总头数达174．99万头(只)，比上年同期增长1．9％。大小畜年出栏率50％，商品率34．4％，良种率51．6％，改良率29．6％。家畜家禽产品产量；猪肉7 028吨，牛羊肉8 760吨，禽肉378吨，绵羊毛1 022吨，细羊毛657吨，山羊绒218吨，牛羊皮56．8万张，禽蛋397吨，奶类产品1 604吨。确定是年为林业年，完成人工造林合格面积2．05万亩，其中大青山生态建设一期工程完成1万亩，水土保持治理面积达4．39万亩，草原建设完成30．79万亩，其中人工种草面积完成6．35万亩。甜菜交售量完成9 010吨，比上年同期增长12．6％。农牧业科技进步“十项工程”全面完成任务，为全旗增效1 185万元，科技贡献率达46％，其中种植纯粮田3万亩，种植高效优质苹果0．9万亩，种植高效益大棚瓜果蔬菜81亩，池溏、小水面养鱼344亩，白绒山羊增绒技术推广35．4万只，牧区五配套草库伦建设面积达7．14万亩，改造中低产田8万亩；建设节水试范工程2．7万亩；落实“种子工程”，大力引进、培育、推广优良品种，种植油葵种子2．25万亩；马铃薯特色经济种植2．83万亩；绵羊改良54．3万只，山羊改良80．4万只。牧区“双权一制”落实到位，并顺利通过自治区验收。农区第二轮土地延包三十年工作已近尾声，95％的土地重新丈量承包到户。

【工业经济】  全旗工业完成增加值1．67亿元，比上年增长17．86％，产销率为97．86％。全旗独立核算地方国有和控股工业企业无亏损。

【非国有经济】  全旗乡镇企业完成现价总产值14．55亿元，比上年同期增长28％，营业收入完成12．57亿元，增长20％，实际上缴税金1 598万元，比上年纯增424万元，增长36％。新扶持发展壮大集体经济的嘎查村16个，扶持两年的嘎查村集体经济纯收入29．3万元。个体私营经济实际上缴税金652万元。

【对外开放】  出台招商引资优惠政策，印发招商指南手册，引进项目17项，创历史最好水平。利用国(境)外资金257．8万美元，比上年增长106．1％，利用国内区外资金1．2亿元，比上年增长117．3％；利用区内旗外资金3 058万元。甘其毛道边境口岸吞吐货物2 573吨，易货贸易进出口总额达764．4万元，其中出口额419万地，蒙古国在海流图购买力达800多万元人民币。中原石油勘探局调出原油2 088吨，上缴税费15万元。

【城乡建设】  年内投资520万元，建成6 100平方米的旗党政综合办公大楼，有3个乡镇达到二步建设标准，17个苏木乡镇达到一步建设标准。灌区80％的村庄达到一步建设标准，20％的村庄实现二步建设标准。灌区80％的村庄达到一步建设标准，20％的村庄实现二步建设标准。山旱区30％的村庄实现路、街、巷“三打通”。旗内小康示范村德岭山乡乌兰村投资10万元完成有线电视安装工程，自筹资金65万元，新建油路1．6公里，并装路灯，为旗内首例村民自建油路；灯塔村自筹资金46．5万元，安装50门程控电话和有线电视，成为旗内第一个电话、电视村。

【计划生育】  全旗人口出生率为16．1‰，低于目标值1个千分点。郜北乡十三壕村的计生“三结合”工作，受到国家计生委副主任张玉芹的充分肯定和高度评价。

【184书记工程】  上年12月，旗党委确立“184书记工程”，即旗、苏木乡镇、嘎查村三级书记、副书记共有184人(旗级4人、乡级60人、村级120人)，每人领办或创办一个能增加财政收入的项目工程，大胆探索发展形式，全力培植新的经济增长点，申报确立131个项目，当年实施124项，完成投资1 158万元，增加财政收入127．9万元。其做法是：确定项目重点，明确目标任务；建立奖惩激励机制，确保“书记工程”有效实施；制定政策，为工程实施创造宽松环境；加强督促检查，促进工程顺利实施。其特点：一是各级领导形成共识，围绕党建促经济，建机构，定措施，抓落实；二是引资多，标准高。当年协议引资3 472万元，占总投资66．2％，实到位资金898万元，占完成投资额的3．9倍；三是选项准，效益好。如德岭山乡党委书记刘杰领办的大棚蔬菜项目、新呼热苏木新呼热嘎查支部书记赵成龙办的壮大集体经济种植业项目，均增加科技含量，获得明显经济效益；四是措施得力，有创新。如救活誉川淀粉厂和津海油脂厂。这一工程的实施，较成功地探索了新时期。如何发挥党组织书记作用，也为农牧民铺筑了致富奔小康大道，带动了农牧业产业化发展。

【水利建设】  全旗坚持以水为中心的发展战略，共完成水利投资3 061．2万元，其中国家投资608．5万元，地方投资190．5万元，群众自筹2 262．2万元。新打机电井630眼，新增有效灌溉面积4．8万亩，新增水土保持治理面积7．9万亩，发展坝头地6．5万亩，新建节水工程29处，发展节水面积2．5万亩，开辟缺水草场150平方公里，解决了2．76万人，10．68万头(只)牲畜饮水问题。新建灌溉草库伦388处，新增饲草料灌溉面积0．55万亩，完成农田配套12．3万亩，改造中低产田6．4万亩。投资108万元，疏通德岭山乡中前分干沟，进一步配套了全旗排灌系统。楚鲁图乡完成水库下游渠道衬砌及低水高调衬砌1．26万米工程，新上1处滴灌，完善2处滴灌，发展半移动式大田滴灌，节水70％，节地50％，节电40％。双盛美乡石门子村两户人家投资3．7万元，引进喷、管灌节水工程设备灌溉110亩地，增收1．5万元。

【乌加河镇农田基本建设】  乌加河镇党委、政府于夏天在胜河村集中3千多劳力展开大西滩会战，抢种的油葵当年获益。入冬以来，在土地延包三十年后，农民吃了定心丸，种田积极性进一步高涨，镇党委、政府及时引导组织农户，采取“以村平衡，借工还工，欠工补款，再次会战补工”的方式，再次集中农民大摘农田基本建设，为发展集约化农业增强后劲。从10月20日开始，在列入国家农业综合开发第四期项目的联丰村5千亩喷灌、管灌项目区，掀起大会战高潮，镇党委、政府全体领导、干部、工程技术人员都上工地，出动装载机6台、推土机20台、挖掘机l台、上等强壮劳力4千多人、小四轮拖拉机3千余辆。10月29日，旗政府在此召开全旗农区乡镇领导现场会，推广这一经验做法。至11月1日，会战结束，计完成主路10条总长20公里，新挖主、支管道75条总长30公里，清理沙丘、土堆、旧砖窑、旧房屋97处，迁坟8座，清除枯死树根3 000余处，累计新挖、动用土方21．5万立方米，成为乌加河镇历来规模最大、成效最高的农田建设大会战。该项目总投资106万元，其中国家各级有偿资金74．2万元，群众自筹31．8万元，建成后实现路、林、田、井、电、灌综合配套，使水的有效使用率由过去的47％提高到95％以上，起到节能节水，降低成本，增产增效，成为盟旗农田基本建设的示范窗口。

【扶贫解困】  全旗加大山旱区4乡的脱贫攻坚力度，盟旗两级扶贫单位全年投入资金129．57万元，其中盟级投入100．95万元，旗级投入28．62万元，改善了山旱区贫困组的生产条件，有597户2 446人脱贫，脱贫率达95％，其中挽救失学儿童124名，帮助实现人均水浇地1．4亩，旱作基本田2．7亩。对城乡居民实行最低生活保障线制度，为城镇居民40户127人和贫困牧民102户457人按月发放了最低生活保障金。对全旗累计下岗的职工1 797人，通过各种途径安排安置，实现再就业1 568人，其中在山前灌区5乡镇调剂耕地1万亩，安排500名下岗职工从事农业生产，调剂田主要从“机动田”和农业开发新增耕地的中下等田内解决，根据土地等级实行一定的返税、免费、扶贫优惠政策。城镇失业人员共有1 072人，从业人员共有16 414，城镇登记失业率为4．86％，低于控制目标0．54个百分点。    

【索伦肉类食品转制】  该公司前身是旗食品公司，经1994年和1997年两次转制，由原260名职工、年屠宰量3万只羊，改革为26名职工、雇佣46名工人、日屠宰牛羊l 500头(只)，并具有600吨的速冻冷库，为自治区西部最大的清真屠宰场，年上缴利税50万元。公司利用当地牧业优势，采取公司加牧户、产供销一条龙服务措施，与乌兰、巴音苏木和温根镇签订合同，为牧户联系供应饲草料，免费运输，并将市场羊肉购价由每公斤9元提高到11元，解决牧民卖羊难和增加牧民收入，由此双方建立了良好信誉关系。公司立足本地，靠特色产品拓展市场，“索伦”牌系列产品有精选羊肉卷、涮羊肉片、羊排骨、烤羊腿、手把肉、精选牛肉等十几种肉类产品及各类精加工下水货，远销京津、沿海、中原、东北等省市区，俏销而供不应求。

【逸夫教学楼落成】  总投资235万元，其中香港著名人士邵逸夫先生捐资80万元港币的蒙古族中学逸夫教学楼，于6月4日动工到12月28日落成典礼，完成建筑面积达2 751平方米。竣工后蒙中师生全部搬入新楼，极大地改善了教学工作和学习环境，对边疆少数民族教育事业的发展奠定了良好基础，为民族教育的现代化谱写了新篇章。

(兰建中)